Проект федерального закона N 97065484-2 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год" (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 97065484-2
"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Статья 1. Утвердить бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на 1997 год по расходам в сумме 175914,5 млрд.рублей и по доходам в сумме 175914,5 млрд.рублей.

Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 1997 год формируются за счет следующих источников:

(млн.рублей)

страховые взносы                                              150744528,6

средства федерального бюджета,  направляемые  на               15884555,4

финансирование расходов по выплате государствен-

ных пенсий и пособий,  осуществляемых Фондом  за

счет средств федерального бюджета, и расходов по

их доставке и пересылке

погашение федеральным бюджетом долга перед  Фон-                6381000,0

дом за 1996 год государственными ценными бумага-

ми

доходы по обслуживанию долга федерального бюдже-                1418000,0

та перед Фондом

прочие поступления                                              1486400,0

Статья 3. Направить в 1997 году средства бюджета Фонда на следующие цели:

(млн.рублей)

выплату трудовых пенсий в соответствии с Законом              137319019,0

Российской  Федерации "О государственных пенсиях

в Российской Федерации"

компенсационные выплаты  неработающим  трудоспо-                  70669,7

собным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспо-

собными гражданами, получающими трудовые пенсии

выплату пенсий гражданам,  выехавшим на постоян-                  23100,0

ное место жительства за границу,  включая пенсии

лицам,  проходившим военную службу, службу в ор-

ганах внутренних дел, и членам их семей

выплату социальных  пособий на погребение и ока-                1537384,8

зание гарантированного перечня услуг по погребе-

нию получателям пенсий за счет страховых взносов

расходы по  доставке  и пересылке пенсий и посо-                2900797,2

бий, финансируемых за счет страховых взносов

выплату государственных пенсий и  пособий,  осу-               12803513,3

ществляемую  Фондом за счет средств федерального

бюджета

расходы по доставке и пересылке пенсий  и  посо-                 307284,3

бий,  финансируемых Фондом за счет средств феде-

рального бюджета

погашение задолженности по выплате государствен-               13950200,0

ных пенсий и пособий за 1996 год,  финансируемых

за счет страховых взносов

погашение задолженности по выплате государствен-                1794900,0

ных пенсий и пособий за 1996 год,  финансируемых

за счет средств федерального бюджета

содержание органов Фонда                                         996230,0

курсовые мероприятия, подготовка и переподготов-                  13700,0

ка кадров

капитальные вложения и проектные работы                          293000,0

создание инфраструктуры и осуществление меропри-                 137600,0

ятий  по  организации персонифицированного учета

для целей государственного пенсионного страхова-

ния, в том числе создание Информационного центра

персонифицированного учета в  системе  государс-

твенного  пенсионного  страхования  для работ по

обработке информации по индивидуальному  (персо-

нифицированному) учету;  поддержание автоматизи-

рованной информационной системы Фонда

расходы по погашению временно привлеченных  кре-                1800000,0

дитов

расходы на  обслуживание  временно  привлеченных                1300000,0

кредитов

финансирование работ  по   проведению   социаль-                   5000,0

но-экономического обследования состава и числен-

ности пенсионеров

возврат средств  Фонду  социального  страхования                 662085,7

Российской Федерации, заимствованных в соответс-

твии с Федеральным законом "О мерах по обеспече-

нию  своевременной  выплаты пенсий в IV квартале

1995 года"

Статья 4. Выплата в 1997 году государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также расходы по доставке и пересылке указанных видов государственных пенсий и пособий производятся Фондом за счет средств федерального бюджета.

Утвердить расходы на финансирование выплаты государственных пенсий в 1997 году военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям, социальных пенсий, на предоставление льгот по пенсионному обеспечению граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также расходы по доставке и пересылке указанных видов государственных пенсий в сумме 131 10797,6 млн.рублей.

     Из них:

пенсии военнослужащим и приравненным  к  ним  по                3525137,7

пенсионному обеспечению гражданам (включая инва-

лидов вследствие военной травмы),  их  семьям  в

соответствии  с  Законом Российской Федерации "О

государственных пенсиях в Российской Федерации"

социальные пенсии в соответствии с Законом  Рос-                3722194,7

сийской  Федерации  "О государственных пенсиях в

Российской Федерации"

