Проект федерального закона N 96700575-2 "Об охране зеленого фонда городских поселений" (не действует)

Проект федерального закона N 96700575-2
"Об охране зеленого фонда городских поселений"

 Досье на проект федерального закона

ГАРАНТ:

См.: пояснительную записку к проекту федерального закона,

финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона,

справку о состоянии законодательства,

перечень нормативных правовых актов

 Глава I.    Общие положения                                (ст.ст. 1-3)

 Глава II.   Правовой режим озелененных территорий          (ст.ст. 4-9)

 Глава III.  Порядок  использования   разных   видов  и   (ст.ст. 10-11)

             категорий озелененных территорий

 Глава IV.   Полномочия органов  государственной власти   (ст.ст. 12-16)

             Российской  Федерации, субъектов Федерации

             и местного самоуправления по использованию

             зеленого фонда городских поселений

 Глава V.    Управление зеленым фондом. Государственный   (ст.ст. 17-19)

             и  общественный  контроль   за  состоянием

             и сохранением объектов зеленого фонда

 Глава VI.   Экономический     механизм     сохранения,   (ст.ст. 20-22)

             восстановления и развития зеленого фонда

 Глава VII.  Права    и   обязанности    юридических  и   (ст.ст. 23-26)

             физических   лиц,  пользователей   зеленым

             фондом

 Глава VIII. Международное   сотрудничество  в  области         (ст. 27)

             озеленения городских поселений

 Глава IX.   Заключительные положения                     (ст.ст. 28-29)

Правовой основой настоящего Федерального закона является Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Целью настоящего закона является установление правового механизма, который обеспечивает регулирование отношений в сфере сохранения, воспроизводства и использования зеленого фонда городских поселений, способствующего нормализации экологической обстановки и улучшению здоровья городского населения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, определяющие объект правового регулирования

Зеленый фонд городского поселения - система озелененных территорий в черте города, находящихся в муниципальной собственности, и озелененные территории, леса, лесопарки за пределами городской черты, которые находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и передаются по решению Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ведение органов местного самоуправления для организации зеленых зон и лесопарковых защитных поясов в целях рекреации населения и экологической защиты города. Озелененные территории, подпадающие под действие других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления, сохраняют свой статус и режимы использования, предусмотренные этими законами и включаются в зеленый фонд с теми ограничениями, которые налагают эти законы на пользование этими территориями.

Озелененная территория - совокупность древесно-кустарниковых, травянистых и цветочных растений, а также почвенного покрова, как естественного, так и искусственного происхождения, занимающая определенную территорию.

Зеленая зона - озелененная территория за пределами городской черты, выполняющая защитные, санитарно-гигиенические функции и используемая для рекреации городского населения, переданная совместными решениями (постановлениями) Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ведение городской администрации.

Лесопарковый защитный пояс - территория вокруг городского поселения, отведенная совместными решениями (постановлениями) Правительства Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для экологической защиты городского поселения.

В лесопарковый защитный пояс включаются территории зеленого фонда городского поселения, иные территории, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. На всей территории лесопаркового защитного пояса устанавливаются специальные градостроительные режимы, обеспечивающие выполнение лесопарковым поясом его природоохранных задач.

Система городских озелененных территорий - совокупность городских озелененных территорий, определяемая природной и градостроительной ситуацией и планом развития города, включающая основные категории:

озелененные территории общего пользования;

озелененные территории ограниченного пользования;

озелененные территории социального назначения.

Озелененные территории общего пользования - территории зеленого фонда, используемые для рекреации и организуемые в соответствии с планировочной структурой города.

Озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, культуры, образования, территорий оздоровительных учреждений, рассчитанные для пользования определенными группами населения.

Озелененные территории специального назначения - озелененные территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждений вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

Объект озеленения - определенная территория, предназначенная для нового озеленения, или уже озелененная, на которой предполагается реконструкция или проведение капитального и текущего ремонта объектов зеленого фонда.

Земли запаса зеленого фонда - территории, определенные градостроительными документами (генпланом города, проектом детальной планировки, проектом застройки и др.) для создания объектов озеленения общего пользования.

