Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 октября 2000 г. N 671-III ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" и об основных характеристиках федерального бюджета на 2001 год"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрев основные характеристики федерального бюджета на 2001 год, постановляет:

1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год".

2. Утвердить федеральный бюджет на 2001 год по расходам в сумме 1 193 482,9 млн. рублей и по доходам в сумме 1 193 482,9 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 7 750 млрд. рублей и уровня инфляции 12,0 процента (декабрь 2001 года к декабрю 2000 года).

3. Установить, что доходы федерального бюджета, поступающие в 2001 году, формируются за счет:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

налога на доходы физических лиц - в размере 16 процентов доходов;

налога на игорный бизнес - по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

акцизов на нефть и стабилизированный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, мотоциклы, бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого) - в размере 100 процентов доходов;

акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья (за исключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;

акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, - по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

налога на операции с ценными бумагами - в размере 100 процентов доходов;

платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование лесным фондом - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платы за пользование водными объектами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых в федеральном бюджете;

платы за право пользования объектами животного мира - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 19 процентов доходов;

платежей от реализации соглашений о разделе продукции - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, установленных в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, доходов от внешнеэкономической деятельности, включая доходы в иностранной валюте, - в размере 100 процентов доходов;

средств, полученных от реализации имущества, конфискованного по вступившим в законную силу приговорам (решениям) судов (судей) либо таможенных органов Российской Федерации, изъятого при проведении оперативно-розыскных мероприятий федеральными органами исполнительной власти, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право наложения ареста на имущество;

государственной пошлины - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, а также доходов от сдачи в аренду федерального имущества - в размере 100 процентов доходов;

консульского сбора, взимаемого на территории Российской Федерации, в рублевом исчислении;

платы за выдаваемые паспорта - в размере 100 процентов доходов;

платы за предоставление информации по единому государственному реестру налогоплательщиков - в размере 100 процентов доходов;

средств исполнительского сбора, взимаемого в процессе исполнительного производства, - в размере 30 процентов поступлений;

платы за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов - в размере 90 процентов доходов;

патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, за исключением средств, поступающих от международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от деятельности государственного совместного предприятия "Вьетсовпетро";

доходов, поступающих от выдачи Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации сертификатов, паспортов бартерных сделок, оказания им консультационных услуг, - в размере 100 процентов доходов;

платы за пользование водными биологическими ресурсами - в размере 100 процентов доходов;

доходов от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог - в размере 100 процентов доходов;

прочих поступлений от имущества, находящегося в государственной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности, от организаций, финансируемых из федерального бюджета (за исключением доходов, по которым федеральным законом о федеральном бюджете на 2001 год установлен иной порядок исполнения);

доходов от реализации и (или) использования природного сырьевого компонента низкообогащенного урана;

платы за заимствования материальных ценностей из государственного резерва;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установить, что в доходах федерального бюджета учитываются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года по налогу на реализацию горючесмазочных материалов и налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафы (за исключением 15 процентов штрафов, налагаемых в административном порядке) и пеня за несвоевременную уплату указанных налогов в части, зачислявшейся ранее в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, а также доходы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации до 1 января 2001 года являлись источниками формирования федеральных целевых бюджетных фондов.

В доходы федерального бюджета на 2001 год включаются средства целевого бюджетного Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

Установить, что в целях обеспечения распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на 2001 год; федеральные налоги и сборы, иные платежи, формирующие доходы федерального бюджета, а также федеральные налоги и сборы, иные платежи, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2001 год, подлежат зачислению в полной сумме на счета органов федерального казначейства для осуществления этими органами распределения доходов от уплаты в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетами закрытых административно-территориальных образований, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Недоимка и пеня по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорами (соглашениями), начиная с 1 января 2001 года зачисляются в доход федерального бюджета.

4. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116 - 118, 124 - 126, 128 - 129.1, 132, 134 и 135.1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в следующем объеме:

федеральный бюджет - 50 процентов;

бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 50 процентов.

5. Установить, что в 2001 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением этих платежей между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в следующем объеме:

федеральный бюджет - 30 процентов;

бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 20 процентов;

бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга - 70 процентов;

бюджеты городов и поселков, иных муниципальных образований (за исключением муниципальных образований, входящих в состав городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 50 процентов.

