Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 04 февраля 2020 г. по делу N 33-61/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е, судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В, при секретаре Харченко Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 октября 2019 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 13 ноября 2019 года постановлено признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл" от 24 мая 2019 года N 400/5 об отказе Недопёкиной В.А. в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл" назначить Недопёкиной В.А. ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" с 14 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Недопёкина В.А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл" (далее - ГКУ РМЭ "Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле") о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка от 24 мая 2019 года N 400/5 и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка с 14 мая 2019 года. В обоснование иска указано, что ответчиком отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ввиду того, что среднедушевой доход ее семьи в размере 17794 руб. 24 коп. превышает 1, 5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, который составляет в Республике Марий Эл во2 квартале 2018 года 14574 руб. Истец считает, что при расчете среднедушевого дохода ее семьи необоснованно были учтены суммы материальной помощи в связи с рождением ребенка и в связи со смертью близкого родственника, выплаченные по месту ее работы.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить принять, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В обоснование жалобы указывается, что в законе не указывается, какая именно помощь является доходом семьи, в связи с чем материальная помощь является видом дохода физического лица и подлежит учету при определении среднедушевого дохода семьи. Как полагает ответчик, расчет среднедушевого дохода семьи произведен верно, в нем учтены все выплаты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, а также законодательством субъекта Российской Федерации, за исключением выплат, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В возражениях на апелляционную жалобу Недопёкина В.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ГКУ РМЭ "Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле" Хлебниковой Л.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Недопекину В.А, возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (часть 1). Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1, 5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (часть 2). Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка (часть 3).

В статье 4 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" перечислены виды доходов семьи, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. Помимо прочих, одним из видов таких доходов является вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14 мая 2019 года Недопёкина В.А. обратилась в ГКУ РМЭ "Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле" с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением 15 июня 2018 года первого ребенка Недопёкиной М.К.

Решением ГКУ РМЭ "Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле" от24 апреля 2019 года N 400/5 Недопёкиной В.А. отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в связи с тем, что среднедушевой доход семьи составляет 17794 руб. 24 коп, что превышает 1, 5-кратный размер прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года 14574 руб.

При расчете среднедушевого дохода семьи Недопёкиной ответчиком были учтены суммы материальной помощи, выплаченной истцу по месту работы в Банк ВТБ (ПАО), в связи со смертью близкого родственника отца "... ". в размере 50000 руб. и рождением дочери 40000 руб.

1, 5-кратная величина прожиточного минимума трудоспособного гражданина в Республике Марий Эл во 2 квартале 2018 года составляла 14574 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что единовременная материальная помощь, оказанная истцу ее работодателем в связи со смертью близкого родственника, а также с рождением ребенка, не является выплатой компенсационного или стимулирующего характера, в связи с чем она не подлежала учету при расчете среднедушевого дохода семьи Недопёкиной.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела и основан на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что в законе не указывается, какая именно помощь является доходом семьи, в связи с чем материальная помощь является видом дохода физического лица и подлежит учету при определении среднедушевого дохода семьи, являются несостоятельными.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Предоставляемые работникам блага (денежные либо натуральные выплаты) только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда они могут быть расценены как вознаграждение, предоставленное работнику в связи с выполнением им работы (служебных обязанностей).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, Положение о социальных гарантиях и льготах Банка ВТБ (ПАО), введенным в действие Приказом от 16 ноября 2017 года N 1602, и Варианты страхования, размеры и выплат и льгот, предоставляемые работникам и пенсионерам Банка ВТБ (ПАО), утвержденные приказомот 17 ноября 2017 года N 1616, и на основании которых истцу были произведены выплаты работодателем, регулируют социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на указанных локальных актах работодателя, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Аналогичные выводы содержатся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2016 года N 307-КГ15-19614, от17 февраля 2016 года N 309-КГ15-19788.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации ("Принципы определения доходов") доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с гл. "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего кодекса.

Статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц. Так, в силу пункта 8 данной статьи не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых работодателями членам семьи умершего работника, бывшего работника, вышедшего на пенсию, или работнику, бывшему работнику, вышедшему на пенсию, в связи со смертью члена (членов) его семьи; работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения), но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка.

Таким образом, как обоснованно указанно судом в решении, единовременная материальная помощь, оказываемая работодателем своему работнику в связи со смертью близкого родственника, а также с рождением ребенка, по своему смыслу не может быть отнесена к выплате компенсационного и стимулирующего характера, поскольку не связана с выполнением работником трудовых или иных обязанностей, и осуществляется исключительно по инициативе работодателя.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене решения, поскольку они не опровергают выводов суда и основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи Н.Г. Лелеков

О.В. Скворцова