Зеленое хозяйство городского поселения - совокупность административно-хозяйственных структур, обеспечивающих сохранение и использование зеленого фонда.

Охрана зеленого фонда - система мероприятий, обеспечивающих сохранение и расширенное воспроизводство качественных и количественных параметров зеленого фонда, необходимых для нормализации экологической обстановки в городских поселениях и создания для городского населения благоприятной окружающей среды.

Статья 2. Основные принципы и требования к использованию озелененных территорий

Юридические и физические лица - пользователи территорий, включенных в зеленый фонд городских поселений, обязаны выполнять требования и руководствоваться следующими принципами:

- обеспечение охраны территорий зеленого фонда для максимально полезного использования потенциала этих территорий в целях организации полноценного отдыха и сохранения здоровья населения и экологической защиты города;

- обеспечение разработки научно обоснованной структуры систем озелененных территорий и строгое соблюдение эколого-градостроительных норм;

- создание и обеспечение условий сохранения, воспроизводства и повышения качества почв городских поселений, определяющего устойчивость зеленых насаждений к антропогенным нагрузкам;

- обязательность финансовой или натуральной компенсации за ущерб, наносимый объектам зеленого фонда в результате реализации проектов планировки и застройки или иной деятельности юридических и физических лиц; размер и порядок компенсации определяется органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

- обеспечение гласности и взаимодействия с общественными организациями и населением в решении вопросов, связанных с сохранением, восстановлением и развитием зеленого фонда городских поселений;

- ответственность за нанесение ущерба озелененным территориям, а также неудовлетворительный уход за ними.

Статья 3. Порядок формирования зеленого фонда городских поселений

1. Включение территорий в зеленый фонд городских поселений производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации и согласованным с государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующими органами местного самоуправления.

2. На основании Земельного кодекса зеленые зоны за пределами городской черты Москвы и Санкт-Петербурга включаются в их зеленый фонд в соответствии с федеральным законодательством.

3. В зеленый фонд городских поселений включаются озелененные территории, подпадающие под действие других федеральных законов или законов субъектов Российской Федерации, сохраняя при этом все правовые нормы, установленные этими законами для данных территорий.

Глава II. Правовой режим озелененных территорий

Статья 4. Оборотоспособность зеленого фонда городских поселений

1. Озелененные территории общего пользования относятся к государственной или муниципальной собственности и не могут быть приватизированы или сданы в аренду. Они исключаются из гражданского оборота и не могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

2. Пригородные леса и лесопарки, включенные в зеленый фонд городского поселения, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Административная и хозяйственная деятельность на их территориях осуществляется специально на то уполномоченными органами, которым Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации делегировали это право.

Городские леса и лесопарки включаются в зеленый фонд городского поселения, одновременно сохраняя свой статус, предусмотренный Лесным кодексом Российской Федерации. Хозяйственная деятельность в них регулируется лесным законодательством.

3. Озелененные территории ограниченного пользования и специального назначения могут быть в государственной собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Для них допускается ограниченный гражданский оборот, предусматривающий возможность сдачи в аренду указанных территорий юридическим и физическим лицам с определенными обременениями, обеспечивающими их сохранность и использование по назначению.

Статья 5. Правой режим озелененных территорий общего пользования

1. Границы отдельных объектов озеленения общего пользования устанавливаются специальными решениями органов местного самоуправления, на основании которых специально на то уполномоченные органы по земельным ресурсам и землеустройству выдают на каждый объект акт землепользования. На топографических планах границы территорий общего пользования выделяются зелеными линиями. Геодезическими службами городских поселений эти границы закрепляются межевыми знаками.

2. Генеральные планы на объекты озеленения общего пользования составляются на 10 лет.

3. Озелененные территории общего пользования, находящиеся в муниципальной собственности, получают свой статус парка, сада, сквера, бульвара на основе правовых актов органов местного самоуправления городских поселений, которые принимаются в установленном порядке.

