Проект федерального закона N 97075842-2 "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР" (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 97075842-2
"О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР"

 Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Статья 1. В связи с Гражданским кодексом Российской Федерации внести в Жилищный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 26, ст.883; 1985. N 4, ст. 117; 1986, N 36, ст. 1023; 1987, N 29, ст. 1060; 1988, N 47, ст.1493; N 51, ст.1619; 1989, N 26, ст.642; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст.963; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст.346; N 27, ст.2622; N 35, ст.3503) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Право граждан на жилище

В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договоров найма, аренды, путем приобретения или строительства жилья за собственные средства, либо используя систему компенсаций (субсидий) на строительство или приобретение жилья, а также на содержание и ремонт жилья".

2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Жилищное законодательство и иные акты, регулирующие жилищные отношения

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов (далее - законы), а также законов субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации регулируют жилищные отношения по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации настоящим Кодексом, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным.

Нормы жилищного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы жилищного права.

4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут издавать акты, содержащие нормы жилищного права, в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

Земельное законодательство и законодательство в области градостроительства применяются в части, касающейся регулирования жилищных отношений, если эти отношения не урегулированы жилищным законодательством".

3. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Жилищный фонд включает:

Частный жилищный фонд:

1) фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приобретенные или приватизированные квартиры, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ собственников жилья, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;

2) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.

Государственный жилищный фонд:

1) находящийся в государственной собственности Российской Федерации, в том числе находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений, относящихся к федеральной собственности;

2) фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий или учреждений, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд:

фонд, находящийся в собственности городского, сельского поселения, иного муниципального образования, в том числе находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий или учреждений".

4. Статью 6 исключить.

5. В статье 7:

1) в части первой слово "общежитий" заменить словами "специализированных помещений (общежития, дома маневренного фонда, дома для одиноких престарелых, а также дома-интернаты, гостиницы-приюты, иные жилые дома системы органов социальной защиты и специального назначения);

2) дополнить статью частью третьей в следующей редакции:

"Размещение в жилом помещении предприятий, учреждений и организаций допускается только после перевода в установленном порядке такого помещения в нежилое. Перечень видов деятельности, разрешенных в этих помещениях, а также в нежилых помещениях жилых домов, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

6. В части первой статьи 8 исключить слова "государственного и общественного жилищного фонда".

7. В статье 9:

1) в части первой слово "общественного" заменить словом "муниципального":

2) в части второй:

исключить слова "ведомственного и общественного жилищного фонда";

слова "соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций" заменить словами "собственников жилищного фонда, предприятий и учреждений, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, а также органов, осуществляющих контроль за содержанием и использованием жилищного фонда";

3) часть третью исключить.

8. В статье 10:

1) в части второй слова "общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов" заменить словами "муниципального жилищного фонда по договору социального найма".

2) части первую, третью и шестую исключить.

3) в части пятой исключить слова "и правила социалистического общежития".

Части вторую, четвертую и пятую считать соответственно частями первой, второй и третьей.

9. Статьи 11-15 исключить.

10. Раздел II изложить в следующей редакции:

"Раздел II
Управление жилищным фондом

Статья 16. Управление жилищным фондом

Управление жилищным фондом осуществляется непосредственно собственниками либо через уполномоченные ими организации и включает обеспечение надлежащего использования, содержания и ремонта жилищного фонда, нежилых помещений, инженерного оборудования, придомовой территории, расчет и сбор всех платежей (платы за найм, жилищные и коммунальные услуги и др.), расчет с поставщиками услуг, а также иную деятельность, направленную на создание необходимых условий для проживания граждан.

Собственники либо уполномоченные ими организации вправе заключить договоры на управление жилищным фондом с соответствующими организациями.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья вправе самостоятельно управлять домом или нанимать управляющего, а также заключать договор с соответствующей управляющей организацией.

Управление жилищным фондом осуществляется с соблюдением требований настоящего Кодекса, законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, решений органов местного самоуправления.

Статья 17. Управляющая организация

Управляющая организация действует от лица собственника жилищного фонда или уполномоченной им организации на основании заключенного с ней соответствующего договора.