6. Учесть в федеральном бюджете на 2001 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

(млн. рублей)

Налоговые доходы, всего                                      1 117 899,9

       в том числе:

Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций             158 174,0

Налог на доходы физических лиц                                  30 450,7

Налог на игорный бизнес                                            452,4

Налог   на  добавленную  стоимость  на  товары  (работы,       386 447,5

услуги),  производимые  (выполняемые,  оказываемые)   на

территории Российской Федерации

       Из них:

   возмещение    налога   на   добавленную    стоимость,

   уплаченного   поставщикам   материальных    ресурсов,

   использованных при производстве экспортной продукции         91 860,0

Налог  на  добавленную стоимость на товары, ввозимые  на

территорию Российской Федерации                                122 271,3

Акцизы                                                         188 040,4

       в том числе:

   на  этиловый  спирт-сырец из всех видов сырья,  спирт

   этиловый   из  всех  видов  сырья,  спирт   питьевой,

   спиртосодержащие растворы                                     3 480,8

   на водку и ликероводочные изделия                            16 442,8

   на бензин автомобильный                                      40 116,2

   на природный газ                                             88 687,0

   на нефть и стабилизированный газовый конденсат               17 392,7

   на легковые автомобили                                          332,8

   на дизельное топливо                                         16 096,0

   на моторные масла                                             1 626,9

   на   товары,   ввозимые   на  территорию   Российской

   Федерации                                                     3 865,2

Федеральные лицензионные и регистрационные сборы                 1 272,1

Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных

документов, выраженных в иностранной валюте                      1 604,1

Налоги на совокупный доход                                       3 073,5

Налог на операции с ценными бумагами                               400,0

Платежи за пользование природными ресурсами                     37 184,0

       в том числе:

   платежи за пользование недрами                               14 133,1

   платежи за пользование лесным фондом                            973,2

   плата за пользование водными объектами                          789,8

   земельный налог                                               3 995,5

   плата  за  нормативные и сверхнормативные  выбросы  и

   сбросы вредных веществ, размещение отходов                    1 301,5

   плата за право пользования объектами животного мира              59,4

   платежи от реализации соглашений о разделе продукции          1 119,3

   отчисления   на  воспроизводство  минерально-сырьевой        14 812,2

   базы

Ввозные таможенные пошлины                                      58 673,0

Вывозные таможенные пошлины                                    128 165,5

Прочие налоги, пошлины и сборы                                   1 691,4

Неналоговые доходы, всего                                       61 689,1

       в том числе:

Доходы  от  имущества,  находящегося  в  государственной

собственности, или от деятельности                              24 675,3

       в том числе:

   дивиденды по акциям, принадлежащим государству                2 000,0

   доходы  от  сдачи в аренду имущества, находящегося  в

   государственной собственности                                 5 611,7

       из них:

арендная  плата  за землю                                        3 211,7

доходы  от   оказания  услуг   или  компенсации   затрат

государства                                                      1 630,2

       в том числе:

   консульский сбор в рублевом исчислении                          220,0

   плата за выдаваемые паспорта                                    997,2

   плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из

   драгоценных металлов                                             63,0

   прочие доходы                                                   350,0

платежи (доходы) от государственных предприятий                  8 330,9

плата за пользование водными биологическими ресурсами            5 786,7

прочие  поступления  от  имущества,  находящегося   в

государственной собственности, или от деятельности               1 315,8

       из них:

   доходы  от  эксплуатации  и  использования  имущества

   федеральных автомобильных дорог                                 768,9

Доходы от внешнеэкономической деятельности                      31 084,3

Прочие неналоговые доходы                                        5 929,5

Доходы целевых бюджетных фондов, всего                          13 893,9

Фонд   Министерства  Российской  Федерации  по   атомной

энергии                                                         13 893,9

7. Установить, что в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований в 2001 году зачисляются доходы от уплаты следующих федеральных налогов и сборов:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

налога на доходы физических лиц - в размере 84 процентов доходов;

налога на игорный бизнес - в размерах сверх минимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации;

акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья (за исключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;

акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть и стабилизированный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, мотоциклы, бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого и спирта-сырца из всех видов сырья, за исключением пищевого), - в размере 100 процентов доходов;

лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование лесным фондом - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платы за пользование водными объектами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 81 процента доходов;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,

8. Дополнить проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" статьей, предусматривающей порядок использования дополнительных доходов в случае их поступления в ходе исполнения федерального бюджета на 2001 год, обеспечивающий безусловное исполнение показателей федерального бюджета на 2001 год, реализацию мер, направленных на обеспечение стабильной макроэкономической ситуации, а также дополнительное финансирование приоритетных направлений расходов федерального бюджета на 2001 год.

9. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

10. Установить, что поправки по расходам федерального бюджета на 2001 год по разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета в соответствии с установленной формой (прилагается) представляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 12 октября 2000 года.

11. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотреть поправки, представленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Постановления, разработать проект постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О принятии во втором чтении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" и о распределении расходов федерального бюджета на 2001 год по разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета" и внести его на рассмотрение Государственной Думы.

12. Государственной Думе рассмотреть во втором чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" на очередном пленарном заседании 20 октября 2000 года.

13. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Г.Н. Селезнев

Москва

6 октября 2000 года

N 671-111 ГД