Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 17 сентября 2013 г. N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа Анадырь
от 17 сентября 2013 г. N 561
"Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2015 г., 30 декабря 2016 г., 29 августа 2017 г.

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и совершенствования программно-целевого планирования в городском округе Анадырь,

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

2.1. Постановление Администрации городского округа Анадырь от 23 марта 2010 года N 176 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ в городском округе Анадырь";

2.2. Постановление Администрации городского округа Анадырь от 31 августа 2012 года N 686 "Об утверждении Порядка изменения объема расходов долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа Анадырь".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь Тюнягину Ю.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север".

Глава Администрации

А.Г. Щегольков

Порядок
разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь
(утв. Постановлением Администрации городского округа Анадырь
от 17 сентября 2013 г. N 561)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2015 г., 30 декабря 2016 г., 29 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок определяет процедуры принятия решения о разработке муниципальных программ городского округа Анадырь, основные принципы, механизмы и этапы их формирования, утверждения и реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 12 ноября 2015 г. N 605 пункт 1.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) муниципальная программа - документ, обосновывающий необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на достижение приоритетов и целей развития городского округа Анадырь в определенной сфере деятельности (далее - программа)

2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;

3) цель - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы) конечный результат решения проблемы в соответствующей сфере социально-экономического развития городского округа Анадырь посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

4) задача - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

5) основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи (комплекса задач);

6) заказчик муниципальной программы - Администрация городского округа Анадырь (далее - Заказчик);

7) разработчик-координатор муниципальной программы - структурное подразделение Администрации городского округа Анадырь (управление, отдел и т.д.) (далее - разработчик-координатор), осуществляющее формирование муниципальной программы в целом и контроль за ее реализацией;

8) разработчик подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы - структурное подразделение Администрации городского округа Анадырь (управление, отдел и т.д.), осуществляющее разработку отдельной подпрограммы (далее - разработчик подпрограммы);

9) соисполнителями программы (подпрограммы) являются структурные подразделения Администрации городского округа Анадырь и (или) главные распорядители средств бюджета городского округа Анадырь, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в муниципальную программу;

10) участниками программы (подпрограммы) являются структурные подразделения Администрации городского округа Анадырь, а также бюджетные, казённые и автономные учреждения городского округа Анадырь, не являющиеся соисполнителями, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы (подпрограмм), входящих в муниципальную программу.

1.3. Муниципальная программа разрабатывается на срок от 1 до 5 лет и может включать в себя подпрограммы и/или отдельные мероприятия муниципальной программы. При этом период реализации подпрограмм, мероприятий, входящих в состав муниципальной программы может быть различным, но не более общего срока, предусмотренного в целом на реализацию муниципальной программы.

1.4. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с запланированными результатами подпрограммы.

1.5. Соисполнители и участники муниципальной программы (подпрограммы) действуют по поручению Заказчика и несут ответственность за реализацию конкретных мероприятий муниципальной программы.

2. Порядок разработки, согласования и утверждения программы

2.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ городского округа Анадырь, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Анадырь.

2.2. Проект Перечня муниципальных программ городского округа Анадырь формируется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь на основании письменных предложений структурных подразделений Администрации городского округа Анадырь.

2.3. Инициаторами постановки задач для разработки муниципальной программы (далее - инициаторы) выступают структурные подразделения Администрации городского округа Анадырь (управления, отделы).

2.4. Отбор задач, предлагаемых для решения программными методами, осуществляется на основе приоритетов социально-экономического развития городского округа Анадырь с учетом:

- необходимости достижения целей и решения задач, планов и программ развития городского округа Анадырь, решения вопросов местного значения, требующих применения программно-целевого метода, в том числе в целях достижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Анадырь;

- наличия проблемных вопросов развития городского округа Анадырь;

- социальной эффективности (повышение уровня жизни и здоровья населения, улучшение жилищных и бытовых условий, благоустройства территории городского округа Анадырь и т.д.);

- наличия рекомендаций в федеральных и (или) окружных нормативных правовых актах о разработке и принятии аналогичных программ на муниципальном уровне.

2.5. Перечень муниципальных программ городского округа Анадырь содержит:

1) наименование муниципальных программ;

2) сроки реализации муниципальных программ;

3) наименование разработчиков-координаторов муниципальных программ;

4) основные направления реализации муниципальных программ.

2.6. Внесение изменений в Перечень муниципальных программ, планируемых к реализации с начала очередного финансового года, производится до 15 ноября текущего финансового года. Внесение изменений в Перечень муниципальных программ, планируемых к реализации в течение текущего финансового года, осуществляется одновременно с принятием решения об утверждении муниципальной программы.

2.7. Проект муниципальной программы формируется разработчиком-координатором программы.