4. Для эксплуатации озелененных территорий общего пользования создаются производственные структуры, наделяемые их правами юридических лиц. Эти структуры образуют зеленое хозяйство городского поселения.

5. Специально уполномоченные органы по земельным ресурсам и землепользованию по решению местных органов городского самоуправления передают объекты озеленения общего пользования на баланс зеленого хозяйства города и оформляют на каждый объект акт землепользования согласно пункта 1 статьи 5 настоящего закона.

6. Изъятие территории или ее части из состава объектов озеленения общего пользования не допускается.

7. Зеленое хозяйство городского поселения ежегодно разрабатывает оргхозпланы на каждый объект озеленения, предусматривающие проведение ухода, капитального и текущего ремонтов зеленых насаждений, а также коммерческую деятельность, которая не должна вступать в противоречие с предназначением объекта.

6. Границы скверов и бульваров не могут быть изменены без согласия представительной власти органов местного самоуправления и согласования со службами, уполномоченными исполнительной властью субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный контроль за правильностью использования зеленого фонда городских поселений.

Статья 6. Правовой режим озелененных территорий ограниченного пользования

1. Озелененные территории ограниченного пользования могут находится в частной, федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, иных формах собственности или в гражданском обороте, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Границы и назначение объекта озеленения ограниченного пользования при обязательном проведении экологической экспертизы могут быть изменены по решению органов местного самоуправления и согласования со службами государственного контроля субъектов Российской Федерации.

3. Некоторые объекты озеленения ограниченного пользования могут находиться в Федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации. В этом случае финансирование работ по уходу за зелеными насаждениями несут специально на то уполномоченные федеральные службы или службы субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Правовой режим озелененных территорий специального назначения

Озелененные территории специального назначения, выполняющие природоохранные и градозащитные функции, находятся в совместной собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и не могут быть приватизированы и сданы в аренду, они исключаются из гражданского оборота, но могут быть переданы на основе договора в ведение органам местного самоуправления без права изменять их границы и назначение. Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий сдаются в аренду этим предприятиям, которые обязаны осуществлять уход за этими зонами за свой счет.

Статья 8. Правовой режим озелененных территории (зеленых зон) за городской чертой

1. Озелененные территории (зеленые зоны) за пределами городских земель, находящихся в федеральной собственности, или собственности субъектов Российской Федерации, включенные в состав зеленого фонда городских поселений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим законом, передаются в ведение органов местного самоуправления городских поселений.

2. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся озелененные территории за пределами городских земель, обязаны использовать их строго по назначению.

3. На территориях, включенных в зеленый фонд города и расположенных за пределами городских земель, строительство дач и коттеджей, организация садовых товариществ допускается после проведения экологической экспертизы и согласования с органами государственного контроля Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Правовой режим земель запаса зеленого фонда

Земли запаса зеленого фонда находятся в муниципальной собственности и предназначены для создания объектов озеленения общего пользования.

Правовой режим использования земель запаса зеленого фонда городских поселений не допускает на этих землях капитального строительства, нарушающего реализацию перспективных планов озеленения. Они могут находится в ограниченном гражданском обороте без ущерба для выполнения перспективных планов озеленения.

Органы местного самоуправления должны осуществлять меры по освобождению этих территорий от застройки и подготовки ее к созданию объектов озеленения в сроки, предусмотренные градостроительными документами.

Глава III. Порядок использования разных видов и категорий
озелененных территорий

Статья 10. Порядок использования озелененных территорий общего пользования

1. Порядок использования озелененных территорий общего пользования должен обеспечивать устойчивость объектов озеленения к антропогенным нагрузкам и создавать условия для максимального использования их полезного потенциала.

2. На озелененных территориях общего пользования устанавливаются следующие особенности порядка использования:

В городских лесах - предусматривается свободное пребывание посетителей в лесу для отдыха, сбора ягод, плодов, грибов, лекарственных растений, проведения туристических и культурно-оздоровительных мероприятий, хозяйственная деятельность ведется на основе лесного законодательства.

Правила поведения посетителей и формы хозяйственной деятельности в лесу устанавливаются лесным законодательством. Лесной режим устанавливается при плотности рекреации 2-3 чел./га.