расходы на повышение пенсий  участникам  Великой                3456506,7

Отечественной войны и вдовам военнослужащих, по-

гибших в Великую Отечественную  войну,  в  соот-

ветствии с Федеральным законом от 7 мая 1995 го-

да "Об улучшении пенсионного обеспечения  участ-

ников  Великой  Отечественной войны и вдов воен-

нослужащих,  погибших  в  Великую  Отечественную

войну,  получающих  пенсии  по Закону Российской

Федерации "О государственных пенсиях в  Российс-

кой Федерации"

пенсионное обеспечение   граждан,   пострадавших                1932782,6

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

компенсационные выплаты  неработающим  трудоспо-                  51174,5

собным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспо-

собными гражданами,  получающими пенсии за  счет

средств федерального бюджета

выплату социальных  пособий на погребение и ока-                 115717,1

зание гарантированного перечня услуг по погребе-

нию получателям пенсий за счет средств федераль-

ного бюджета

расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий                 307284,3

Утвердить расходы на погашение задолженности по выплате государственных пенсий и пособий за 1996 год, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в сумме 1794900,0 млн.рублей.

Статья 5. Норматив оборотных средств по бюджету Фонда на начало каждого месяца устанавливается в размере 40 процентов объема расходов на выплату пенсий в предстоящем месяце.

Установить норматив оборотных денежных средств на 1 января 1998 года в сумме 5787,5 млрд.рублей.

Статья 6. Работодатели ежемесячно уплачивают страховые взносы одновременно с получением (перечислением) в банках и иных кредитных организациях средств на выплаты в пользу работников за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислены страховые взносы. В таком же порядке работодатели начисляют и уплачивают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.

Работодатели, не имеющие счетов в банках и иных кредитных организациях, а также производящие выплаты в пользу работников наличными средствами (выручка от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, оборотные средства в кассе и т.д.), уплачивают страховые взносы в сроки фактической выплаты заработной платы за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы.

Индивидуальные предприниматели, частные детективы, частные аудиторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты уплачивают страховые взносы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Индивидуальные предприниматели - субъекты малого предпринимательства, уплатившие стоимость патента, дающего право на применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, перечисляют страховые взносы в сроки, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".

Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Плательщики страховых взносов, не являющиеся юридическими лицами, использующие труд наемных работников, уплачивают взносы с выплат в пользу работников в порядке, предусмотренном для работодателей.

Статья 7. За несвоевременную уплату страховых взносов работодателями, включая страховые взносы работников, а также иных категорий плательщиков страховых взносов, начисляются пени в размере 0,3 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Датой исполнения плательщиком обязательства по уплате страховых взносов считать день списания средств плательщика страховых взносов с корреспондентского счета банка, обслуживающего плательщика.

За несвоевременное зачисление страховых взносов, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на счета Фонда с корреспондентского счета банка, обслуживающего Фонд, соответствующим органом фонда взыскиваются пени за каждый день просрочки в размере 1 процента этих сумм.

Фонд вправе взыскивать в бесспорном порядке суммы недоимки и пеней со всех счетов плательщиков страховых взносов, в том числе и с валютных.

Статья 8. Фонд вправе:

предоставлять организациям в 1997 году рассрочки на погашение недоимки по страховым взносам и начисленным пеням с учетом их финансового состояния на основе соглашений, заключаемых Фондом и плательщиками страховых взносов;

приостанавливать начисление пеней на сумму недоимки по страховым взносам в Фонд для организаций, заключивших соглашения с Фондом о рассрочке платежей, на период действия указанных соглашений при условии своевременности уплаты текущих платежей.

Установить, что для организаций, полностью погасивших недоимку по страховым взносам в Фонд по состоянию на 1 января 1997 г., своевременно и в полном объеме осуществляющих текущие платежи, начисленные на указанную недоимку, суммы пеней пересчитываются из расчета 0,3 процента за каждый день просрочки платежа.

Статья 9. К работодателям и иным плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания всех сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в Фонд сумм выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, и штрафа в размере той же суммы.

Статья 10. Фонд вправе в 1997 году принимать векселя кредитных организаций в качестве платежного средства в счет погашения недоимки по страховым взносам и начисленным пеням организаций, заключивших соответствующее соглашение с Фондом.

Статья 11. По выплатам в пользу работников организаций, выполняющих работы по государственному заказу за счет средств федерального бюджета, страховые взносы начисляются и перечисляются на дату фактического получения средств на выплаты в пользу работников. По выплатам, произведенным в пользу работников тех же организаций за выполнение работ, не предусмотренных государственным заказом, из других источников, в том числе из наличных средств или в иной форме, уплата страховых взносов производится в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.

Статья 12. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Б.Ельцин