Постановление Администрации городского округа Анадырь
от 14 ноября 2013 г. N 658
"Об утверждении муниципальной программы "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы"
19 февраля, 10 сентября, 17 октября, 29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 13 января 2016 г. N 1 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь", Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 21 октября 2013 года N 603 "Об утверждении Перечня муниципальных программ",
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы".
2. Управлению финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (Тюнягина Ю.И.) предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы" при разработке проекта решения о бюджете городского округа Анадырь на очередной финансовый год.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Крайний Север".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь Тюнягину Ю.И.
И.о. Главы Администрации |
Е.З. Сафонов |
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Муниципальная программа
"Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2017 годы"
(утв. Постановлением Администрации городского округа Анадырь
от 14 ноября 2013 г. N 658)
19 февраля, 10 сентября, 17 октября, 29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы"
Цели программы |
Обеспечение эффективного управления, учета и содержания имущества, необходимого для решения вопросов местного самоуправления. Отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте в городском округе Анадырь Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов бюджета городского округа Анадырь за счет земельных платежей. |
Задачи программы |
Управление объектами, составляющим муниципальную казну городского округа Анадырь. Снижение количества объектов безхозяйного# имущества на территории городского округа Анадырь. Формирование новых земельных участков, а также вовлечение неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, недопущение неэффективного использования земель. Увеличение доходов бюджета городского округа Анадырь за счет организации эффективного землепользования, оформления ранее возникших прав на земельные участки. |
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом" Подпрограмма "Управление земельными ресурсами" |
Заказчик программы |
Администрация городского округа Анадырь |
Разработчик программы |
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь |
Соисполнители программы |
Не определены |
Сроки и этапы реализации программы |
2014 - 2017 годы (без разделения на этапы) |
Финансовое обеспечение программы |
Всего по муниципальной программе: 38 649,2 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 38 649,2 тыс. руб., из них: 2014 год - 13 144,4 тыс. руб., 2015 год - 8 501,6 тыс. руб., 2016 год - 8 501,6 тыс. руб., 2017 год - 8 501,6 тыс. руб. ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб. ФБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Оптимизация состава имущества, включенного в состав казны городского округа Анадырь путем вовлечения в коммерческий оборот. Снижение количества безхозяйных# объектов на территории городского округа Анадырь. Увеличение объема поступления неналоговых доходов за использование муниципального имущества (аренда, плата за пользование, плата за право на заключение договоров аренды). |
Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации программы
Реализация полномочий собственника в части владения, пользования, распоряжения и содержания муниципального имущества требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках имущества. Имущество, составляющее собственность городского округа Анадырь представлено как объектами недвижимости, земельными участками, так и движимым имуществом.
Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, прием и отчуждение объектов из муниципальной собственности, включая приватизацию, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений и предприятий. В этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база.
На сегодняшний день в данной сфере организован учет муниципального имущества, сформирован состав имущества, составляющий казну городского округа Анадырь, ведется его учет. Предоставление объектов недвижимости на правах аренды осуществляется у четом требований федерального законодательства путем проведения конкурсов и аукционов, с размещением информации на официальных интернет-ресурсах. Осуществляется приватизация муниципального имущества.
На текущий момент в городском округе Анадырь имеется утвержденный Генеральный план, а также разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Анадырь. В соответствии с этими нормативными документами территория городского округа Анадырь разделена на зоны с различным целевым назначением.
Для вовлечения в хозяйственный, коммерческий оборот объектов недвижимости, новых земельных участков необходимо провести ряд необходимых процедур: межевание земельных участков и постановка их на государственный кадастровый учет, получение технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимости (в случае их отсутствия), проведение независимой оценки стоимости имущества, проведение аукционов, конкурсов и т.д. Проведение данных действий требует финансовых средств.
Выявление и постановка на учет, признание права муниципальной собственности на безхозяйные# объекты также требует проведения технического обследования, составления технической документации.
Большая часть объектов недвижимости, являющихся собственностью городского округа Анадырь, предоставляемая в аренду, располагается в многоквартирных домах. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственник помещений несет расходы на их содержание и ремонт, а также уплачивает обязательные платежи на капитальный ремонт. Ранее оплате расходов по содержанию и ремонту имущества осуществлялась арендаторами муниципального имущества. Исполнение данной нормы законодательства с 2014 года будет являться расходным обязательством городского округа Анадырь.