В лесопарках - предусматривается проведение на территории благоустроительных работ. Режим посещения свободный, хозяйственная деятельность ведется на основе лесного законодательства. Плотность рекреации до 10 чел./га

В садах и парках - предусматривается полное инженерное блугоустройство территории и развитие системы культурно-развлекательного, просветительного и бытового обслуживания населения в озелененной среде. Плотность рекреации 100 чел./га.

В бульварах и скверах - предусматривается возможность кратковременного пребывания и транзитного пешеходного движения в озелененной среде. Плотность посещения свыше 100 чел./га.

Статья 11. Порядок использования озелененных территорий ограниченного пользования и специального назначения

1. Порядок использования озелененных территорий ограниченного пользования определяется потребностями различных социально-демографических групп населения, для которых предназначены эти озелененные территории, и устанавливается юридическими и физическими лицами в ведении которых они находятся.

2. На озелененных территориях ограниченного пользования и специального назначения в установленном порядке разрешается новое капитальное строительство объектов с обязательным согласованием со специально уполномоченными органами и зеленым хозяйством городского поселения, устанавливающими размер восстановительной стоимости за каждое уничтоженное дерево, кустарник, газон и нарушенную озелененную территорию.

3. Порядок использования озелененных территорий специального назначения определяется спецификой объекта.

Глава IV. Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации, субъектов Федерации и местного самоуправления
по использованию зеленого фонда городских поселений

Статья 12. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации

Федеральное Собрание Российской Федерации принимает федеральные законы, регулирующие отношения по организации и использованию зеленого фонда городских поселений, в том числе:

- устанавливающие порядок включения озелененных территорий в зеленый фонд городских поселений;

- утверждающие единые принципы платы за землю, занятую озелененными территориями разных категорий и типов, ассигнования из федерального бюджета на финансирование мероприятий и программ по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда;

- определяющие правовой режим для отдельных категорий зеленого фонда.

Федеральное Собрание Российской Федерации утверждает ежегодный доклад Правительства Российской Федерации о состоянии и использовании зеленого фонда.

Статья 13. Полномочия Правительства Российской Федерации

К полномочиям Правительства Российской Федерации относятся:

- управление и распоряжение объектами зеленого фонда, находящимися в федеральной собственности;

- делегирование полномочий по использованию объектов зеленого фонда, находящихся в федеральной собственности, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления;

- обеспечение разработки и реализации федеральных и межгосударственных программ по использованию зеленого фонда;

- разработка и издание нормативно-правовых актов по регулированию отношений, возникающих при использовании земель зеленого фонда;

- организация государственного контроля за использованием и охраной земель зеленого фонда, ведение мониторинга озелененных территорий;

- разработка и утверждение общих норм и правил ведения хозяйства объектов зеленого фонда;

- создание сети научно-исследовательских центров и проектных организаций по проблемам развития и эксплуатации зеленого фонда.

Статья 14. Полномочия государственных органов законодательной власти субъектов Российской Федерации

К полномочиям государственных органов законодательной власти субъектов Российской Федерации относится:

- принятие законов по регулированию отношений, возникающих при использовании зеленого фонда городских поселений;

- утверждение порядка отнесения земель зеленого фонда к государственной, муниципальной и частной собственности;

- выделение территорий зеленого фонда с особыми правовыми режимами, установление и изменение их границ;

- установление платежей за земли, занятые объектами зеленого фонда;

- обеспечение финансирования региональных программ по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда городских поселений в рамках бюджета субъекта Федерации;

- установление порядка перевода объекта зеленого фонда из одной категории в другую.

Статья 15. Полномочия государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

К полномочиям государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по использованию зеленого фонда городских поселений относятся:

- управление и распоряжение объектами зеленого фонда, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- делегирование права ведения объектами зеленого фонда, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления;

- участие в разработке и реализации федеральных и региональных программ сохранения, восстановления и развития зеленого фонда;

- разработка и издание нормативно-правовых актов по использованию зеленого фонда в дополнение к федеральным актам;

- организация государственного контроля за использованием и охраной зеленого фонда, ведение мониторинга по озелененным территориям.

