Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 апреля 2013 г. N 140 "Об утверждении региональной целевой программы "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 17 апреля 2013 г. N 140
"Об утверждении региональной целевой программы "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 14 ноября, 3, 19, 25 декабря 2013 г.

В целях создания необходимых условий и организации планомерного выезда граждан из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Региональная целевая программа
"Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 17 апреля 2013 года N 140)

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 14 ноября, 3, 19, 25 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 декабря 2013 г. N 513 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной целевой программы "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году"

Наименование Программы	Региональная целевая программа "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2013 года N 141-рп
Государственный заказчик Программы	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Программы	Цель Программы - выезд граждан, постоянно проживающих в настоящее время в п. Мыс Шмидта и жилых домах N 51, 53, 55 по улице Советская, N 1, 5 по улице Строителей, N 3, 9, 10 по улице Кольцевая, N 10, 12, 14, 16, 18, 18а, 20 по улице Школьная в поселке Угольные Копи (далее - отдельные жилые дома п. Угольные Копи), за пределы поселка в целях трудоустройства и поиска более благоприятных для проживания мест, снижение финансовой нагрузки на консолидированный бюджет Чукотского автономного округа за счет исключения расходов на содержание жилого фонда, а также необходимой коммунальной и социальной инфраструктуры в случае выезда граждан из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи; Задачи Программы: создание финансовых, организационных и правовых условий по планомерному выезду граждан, проживающих в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа; оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи
Сроки и этапы реализации Программы	2013 год (этапы не выделяются)
Перечень основных мероприятий Программы	Предоставление гражданам, постоянно проживающим в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа, единовременной социальной выплаты
Объём и источники финансирования Программы	Общий объём финансирования Программы составляет 197 969,0 тыс. рублей, из них: средства окружного бюджета - 197 969,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Выезд граждан, проживающих в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи в более благоприятные места проживания, и, соответственно, снижение финансовой нагрузки на консолидированный бюджет Чукотского автономного округа
Система организации контроля за исполнением Программы	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Государственный заказчик Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Мыс Шмидта - поселок городского типа в Иультинском районе Чукотского автономного округа. Назван в честь исследователя Арктики - О.Ю. Шмидта.

До 2008 года был административным центром Шмидтовского района Чукотского автономного округа. С 2009 года входит в состав Иультинского района Чукотского автономного округа.

Расположен на берегу Чукотского моря, на одноименном мысе, в 650 км к северу от Анадыря. Ближайший населенный пункт - национальное село Рыркайпий, с которым поселок связан круглогодичной автодорогой с регулярным автобусным сообщением.

До 1934 года мыс Шмидта назывался мыс Северный или Кап Норд, как его обозначил на своих картах Джеймс Кук в августе 1778 года, найдя здесь небольшое поселение аборигенов. В 1791 году русский путешественник Иосиф Биллингс нанес на карту в этом месте "селение сидячих чукоч - Рыркайпий", что означает в иероглифическом, многозначном чукотском языке примерно "где-кончается-проход-моржей".

Поселок Мыс Шмидта основан в 1931 году, как опорный пункт освоения Арктики, позже в окрестностях поселка началась добыча олова и золота. Статус поселка городского типа приобрел в 1962 году.

В 3-х километрах к юго-востоку от поселка Мыс Шмидта расположен одноименный аэропорт.

Действует Православный Храм Благовещения Пресвятой Богородицы.

В связи с прекращением добычи полезных ископаемых, население поселка за последние 20 лет сократилось более чем в 13 раз:

	1989	2002	2010	2012
Численность населения, человек	4 587	705	492	324

До начала 2000-х гг. вблизи поселка работала тропосферная радиорелейная станция "Редуктор (Рубин)". В 2002 году закрылась единственная средняя общеобразовательная школа. После ее закрытия дети переведены в школу села Рыркайпий.

Закрытие горнодобывающих промышленных предприятий и, как следствие, отсутствие возможности найти работу вынуждают жителей поселка покидать родные места.

Ситуация усугубляется тем, что в поселке много аварийного и ветхого жилого фонда, реконструкция которого, а тем более строительство нового жилого фонда, потребует значительных финансовых затрат. С учетом отсутствия перспектив развития поселка, такие затраты представляются неэффективными и нецелесообразными.

Инфраструктура (котельные, теплотрассы, линии электропередач) изношены более чем на 70% и также требуют больших капитальных вложений.

Отсутствует достаточный для нормального проживания ассортимент продуктов питания и товаров первой необходимости. В дополнение к этому ежегодные расходы средств бюджетов всех уровней на поддержание жизнедеятельности поселка составляют 74,2 млн. рублей, включая убытки, оплачиваемые из окружного бюджета на содержание жилого фонда и социальной инфраструктуры.