Управляющая организация выполняет функции заказчика на выполнение всех видов работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, обеспечению потребителей коммунальными услугами. Выполнение работ осуществляется по договорам, заключаемым с организациями-подрядчиками любой организационно-правовой формы на конкурсной основе.

Статья 18. Государственный учет жилищного фонда

Государственный учет жилищного фонда осуществляется по единой для Российской Федерации системе в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности в части обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также соответствия нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к использованию и содержанию жилых помещений, осуществляется органами государственной жилищной инспекции в пределах их компетенции, а также уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации".

11. Название Раздела III изложить в следующей редакции: "Обеспечение граждан жилыми помещениями и пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

12. В названии Главы 1 слово "общественного" заменить словом "муниципального".

13. В статье 28:

1) название после слова "помещения" дополнить словами "по договору социального найма";

2) часть первую изложить в следующей редакции:

"Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью".

3) в части третьей слова "законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством" заменить словами "настоящим Кодексом, другими законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".

14. Дополнить статьей 28/1 следующего содержания:

"Статья 28/1. Категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма

Право на бесплатное получение жилых помещений по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете для получения жилых помещений:

1) лица, имеющие в расчете на каждого члена семьи доходы ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) ветераны Великой Отечественной войны, участники боевых действий на территории других государств и приравненные к ним лица, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и участников боевых действий на территориях других государств;

3) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации:

4) инвалиды I и II групп, семьи, имеющие детей-инвалидов.

Граждане, принятые на учет для улучшения жилищных условий до вступления в силу настоящего Закона, имеют право на получение жилья по договору социального найма при условии соблюдения требований статьи 32 Кодекса.

Граждане, указанные в настоящей статье, имеют право на бесплатное получение жилых помещений по договору социального найма один раз".

15. В статье 29:

1) пункт 1 части первой статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1) имеющие обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого субъектами Российской Федерации";

2) пункт 6 части первой изложить в следующей редакции:

"6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, либо найма, аренды, в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другого жилья. Длительность проживания на указанных условиях определяется субъектами Российской Федерации";

3) в части второй слова "законодательством Союза СССР и РСФСР" заменить словами "законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".

16. В статье 30:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, в органах местного самоуправления. В случаях и в порядке, устанавливаемых законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства";

2) в части третьей слова "законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР" заменить словами "настоящим Кодексом, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".

17. Дополнить статью 31 частью второй, изложив ее в следующей редакции:

"Граждане, преднамеренно ухудшившие жилищные условия путем обмена или иного отчуждения занимаемого жилого помещения (части жилого помещения), принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по истечении пяти лет с момента допущенного ими ухудшения жилищных условий":

Часть вторую считать частью третьей.

18. Пункт 1 части второй статьи 32 после слов "жилого помещения" дополнить словами ", получения субсидий на строительство или приобретение жилья либо земельного участка для индивидуального жилищного строительства;".

19. Статьи 34 и 35 исключить.

20. Дополнить пункт второй части первой статьи 36 после слов "Героям Советского Союза" словами "Героям Российской Федерации" и пункт пятый части первой словами "семьям, имеющим детей-инвалидов".

21. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Норма площади предоставляемого жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы плошали жилого помещения, определяемой законодательством субъектов Российской Федерации, но не менее 15 кв.метров общей площади на одного человека".

22. В статье 39:

1) из названия статьи и в частях первой и второй после слов "дополнительную", "дополнительная", "дополнительной" исключить слова "жилую", "жилая", "жилой";

2) в части первой слова "жилой площади" заменить словами "площади жилого помещения".

3) в части второй слова "Союза ССР" заменить словами "законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".

23. Исключить из статьи 40 часть вторую.

24. Часть вторую статьи 41, статьи 41/1-45 исключить.

25. Дополнить главу 1 Раздела III статьей 42 в следующей редакции:

"Статья 42. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются только гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 37 настоящего Кодекса.

Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений по договору социального найма утверждаются на основании Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений по договору социального найма:

1) для государственного жилищного фонда, принадлежащего Российской Федерации, - федеральным органом исполнительной власти;

2) для государственного жилищного фонда, принадлежащего субъекту Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

3) для муниципального жилищного фонда - органом местного самоуправления.

Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений по договору социального найма утверждаются Правительством Российской Федерации".