2.8. Разработчик-координатор муниципальной программы:

- организует работу по подготовке проекта муниципальной программы;

- координирует действия разработчиков подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта муниципальной программы подпрограммы;

- подготавливает проект постановления Администрации городского округа Анадырь об утверждении муниципальной программы;

- осуществляет сбор и предоставление необходимой информации для проведения оперативного мониторинга реализации муниципальных программ;

- обеспечивает направление разработанных программ (подпрограмм) на согласование и проведение финансово-экономической экспертизы;

- обеспечивает размещение утвержденной муниципальной программы на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь, а также внесений изменений в программы.

2.9. Разработчик подпрограммы:

- согласовывает с участниками и соисполнителями муниципальной подпрограммы возможные сроки реализации ее мероприятий, объемы их финансирования;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта муниципальной подпрограммы;

- подготавливает проект постановления Администрации городского округа Анадырь о включении подпрограммы в муниципальную программу, о внесении изменений в программу (подпрограмму);

- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

- направляет проекты разработанных подпрограмм разработчику-координатору;

- контролирует выполнение мероприятий подпрограммы исполнителями программы (подпрограммы);

- несет ответственность за достижение показателей целей и задач подпрограмм, конечных результатов ее реализации, в части его касающейся.

2.10. Проект муниципальной программы подлежит согласованию с Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь. Срок рассмотрения представленного проекта муниципальной программы Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь составляет не более 5 рабочих дней. По истечении указанного срока проект программы (подпрограммы) либо согласовывается, либо возвращается разработчику на доработку с указанием причин возврата.

2.11. Проект муниципальной программы в обязательном порядке направляется в Контрольно-счетный отдел Совета депутатов городского округа Анадырь для проведения финансово-экономической экспертизы.

2.12. Проект муниципальной программы после согласования и проведения финансово-экономической экспертизы направляется разработчиком программы на утверждение.

2.13. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации городского округа Анадырь.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 г. N 847 в пункт 2.14 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением Администрации городского округа Анадырь в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего году начала действия муниципальной программы (подпрограммы).

3. Требования к структуре муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 12 ноября 2015 г. N 605 пункт 3.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Муниципальная программа состоит из следующих частей:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть муниципальной программы, которая содержит:

общую характеристику сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировку основных проблем в указанной сфере;

перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы (при наличии);

3) паспорта подпрограмм муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

4) текстовая часть подпрограммы, которая содержит:

описание целей и задач подпрограмм;

формулировку основных проблем в указанной сфере и пути решения данных проблем;

обобщенную характеристику основных мероприятий подпрограммы с обоснованием необходимости их осуществления;

5) распределение объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы в разрезе подпрограмм, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

6) перечень реализуемых мероприятий программы (подпрограммы) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

7) перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложение N 6 к настоящему Порядку;

8) организация управления и контроль за ходом реализации программы (состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 12 ноября 2015 г. N 605 раздел 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Утвержденные муниципальные программы реализуются за счет средств бюджета городского округа Анадырь, а также привлекаемых для выполнения этих программ средств окружного и федерального бюджетов, средств внебюджетных источников.

4.2. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатов городского округа Анадырь о бюджете городского округа Анадырь на соответствующий финансовый год.

4.3. Выделение бюджетных ассигнований соисполнителям программы (подпрограммы) за счет средств бюджета городского округа Анадырь осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Анадырь, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования муниципальных программ на соответствующий год и плановый период и порядком исполнения бюджета городского округа Анадырь по расходам, установленными в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы

5.1. Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком муниципальной программы.

5.2. Текущее управление реализацией мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу, осуществляется разработчиком-координатором муниципальной программы.

5.3. Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь, в целях осуществления контроля за выполнением программных мероприятий, осуществляет оперативный мониторинг реализации муниципальных программ. В ходе оперативного мониторинга оценивается степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 12 ноября 2015 г. N 605 пункт 5.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения муниципальной программы разработчик-координатор муниципальной программы направляет в Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации муниципальной программы за 1 полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном и электронном носителях согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:

- об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;

- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;

- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации муниципальной программы.

5.5. Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь анализирует и обобщает полученную информацию и направляет данные мониторинга Главе Администрации городского округа Анадырь.

5.6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администраций городского округа Анадырь.

6. Порядок внесения изменений в муниципальные программы (подпрограммы)

6.1. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляет разработчик муниципальной программы (подпрограммы) в случае:

- уточнения объемов и источников финансирования муниципальной программы (подпрограммы);

- исключения или уточнения имеющихся, включения новых Подпрограмм, мероприятий муниципальной программы;

- продления (изменения) срока реализации муниципальной программы (подпрограммы).

6.2. Внесение изменений в муниципальную программу утверждается постановлением Администрации городского округа Анадырь.

6.3. Разработчик муниципальной программы (подпрограммы) готовит проект постановления Администрации городского округа Анадырь о внесении изменений в муниципальную программу и пояснительную записку, в которой отражаются причины изменений и их влияние на показатели эффективности реализации муниципальной программы.