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления

К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

- управление и распоряжение муниципальными объектами зеленого фонда;

- обеспечение разработки и выполнения программ сохранения, восстановления и развития зеленого фонда городских поселений в соответствии с эколого-градостроительными нормативами;

- привлечение к разработке и осуществлению этих программ физических и юридических лиц, работающих в области озеленения городов и ландшафтной архитектуры;

- осуществление контроля за юридическими и физическими лицами, в велении которых находятся объекты озеленения в части их охраны и использования;

- формирование эффективной системы управления зеленым хозяйством города с учетом местных условий, создание с этой целью соответствующих структур по проектированию, строительству и эксплуатации озелененных территорий;

- в установленном порядке взыскивание возмещения ущерба, причиненного зеленому фонду городских поселений неправомерными действиями юридических и физических лиц;

- обеспечение гласности и взаимодействия с общественными организациями и населением по проблемам развития зеленого фонда;

- ответственность за сохранение, восстановление и развитие зеленого фонда;

- управление и распоряжение озелененными территориями, относящимися к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации, переданных в ведение органам местного самоуправления с передачей необходимых материальных и финансовых средств;

- определение платежей за землю объектов зеленого фонда и размера восстановительной стоимости удаляемых зеленых насаждений при любых видах строительства;

- выкуп участков для развития зеленого фонда городских поселений;

- определение размера арендной платы от юридических и физических лиц, использующих объекты, расположенные на территориях зеленого фонда;

- приостановка деятельности юридических и физических лиц, нарушающих настоящий закон;

- информирование населения о состоянии и использовании зеленого фонда.

Глава V. Управление зеленым фондом. Государственный и общественный
контроль за состоянием и сохранением объектов зеленого фонда

Статья 17. Управление зеленым фондом

Управление зеленым фондом осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, для чего учреждаются соответствующие административно-хозяйственные структуры.

Статья 18. Государственный контроль за состоянием и использованием зеленого фонда городских поселений

Государственный контроль за состоянием и использованием зеленого фонда городских поселений осуществляют специально на то уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством:

- по использованию земельных ресурсов зеленого фонда;

- по охране природы;

- по градостроительному нормированию и определению категорий и типов озелененных территорий, входящих в зеленый фонд;

- по использованию лесов и лесопарков лесного фонда Российской Федерации - специально на то уполномоченные органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 19. Участие общественности в сохранении, восстановлении и развитии зеленого фонда

1. Общественные организации оказывают содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда.

2. Общественные организации могут разрабатывать инициативные предложения по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда. Эти предложения должны быть в обязательном порядке рассмотрены специально на то уполномоченным органом государственного управления или органом местного самоуправления и по ним должно быть принято обоснованное решение.

3. Общественные организации, граждане и их объединения могут создавать внебюджетные фонды развития озеленения. Эти фонды освобождаются от всех видов налогов, сборов, пошлин.

Не допускается расходование средств подобных фондов на цели, не связанные с развитием озеленения.

Глава VI. Экономический механизм сохранения, восстановления
и развития зеленого фонда

Статья 20. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение сохранения, восстановления и развития зеленого фонда

1. Мероприятия по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда проводятся на основе комплексной программы озеленения городских поселений, разрабатываемой в соответствии с их генеральными планами.

2. Комплексная программа озеленения городских поселений утверждается органами местного самоуправления и должна соответствовать генеральному плану города.

3. В состав комплексной программы сохранения, восстановления и развития зеленого фонда поселений городского типа включается пакет нормативно-методических документов, обеспечивающих ее реализацию.

Статья 21. Особенности финансирования создания и содержания озелененных территорий различных видов, категорий

1. Объекты озеленения, входящие в категорию насаждений общего пользования, имеют целевое финансирование.

2. Озелененные территории, входящие в категории ограниченного пользования и специального назначения, могут иметь целевое финансирование или финансирование за счет тех юридических и физических лиц, в ведении которых они находятся.