26. В статье 46:

1) исключить часть третью;

2) в части второй после слов "на дополнительную" исключить слово "жилую";

3) дополнить частями третьей и четвертой в следующей редакции:

"При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору купли-продажи, либо заселяется в общем порядке.

При согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения с целью передачи их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в собственность, в установленном порядке занять освободившееся в квартире жилое помещение без дополнительной платы и приватизировать его".

27. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину выдается ордер, который является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на предоставляемые гражданам жилые помещения осуществляется собственником жилищного фонда либо уполномоченными ими лицами в порядке, определяемом:

1) для государственного жилищного фонда Российской Федерации - органом государственной власти Российской Федерации;

2) для государственного жилищного фонда субъекта Российской Федерации - органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) для муниципального жилищного фонда - органом местного самоуправления.

Форма ордера устанавливается в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи".

28. Часть первую статьи 48 после слов "порядка и условий предоставления жилых помещений" дополнить словами "Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным также в случае незаключения гражданином, получившим ордер, в том числе и в соответствии с ранее действовавшим законодательством, договора социального найма жилого помещения".

29. Исключить статьи 49, 49/1, 49/2 и 49/3.

30. В названии Главы 2 слово "общественного" заменить словом "муниципального", после слова "фонда" дополнить словами "по договору социального найма".

31. В статье 50:

1) в части первой слово "общественного" заменить словом "муниципального", после слова "договором" дополнить словом "социального";

2) часть вторую, после слова "договор" дополнить словом "социального".

32. Статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Договор социального найма жилого помещения. Заключение договора социального найма жилого помещения

Договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключается собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом (наймодателем) с гражданином, которому предоставлено жилое помещение (наниматель), в письменном виде.

Договор социального найма заключается на основании ордера (статья 47) без ограничения срока договора.

В договоре социального найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора социального найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются положения гражданского законодательства.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма влечет его недействительность".

33. Название и текст статьи 52 после слов "договора" дополнить словом "социального", слова "предмет", "предметом" заменить словами "объект", "объектом".

34. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Члены семьи, проживающие совместно с нанимателем, их права и обязанности

1. Членами семьи, проживающими совместно с нанимателем, признаются лица, включенные нанимателем в договор социального найма.

Включение в договор социального найма иных лиц производится в соответствии с Положением о типовом договоре социального найма жилого помещения. Не допускается включение в договор социального найма иных лиц, если это повлечет признание проживающих нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также лиц, имеющих на праве собственности жилое помещение размером не менее социальной нормы площади жилья.

Изменение состава семьи влечет изменение договора социального найма в соответствующей части.

2. Члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Если указанные в пункте 1 лица перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, это не является основанием для исключения их из договора социального найма".

35. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и иных лиц лишь при условии, что они включены в договор социального найма и на это имеется письменное согласие всех совершеннолетних членов его семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия остальных членов семьи не требуется.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равное с остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, а также иные лица, не включенные в договор социального найма, самостоятельного права на это помещение не приобретают".

36. Статью 54/1 изложить в следующей редакции:

"Жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, занимаемые по договору социального найма, могут передаваться их собственниками или уполномоченными ими лицами в собственность граждан в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации жилищного фонда".

37. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Взимание платы за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, осуществляется исходя из ставок, устанавливаемых на один квадратный метр общей площади, а в коммунальных квартирах - на один квадратный метр жилой площади.

Ставки оплаты жилых помещений устанавливаются органами местного самоуправления в пределах уровня платежей, определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма и имеющим совокупный семейный доход ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, но не ниже законодательно установленной величины прожиточного минимума в расчете на члена семьи, предоставляется компенсация (субсидии) на оплату жилья. Компенсация (субсидии) предоставляются на оплату социальной нормы площади жилья".

38. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Срок внесения платы за жилое помещение

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан вносить плату за жилое помещение ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца".

39. В статье 57:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"Плата за коммунальные услуги (водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение), предоставляемые наймодателем за плату нанимателям жилых помещений по договору социального найма, взимается помимо оплаты за жилое помещение по утвержденным в установленном порядке тарифам. Данные услуги не могут быть предметом договора купли-продажи";

2) дополнить статью частями второй и третьей в следующей редакции:

"Гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, имеющим совокупный семейный доход ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, но не ниже законодательно установленной величины прожиточного минимума в расчете на члена семьи, предоставляется компенсация (субсидии) на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.

