Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1278/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Кравченко А.И, Власенко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Иванова Валерия Олеговича к администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, возложении обязанности постановки на учет, по кассационным жалобам Министерства строительства Хабаровского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на решение Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от 22 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 августа 2019 года

Заслушав доклад судьи Кравченко А.И.

установила:

Иванов В.О. обратился в суд с иском к администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, возложении обязанности постановки на учет.

В обоснование требований указал, что он обратился в администрацию Тугуро-Чумиканского муниципального района с заявлением о принятии его на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в чем ему было отказано. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, поскольку он родился в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, проживает там более 15 лет, является инвалидом с детства, жилья в других регионах Российской Федерации не имеет.

Просил суд признать отказ администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района в постановке его на учет для получения социальной выплаты незаконным; возложить на администрацию Тугуро- Чумиканского муниципального района обязанность поставить его на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от 22.04.2019 исковые требования Иванова Валерия Олеговича удовлетворены. Отказ в постановке Иванова В.О. на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера, выраженный в письме администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 27.02.2019 N признан незаконным.

На администрацию Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность поставить Иванова Валерия Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", проживающего по адресу: "адрес", на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 августа 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Министерство строительства Хабаровского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ставят вопрос об отмене судебных актов и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ошибки в толковании и применении норм материального права. Полагают, что право на жилищную субсидию истец не имеет, поскольку родился в 1998 году, тогда как одним из условий реализации гражданином, являющимся инвалидом с детства, права на получение жилищной субсидии, предусмотренной Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ, является рождение (прибытие) в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года.

Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 379.5 ч. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не находит.

Как установлено судебными инстанциями Иванов Валерий Олегович, родился ДД.ММ.ГГГГ 1998 года в "адрес" и является инвалидом второй группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.

С рождения по настоящее время истец проживает в "адрес", в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не имеет.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ в постановке истца на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является незаконным, поскольку право на предоставление жилищной субсидии имеют лица указанные в ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", к числу которых относится истец.

Суд апелляционной инстанции согласился с таким суждением, при этом указал, что к числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации. Истец данным условиям соответствует.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствую установленным фактическим обстоятельствам дела.

Проверяя законность оспариваемых судебных постановлений по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции считает, что нормы материального права применены судами при разрешении спора правильно, процессуальный закон при рассмотрении дела не нарушен.

Абзацем третьим части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение ответчиками на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 г, предусмотренное в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, является ошибочным.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от 22 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 августа 2019 года оставить без изменения, кассационные жалобы Министерства строительства Хабаровского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: