Определение Московского городского суда от 26 ноября 2019 г. по делу N 7-15042/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жуковой О.В., поданную в защиту Региональной общественной организации содействия соблюдению прав человека "Горячая линия", на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19.08.2019, которым удовлетворено ходатайство о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 11.04.2019, Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая линия" признана виновной в совершении административного правонарушения, преду смотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Решением Московского городского суда от 22.05.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

03.06.2019 защитник Жукова О.В. обратилась в Мещанский районный суд г. Москвы суд с ходатайством о предоставлении Региональной общественной организации содействия соблюдению прав человека "Горячая линия" рассрочки уплаты названного выше административного штрафа в виду тяжелого финансового положения организации.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19.08.2019 указанное ходатайство удовлетворено, Региональной общественной организации содействия соблюдению прав человека "Горячая линия" предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа с 22.05.2019 по 22.08.2019. В обоснование своих выводов суд указал на наличие оснований, в т.ч. финансового плана, для предоставления такой рассрочки.

На данное постановление судьи защитником Жуковой О.В. принесена жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит определение изменить, указав иной срок на который предоставляется рассрочка.

Законный представитель Региональной общественной организации содействия соблюдению прав человека "Горячая линия" надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, защитника не направил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. N 467-О, от 18 апреля 2006 г. N, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, чч. 1, 2 ст, чч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Частью 2 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Таким образом, рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Оценив представленные заявителем документы в подтверждение материального положения Региональной общественной организации содействия соблюдению прав человека "Горячая линия", судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии исключительных обстоятельств, не позволивших организации в установленный законом срок уплатить назначенный штраф, в связи с чем пришел к верному выводу о возможности удовлетворения ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа.

Выводы судьи районного суда сделаны с учетом совокупности установленных в ходе рассмотрения заявления обстоятельств и норм КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что судом неверно исчислен период, на который предоставляется рассрочка, не может быть принят во внимание, поскольку основан на ином толковании закона.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Поскольку постановление о привлечении Региональной общественной организации содействия соблюдению прав человека "Горячая линия" к ответственности вступило в законную силу, оплата организацией штрафа должна была быть произведена не позднее 21.07.2019.

Установлено, что на момент подачи заявления о рассрочке (03.07.2019) административный штраф Региональной общественной организации содействия соблюдению прав человека "Горячая линия" оплачен не был.

В силу положений ч.2 ст.31.5 КоАП РФ рассрочка является правовым механизмом, позволяющим привлеченному к ответственности лицу произвести оплату штрафа частями в трехмесячный период с момент вступления постановления в законную силу. Течение срока давности взыскания административного штрафа в данном случае продлевается на время рассрочки.

Судом принято решение о рассрочке выплаты штрафа организацией на три месяца с с 22.05.2019 по 22.08.2019, что не противоречит требованиям части 2 ст. 31.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенного определения, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы 19.08.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Жуковой О.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.