Правила предоставления коммунальных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации".

Часть вторую считать частью четвертой.

40. Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

Установленные законодательными и иными нормативными актами льготы по оплате жилья и коммунальных услуг применяются в пределах социальной нормы площади жилья, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, и нормативов потребления коммунальных услуг.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в виде субсидий в зависимости от совокупного дохода семьи гражданам, имеющим в расчете на каждого члена семьи доходы ниже уровня, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не ниже законодательно установленной величины прожиточного минимума.

Порядок и условия предоставления субсидий определяются Правительством Российской Федерации ".

41. Часть вторую статьи 59 изложить в следующей редакции:

"Перечни категорий специалистов, обеспечиваемых такими помещениями, устанавливаются законодательством Российской Федерации".

42. В статье 60:

1) исключить часть первую;

2) в части второй:

после слов "за временно отсутствующими гражданами" исключить слова "на более длительный срок";

из пункта 8 исключить слова "- до приведения приговора в исполнение.";

3) части вторую, третью, четвертую, пятую считать соответственно: частями первой, второй, третьей, четвертой.

43. Часть первую статьи 62 после слов "их семей" дополнить словами "по договору социального найма".

44. Часть первую статьи 66 после слова "договору" дополнить словом "социального".

45. В статье 67:

1) часть первую после слов "жилого помещения" дополнить словами "по договору социального найма";

2) часть 2 после слова "договора" дополнить словом "социального".

46. Статью 72 изложить в следующей редакции:

"Правила обмена жилыми помещениями устанавливаются Правительством Российской Федерации".

47. Пункт 1 части первой статьи 73 после слова "помещения" дополнить словами "занимаемого по договору социального найма".

48. Статью 75 изложить в следующей редакции:

"Наниматель, занимающий жилое помещение по договору социального найма, вправе с согласия членов семьи требовать от собственника жилого помещения предоставления ему в установленном порядке жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого".

49. Часть 1 статьи 76 после слов "жилого помещения" дополнить словами "по договору социального найма".

50. К статье 77:

1) из пункта 1 исключить слово "жилой";

2) после слов "жилого помещения" дополнить словами "занимаемого по договору социального найма".

51. Статью 78 изложить в следующей редакции:

"Размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору поднайма устанавливается соглашением сторон".

52. Исключить статью 79.

53. Из части второй статьи 81 исключить слово "жилой".

54. В статье 82:

1) в части первой слово "общественного" заменить словом "муниципального";

2) часть третью изложить в следующей редакции:

"Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую площадь (статья 109') и обратно по окончании ремонта производится уполномоченной собственником жилого дома организацией за счет собственника".

3) в части четвертой исключить слово "квартирную" и после слова "ремонт" дополнить словами "а также плату за коммунальные услуги".

55. Статьи 83 и 84 после слов "жилое помещение" и "жилого помещения" дополнить словами "занимаемое по договору социального найма" и в статье 83 исключить слова "и у нанимателя образуются излишки жилой площади".

56. В статье 85:

1) исключить слова ", за исключением случаев, предусмотренных Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, другими законодательными актами Союза ССР и";

2) название и текст после слов "договора", "договор" дополнить словом "социального".

57. Из части первой статьи 86 исключить слово "жилой", части первую и третью после слова "договора" дополнить словом "социального".

58. Из статей 86 и 88 исключить части вторые.

59. Статью 87 после слов "договорам" и "договора" дополнить словом "социального".

60. Часть первую статьи 88 после слова "договору" дополнить словом "социального".

61. В статьи 89:

1) в части третьей слово "общественного" заменить словом "муниципального", а также исключить слова: ", кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом";

2) части первую, вторую, третью после слова "договор" дополнить словом "социального".

62. Дополнить главу 2 статьей 89/1 в следующей редакции:

"Статья 89/1. Основания и порядок признания договора социального найма недействительным

1. Договор социального найма может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении, нарушения прав других граждан или юридических лиц на указанное в договоре социального найма жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

2. Требование о признании договора социального найма недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня выявления нарушений, указанных в настоящей статье."