3. Прибыль, полученная в результате предоставления досуговых услуг и арендной платы от юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территориях объектов зеленого фонда общего пользования, остается в распоряжении администрации этих объектов и используется на развитие озеленения.

Статья 22. Источники финансовых средств на создание и содержание объектов зеленого фонда

Источниками финансовых средств являются:

- федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации для озелененных территорий, находящихся в их ведении;

- бюджеты муниципального образования;

- восстановительная стоимость за вырубку зеленых насаждении при жилищном, коммунальном и промышленном строительстве;

- арендная плата от юридических и физических лиц за использование озелененных территорий;

- поступления от федеральных, региональных и местных экологических фондов;

- доходы от коммерческой деятельности предприятий озеленения и оказания досуговых услуг;

- кредиты банков;

- плата за пользование озелененными территориями, размеры которой устанавливаются органами местного самоуправления;

- добровольные взносы населения, иностранных юридических и физических лиц, а также других инвесторов.

- поступления от иных источников.

Глава VII. Права и обязанности юридических и физических лиц,
пользователей зеленым фондом

Статья 23. Право граждан на пользование зеленым фондом

1. Каждый гражданин имеет право:

- пользоваться зеленым фондом с обязательным соблюдением установленных правого режима и порядка использования каждой категории и типа озелененных территорий;

- требовать от соответствующих органов полной и достоверной информации о работах, проводимых на объектах зеленого фонда, их целях и объемах;

- обжаловать решение, связанное с охраной и использованием зеленого фонда, и потребовать рассмотрения своей претензии и принятия решения по своему заявлению.

Статья 24. Обязанности юридических и физических лиц - пользователей зеленым фондом

1. Юридические и физические лица - пользователи озелененных территорий обязаны осуществлять на своих объектах необходимый уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологическими нормами.

2. За ухудшение качества объектов зеленого фонда органы государственного контроля применяют к юридическим и физическим лицам штрафные санкции, размер которых устанавливается органами местного самоуправления.

3. Соблюдать установленные режимы пользования различными категориями и типами озелененных территорий, поддержания порядка на озелененных объектах.

Статья 25. Порядок решения споров по вопросам сохранения и использования зеленого фонда

1. Разрешение споров по вопросам охраны и использования зеленого фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Споры, возникающие по поводу применения штрафных санкций или при утверждении проектов того или иного строительства, или по другим вопросам, связанным с содержанием и развитием зеленого фонда, разрешаются специально уполномоченными на то органами государственного контроля, которые в необходимых случаях создают независимые комиссии, рассматривающие существо возникших споров, или судебными органами и третейскими судами.

Работа комиссий оплачивается или заявителем, в случае необоснованности высказанных претензий, или юридическим или физическим лицом, принявшим решения, нанесшие тот или иной ущерб зеленому фонду.

Статья 26. Ответственность юридических и физических лиц за нанесение ущерба зеленому фонду городских поселений

1. Юридические и физические лица, нанесшие ущерб зеленому фонду городских поселений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность устанавливается за:

нарушение принципов и несоблюдение требований к использованию озелененных территорий;

изменение субъекта собственности на озелененные территории общего пользования;

нарушение правового режима использования озелененных территорий общего пользования, ограниченного пользования, специального назначения, зеленых зон за городской чертой, включенных в зеленый фонд городского поселения, а также земель запаса зеленого фонда;

нарушение порядка использования озелененных территорий общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения;

необеспечение экономического механизма сохранения, восстановления и развития зеленого фонда;

нарушение прав граждан на пользование зеленым фондом.

Глава VIII. Международное сотрудничество в области озеленения
городских поселений

Статья 27. Международное сотрудничество в области озеленения

Государство способствует свободному и беспрепятственному обмену научно-технической информацией по проблемам озеленения и передовым технологиям в данной области.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 28. Сроки и порядок вступления закона в силу

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 29. Приведение в соответствие с настоящим законом правовых актов

Иные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с настоящим законом в течение шести месяцев с момента его официального опубликования.

Президент Российской Федерации