С 50-х по 90-е годы прошлого века в п. Угольные Копи дислоцировались крупные войсковые соединения, благодаря которым поселок стал одним из крупнейших на то время населенных пунктов Чукотки.

Инфраструктура поселка была очень развита и полностью автономна. Расположенные на территории поселка для обеспечения войсковых частей здания и сооружения инженерного и социального назначения, включая жилищный фонд и коммунальную инфраструктуру, обслуживались специализированными организациями, подведомственными Минобороны России. Работал и гражданский персонал.

В 90-е годы значительная часть военных ушла из поселка и большинство его зданий со временем практически перестали использоваться - закрылся Дом офицеров, склады и пр. Жилые дома, без проведения капитального ремонта в течение почти двадцати лет, постепенно становились ветхими и аварийными. Коммунальные и магистральные сети полностью изношены, аварийные ситуации стали частым явлением.

Чрезвычайная ситуация в поселке в настоящее время наиболее заметна на фоне благополучных улиц Молодежная и Первомайская, где созданы все условия для комфортного проживания граждан Чукотки - реконструированы и покрашены в приятные глазу цвета жилые дома и социальные объекты, работают школы, больницы, детские сады, организовано транспортное сообщение.

Дискомфортные условия проживания в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах п. Угольные Копи вынуждают жителей искать новые места благоприятного проживания самостоятельно или обращаться в администрации районов с просьбой рассмотреть возможность выезда из поселков в более благоприятные места проживания.

В целях решения проблем граждан, проживающих в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах п. Угольные Копи, посредством оказания адресной поддержки, государственного регулирования порядка расчета и предоставления единовременной социальной выплаты, прозрачности использования средств окружного бюджета необходимо принятие данной Программы.

II. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - обеспечить возможность выезда граждан, постоянно проживающих в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи в настоящее время, с целью поиска новой работы и трудоустройства, и возможности выбора более благоприятных для проживания мест. Достижение указанной цели позволит снизить финансовую нагрузку на консолидированный бюджет Чукотского автономного округа за счет исключения расходов на содержание жилого фонда, а также необходимой коммунальной и социальной инфраструктуры, что позволит, в том числе, направить высвободившиеся средства на реализацию социальных программ Чукотского автономного округа.

Задачами Программы являются:

создание финансовых, организационных и правовых условий по планомерному выезду граждан, постоянно проживающих в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа;

оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2013 году.

IV. Система программных мероприятий

Программой предусмотрено предоставление гражданам, постоянно проживающим в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа, единовременной социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 декабря 2013 г. N 513 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 197 969,0 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятия Программы осуществляется посредством предоставления гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа, единовременной социальной выплаты в размере, порядке и на условиях, установленных Правительством Чукотского автономного округа.

Участие в Программе является добровольным. Единовременная социальная выплата гражданину может быть предоставлена только один раз.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Государственный заказчик Программы.

Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в следующем порядке:

Государственный заказчик Программы ежеквартально направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа аналитическую информацию о ходе реализации мероприятия Программы по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме.

VIII. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит:

ежегодно экономить бюджетные средства в размере 74,2 млн. рублей (в ценах 2013 года) за счет снижения расходов на содержание жилого фонда и социальной инфраструктуры в связи с выездом граждан из п. Мыс Шмидта, с момента полной реализации мероприятий настоящей Программы;

ежегодно экономить бюджетные средства в размере 91,5 млн. рублей (в ценах 2013 года) за счет снижения расходов на содержание жилого фонда и социальной инфраструктуры в связи с выездом граждан из отдельных жилых домов п. Угольные Копи, с момента полной реализации мероприятий настоящей Программы;

создать условия для реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 532 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к региональной целевой программе
"Оказание мер социальной поддержки
гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и
отдельных жилых домов в п. Угольные Копи
Чукотского автономного округа в 2013 году"

Перечень
мероприятий региональной целевой программы "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 14 ноября, 3, 19, 25 декабря 2013 г.

N п/п	Наименования направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
			всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	8
	Всего	2013	197 969,0	0,0	197 969,0	0,0
1.	Предоставление гражданам, постоянно проживающим в п. Мыс Шмидта Чукотского автономного округа, единовременной социальной выплаты	2013	175 991,0	0,0	175 991,0	0,0
2.	Предоставление гражданам, постоянно проживающим в отдельных жилых домах в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа, единовременной социальной выплаты	2013	21 978,0	0,0	21 978,0	0,0