63. В статье 90:

1) в части первой слово "общественного" заменить словом "муниципального";

2) в части второй исключить слова "или проживающих в домах, грозящих обвалом", дополнив ее предложением в следующей редакции: "Решение о выселении в административном порядке может быть обжаловано в суде";

3) в части третьей слова "которые в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик указаны в настоящем Кодексе" заменить словами "предусмотренных настоящим Кодексом".

64. В статье 91:

слово "общественного" заменить словом "муниципального".

65. Часть вторую статьи 92 изложить в следующей редакции:

"В иных случаях, сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется собственником дома".

66. Статью 93 изложить в следующей редакции:

"Статья 93. Предоставление жилого помещения в связи с выселением из домов, грозящих обвалом, непригодных для постоянного проживания, аварийных домов

Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения) другое жилое помещение предоставляется собственником дома (жилого помещения) (статья 96)".

67. Дополнить статьей 97/1 в следующей редакции:

"Статья 97/1. Выселение в связи с невнесением платы за жилье

Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору социального найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. Законодательными актами субъектов Российской Федерации этот срок может быть изменен с учетом особых обстоятельств".

68. В части первой статьи 98 слова "социалистического общежития" заменить словами "пользования жилыми помещениями".

69. В части первой статьи 100 слово: "общественного" заменить словом "муниципального".

70. Исключить из Раздела 3 Главы 3-5.

71. Дополнить Разделом IV следующего содержания:

"Раздел IV
Предоставление и пользование жилыми помещениями в домах
государственного и муниципального жилищного фонда по договорам
найма и аренды.

Статья 100/1. Предоставление жилых помещений по договору найма

1. Жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, могут предоставляться по договору найма.

Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок и условия предоставления жилых помещений гражданам в Типовых договорах найма.

2. Доля жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, ежегодно предоставляемых по договору найма, не должна превышать 1/3 от общего количества предоставляемого жилья.

Статья 100/2. Договор найма жилого помещения

По договору найма жилое помещение предоставляется за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде заключается в соответствии с Типовым договором найма жилых помещений. Типовой договор найма жилого помещения утверждается:

1) Правительством Российской Федерации для государственного жилищного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации для государственного жилищного фонда, принадлежащего данному субъекту Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления для муниципального жилищного фонда.

Статья 100/3. Срок договора найма

Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. В договоре найма определяются права и обязанности сторон и другие условия, предусмотренные гражданским законодательством.

Статья 100/4. Форма договора найма жилого помещения

1. Договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде заключается в письменной форме.

2. Несоблюдение письменной формы договора найма жилого помещения влечет недействительность договора.

Статья 100/5. Выселение из жилых помещений, по требованию наймодателя

1. Выселение граждан из жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда до истечения срока договора по требованию наймодателя производится в судебном порядке.

Статья 100/6. Порядок изменения договора найма

1. Изменения договора найма производятся в соответствии с Типовым договором найма.

2. Жилые помещения, предоставляемые в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, не подлежат приватизации, если иное не указано в договоре.

3. Изменение состава граждан, постоянно проживающих вместе с нанимателем, либо присоединение к жилому помещению освободившихся жилых помещений влечет перезаключение договора найма.

Статья 100/7. Договор аренды жилых помещений

К договорам аренды жилых помещений применяются положения данного Раздела Кодекса.

Отношения по договору аренды жилого помещения, неурегулированные настоящим Кодексом, регулируются гражданским законодательством".

72. Дополнить Разделом V в следующей редакции:

"Раздел V
Предоставление и пользование служебными и специализированными жилыми
помещениями

Глава 3
Служебные жилые помещения

Статья 101. Служебные жилые помещения

Служебными жилыми помещениями являются помещения, предназначенные для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать в непосредственной близости от места работы, а также жилые помещения во вновь построенных жилых домах закрытых военных городков и жилые помещения, освобождающиеся в таких домах.

К служебным жилым помещениям могут относится также помещения, предоставляемые лицам, занимающим выборные должности, работающим по контрактам или по срочным трудовым договорам, отдельным категориям военнослужащих.

При вынесении в установленном порядке решения об организации семейного детского дома лицам, назначенным родителями - воспитателями, для совместного проживания с переданными им на воспитание детьми предоставляется служебный жилой дом или служебная квартира.