6.4. Проекты постановлений Администрации городского округа Анадырь о внесении изменений в муниципальную программу подлежат согласованию с Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь. Срок рассмотрения представленного проекта Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь составляет не более 5 рабочих дней. По истечении указанного срока проект программы либо согласовывается, либо возвращается разработчику на доработку с указанием причин возврата.

6.5. Проекты постановлений Администрации городского округа Анадырь о внесении изменений в муниципальную программу в обязательном порядке направляется в Контрольно-счетный отдел Совета депутатов городского округа Анадырь для проведения финансово-экономической экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 30 декабря 2016 г. N 847 настоящий Порядок дополнен пунктом 6.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

6.6. Внесение изменений в муниципальную программу подлежит утверждению Администрацией городского округа Анадырь в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления проекта муниципальной программы на рассмотрение в Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Приложение N 1
к Порядку разработки и реализации муниципальных
программ городского округа Анадырь

Муниципальная программа городского округа Анадырь
________________________________________________
(наименование программы)

Паспорт муниципальной программы

Цели программы (1)
Задачи программы (2)
Перечень подпрограмм
Заказчик программы
Разработчик программы
Соисполнители программы
Сроки и этапы реализации программы
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: __________ тыс. руб., в т.ч.: МБ: _________ тыс. руб., из них: 201_год - ________ тыс. руб., 201_год - ________ тыс. руб., ... ОБ: _________ тыс. руб., из них: 201_год - ________ тыс. руб., 201_год - ________ тыс. руб., ... ФБ: _________ тыс. руб., из них: 201_год - ________ тыс. руб., 201_год - ________ тыс. руб., _
Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1 Целями муниципальной программы должны являться цели входящих в нее подпрограмм.

2 Задачами муниципальной программы должны являться задачи входящих в нее подпрограмм программ.

Приложение N 2
к Порядку разработки и реализации муниципальных
программ городского округа Анадырь

Подпрограмма
_____________________________________________
(наименование подпрограммы)

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Разработчик подпрограммы
Соисполнители подпрограммы
Участники подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по муниципальной программе: __________ тыс. руб., в т.ч.: МБ: _________ тыс. руб., из них: 201_год - ________ тыс. руб., 201_год - ________ тыс. руб., ... ОБ: _________ тыс. руб., из них: 201_год - ________ тыс. руб., 201_год - ________ тыс. руб., ... ФБ: _________ тыс. руб., из них: 201_год - ________ тыс. руб., 201_год - ________ тыс. руб., _
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Приложение N 3
к Порядку разработки и реализации муниципальных
программ городского округа Анадырь

Распределение объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы в разрезе подпрограмм
___________________________________________________
(наименование муниципальной программы)

Наименование подпрограммы	Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации подпрограммы
	__год	__год	__год	Всего (тыс. рублей)
	Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ	Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ	Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ	Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ
Всего	Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ	Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ	Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ	Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 12 ноября 2015 г. N 605 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Порядку разработки и реализации муниципальных
программ городского округа Анадырь
(с изменениями от 12 ноября 2015 г.)

Перечень
основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
_________________________________________________________

N п/п	Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей				Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
			всего	20__ год	...	20__ год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Цель:
	Задача :
	Основное мероприятие:
1.1	(перечень мероприятий)	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет
1.2	_
	Итого по основному мероприятию	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет
	Всего по подпрограмме

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 августа 2017 г. N 534 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Порядку разработки и реализации муниципальных
программ городского округа Анадырь
(с изменениями от 29 августа 2017 г.)

Отчет
о реализации муниципальной программы
____________________________________________________________
за отчетный период __________________________________________________
(1 полугодие, год)

Наименование	Предусмотрено ассигнований (тыс. рублей)	Кассовый расход (тыс. рублей)	% исполнения	Основные причины невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий основного мероприятия и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений
1	2	3	4	5
Муниципальная программа утвержденная Постановлением Администрации городского округа Анадырь от ________________ N _______ (в редакции Постановления от ________________ N ________)
Подпрограмма муниципальной программы
Основное мероприятие N 1
Перечень всех мероприятий основного мероприятия N 1....
Итого по основному мероприятию N 1
Основное мероприятие N 2
Перечень всех мероприятий основного мероприятия N 2........
Итого по основному мероприятию N 2
Итого по подпрограмме:
Всего по муниципальной программе:

Руководитель структурного подразделения ______________________________________________

Исполнитель ________________________________________________________________________

Дата:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 12 ноября 2015 г. N 605 настоящий Порядок дополнен приложением N 6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 6
к Порядку разработки и реализации муниципальных
программ городского округа Анадырь

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Анадырь
________________________________________________
(наименование программы)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Период реализации (годы)
1	2	3	4	5	6	7	8