Статья 102. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации - в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

3) органами местного самоуправления - в домах муниципального жилищного фонда.

Статья 103. Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями

1. Порядок и условия предоставления и пользования служебными жилыми помещениями устанавливаются органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (Статья 102).

2. Служебные жилые помещения предоставляются на время действия трудового договора либо на срок, определенный законодательными актами Российской Федерации.

3. К служебным жилым помещениям применяется положение Раздела IV настоящего Кодекса.

Статья 104. Выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, а также лица, занимающие выборные должности, военнослужащие, родители-воспитатели в предусмотренных законодательством случаях, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Статья 105. Выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения

Без предоставления другого жилого помещения из служебных жилых помещений не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте:

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, по не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего, работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, семьи, имеющие детей-инвалидов;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Глава 4
Пользование жилыми помещениями в специализированных домах

Статья 106. Специализированные дома

Специализированные дома предназначены для проживания отдельных категорий граждан в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, другим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 107. Виды специализированных домов

К специализированным домам относятся:

1) общежития;

2) дома маневренного фонда;

3) дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых;

4) гостиницы-приюты;

5) специальные дома для беженцев и вынужденных переселенцев;

6) жилые дома системы органов социальной защиты, а также дома иного специального назначения.

Статья 108. Предоставление и пользование общежитиями

1. Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы, службы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

2. Порядок предоставления помещений в общежитиях в домах государственного и муниципального жилищного фонда, пользование ими и установление платы за них определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3. Переоборудование жилых домов под общежития, а также предоставление общежитиям статуса жилых домов, осуществляется их собственниками по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 109. Предоставление и пользование жилыми помещениями маневренного фонда

1. Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. Жилые помещения этого фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору социального найма или договору найма и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и нормативно-техническим требованиям.

2. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, если ремонт не может быть произведен без переселения проживающих в этих жилых помещениях лиц.

3. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда и пользования ими устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Статья 110. Предоставление и пользование жилыми помещениями в домах системы органов социальной защиты и домах иного специального назначения

1. Жилые помещения в специализированных домах системы органов социальной защиты и домах иного специального назначения предоставляются органом, по решению которого они созданы.

2. Специализированные дома в системе органов социальной защиты и дома иного специального назначения, создаваемые органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предназначаются для проживания нуждающихся в этом граждан.

Статья 111. Выселение из специализированных домов

1. Выселение из специализированных домов производится в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Прекратившие трудовые или гражданско-правовые отношения граждане, а также лица закончившие обучение в учебных заведениях, подлежат выселению из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой без предоставления Другого жилого помещения.

Проживающие в общежитиях в домах государственного и муниципального жилищного фонда граждане, перечисленные в статье 105 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением другого жилого помещения (статья 97).

3. Выселение из жилых помещений маневренного фонда и иных специализированных домов производится в связи с устранением причин, по которым были предоставлены эти помещения (окончание капитального ремонта), а также в случае получения или приобретения другого жилого помещения и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации".

73. Во изменение структуры Кодекса записать вместо "Глава 6. Пользование жилыми помещениями в домах индивидуального жилищного фонда" "Раздел VII. Пользование жилым помещением, жилым домом, принадлежащими на праве собственности гражданам".

74. Исключить статью 127.

75. Часть вторую статьи 128 после слова "ремонт" дополнить словом "многоквартирного".

76. Статью 129 исключить.

77. Статью 130 изложить в следующей редакции:

"Контроль за содержанием жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, осуществляют органы государственной жилищной инспекции, местного самоуправления, а также специально уполномоченные органы, осуществляющие контроль за содержанием и использованием жилых помещений".

78. Дополнить статьей 130/1 в следующей редакции:

"Статья 130/1. Расходы собственников жилых помещений

1. Собственник жилья оплачивает техническое обслуживание принадлежащего ему жилого помещения (жилых помещений), содержание и ремонт мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, коммунальные услуги, налог на недвижимое имущество, а при сдаче жилых помещений в аренду и другие, установленные законодательством налоги.

2. Плата за техническое обслуживание жилых помещений предусматривает полное возмещение издержек на их эксплуатацию со стороны собственников многоквартирного жилого дома, текущий и профилактический ремонт мест общего пользования в многоквартирных жилых домах.

3. Собственники приватизированных квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда в период перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг участвуют в расходах по содержанию жилого дома на тех же условиях, что и наниматели.

Собственники жилых помещений, приобретшие их по иным, предусмотренным законодательством основаниям, при условии, что принадлежащее им на праве собственности жилое помещение является единственным, участвуют в расходах по содержанию жилого дома на тех же условиях, что и собственники приватизированных квартир".

79. В статье 136:

1) в части второй вместо слов "систематического невнесения платы" записать "невнесение платы за 6 месяцев, если договором не установлен иной срок";

2) из части первой исключить слово "личной".

80. Статью 137 изложить в следующей редакции:

"Статья 137. Компенсация за сносимые строения

В случае, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на жилой дом, находящийся на данном участке, этот дом может быть изъят у собственника путем выкупа государством.

Если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по предусмотренным законом основаниям, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности.

Законодательными актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные виды компенсаций за сносимые строения".

81. Статьи 138, 139, 140 исключить.

82. В статье 142:

1) часть вторую после слов "ремонт жилых помещений" дополнить словами "если иное не установлено договорами социального найма, найма жилого помещения";

2) часть третью после слова "договором" дополнить словом "социального".

83. Статью 143 изложить в следующей редакции:

"В случаях, предусмотренных законодательством, органы местного самоуправления оказывают гражданам содействие в проведении ремонта жилых помещений".

84. Статью 144 изложить в следующей редакции:

"Статья 144. Содержание и ремонт жилищного фонда

1) Собственники жилищного фонда обязаны обеспечивать его сохранность, включающую проведение работ (оказание услуг) по обслуживанию, текущему профилактическому и капитальному ремонту жилых и нежилых помещений, ремонт межквартирных лестниц, лифтов, коридоров, крыш, технических подвалов и других объектов общего пользования, внеквартирного инженерного оборудования и придомовых территорий.

2) Содержание и ремонт жилищного фонда осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации".

85. Статьи 145 и 146 исключить.

86. Статью 147 изложить в следующей редакции:

"Статья 147. Договоры на обслуживание жилищного фонда

Выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда осуществляется на основании договоров, заключаемых собственником жилищного фонда или уполномоченным им лицом (органом) с ремонтно-эксплуатационными организациями-подрядчиками".

87. Статьи 148, 150-153 исключить.

88. В статье 154:

1) абзац пятый части первой после слов "по назначению" дополнить словами "либо систематическом нарушении прав и интересов соседей";

2) часть первую дополнить абзацем шестым в следующей редакции:

"в несвоевременном внесении платы за жилое помещение;".

Абзацы шестой, седьмой и восьмой считать соответственно: седьмым, восьмым и девятым.

89. Статью 156 изложить в следующей редакции:

"Жилищные споры разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации судом, арбитражным судом и третейским судом".

90. Статью 157 изложить в следующей редакции:

"Граждане, направленные органами государственной власти и местного самоуправления на работу за границу, обеспечиваются в установленном порядке жилыми помещениями в месте пребывания в случаях, предусмотренных законодательством".

91. Статью 158 изложить в следующей редакции:

"Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора".

92. Из части первой статьи 132, части первой статьи 133, части первой статьи 135 исключить слово "личной".

93. Разделы IV-VII считать соответственно разделами VIII-XI.

94. Исключить преамбулу Жилищного кодекса РСФСР.

95. В названии и тексте Кодекса слова "РСФСР", "Союза ССР и РСФСР", "СССР", "Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", "Совет Министров РСФСР", "Советом Министров РСФСР", "Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов", "исполнительного комитета районного, городского районного в городе Совета народных депутатов", "исполнительного комитета местного Совета народных депутатов", "исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов", "исполнительными комитетами местного Советов народных депутатов", "поселкового, сельского Совета", "поселковых, сельских Советов", "местных Советов народных депутатов", "Конституцией СССР и Конституцией РСФСР" заменить соответственно словами "Российская Федерация", "Правительство Российской Федерации", "орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации", "орган местного самоуправления", "Конституция Российской Федерации" в соответствующем падеже.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.