На сегодняшний день остро стоит вопрос внесения изменений в Генеральный план городского округа Анадырь и Правила землепользования и застройки в части изменения территориальных зон, с целью увеличить зоны для предоставления гражданам под индивидуальную жилищную застройку, ведение подсобного личного хозяйства.
Муниципальная программа направлена на вовлечение объектом муниципальной собственности в хозяйственный и коммерческий оборот путем предоставления в аренду, проведения приватизации муниципального имущества, а также выполнения обязательств собственника муниципального имущества на уплату обязательных платежей, направленных на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, а также за текущее содержание и ремонт имущества.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 в раздел "Описание подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы" настоящей Программы внесены изменения
Описание подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы
В состав муниципальной программы "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2017 годы включены следующие подпрограммы:
подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом".
подпрограмма "Управление земельными ресурсами".
Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом" объединяет мероприятия, направленные на управление объектами недвижимости, составляющими казну городского округа Анадырь, на выявление и учет безхозяйных# объектов, вовлечение в хозяйственный и коммерческий оборот объектов недвижимости, путем предоставления их на праве аренды, проведения приватизации, отчуждения объектов субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В рамках подпрограммы выделены следующие основные мероприятия:
1. Инвентаризация, учет и оценка объектов муниципальной собственности
2. Проведение процедуры выявления, инвентаризации и постановки объектов недвижимости на соответствующий учет бесхозяйного имущества.
3. Проведение процедуры оценки рыночной стоимости имущества (в том числе для проведения процедуры торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров пользования).
4. Осуществление установленных обязательных платежей за содержание и ремонт (капитальный ремонт) объектов недвижимости, являющихся собственностью городского округа Анадырь и расположенных в многоквартирных домах.
Подпрограмма "Управление муниципальными ресурсами" разработана в целях повышения эффективности использования земельных участков на территории городского округа Анадырь, уточнения градостроительной документации городского округа Анадырь.
В рамках подпрограммы выделены следующие основные мероприятия:
1. Изменение действующего Генерального плана городского округа Анадырь и Правил землепользования и застройки.
2. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для регистрации права муниципальной собственности на землю и имущество.
4. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с целью проведения благоустройства территории городского округа Анадырь, строительства социально-значимых объектов.
Организация управления и контроль за ходом реализации программы
Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет начальник Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Ответственными за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, являются профильные отделы Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий программы начальник (лицо его замещающее) профильных отделов направляет начальнику Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации подпрограммы за отчетный период;
- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации
муниципальной программы;
- о причинах невыполнения(при наличии)или несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации подпрограммы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 таблица "Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий муниципальной программы" настоящей Программы изложена в новой редакции
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Показатель (индикатор) |
Ед. измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1. |
Обеспечение эффективного управления, учета и содержания имущества, необходимого для решения вопросов местного значения в т.ч.: |
|||||
1.1. |
Количество контрольных мероприятий по проверке использования и сохранности муниципального имущества |
ед. |
40 |
25 |
25 |
25 |
1.2. |
Количество объектов имущества муниципальной собственности в отношении которых произведена оценка, по результатам которой заключены договоры аренды (пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.) и/или размещены торги по аренде |
ед. |
17 |
8 |
8 |
8 |
2. |
Снижение количества объектов бесхозяйного имущества на территории городского округа Анадырь в т.ч.: |
|||||
2.1. |
Количество безхозяйных объектов, выявленных |
ед. |
2 |
1 |
1 |
1 |
2.2. |
Количество безхозяйных объектов, поставленных на учет для дальнейшего признания муниципальной собственности |
ед. |
1 |
2 |
1 |
1 |
3. |
Отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте в городском округе Анадырь в т.ч.: |
|||||
3.1. |
Количество объектов недвижимости отчужденных (заключены договора купли-продажи) |
ед. |
8 |
3 |
2 |
2 |
4. |
Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов бюджета городского округа Анадырь за счет земельных платежей т.ч.: |
|||||
4.1. |
Увеличение количества земельных участков, находящихся в собственности городского округа Анадырь (по сравнению с отчетным финансовым годом) - количество земельных участков |
ед. |
9 |
12 |
10 |
10 |
4.2. |
Рост неналоговых доходов местного бюджета от использования земельных участков, расположенных на территории городского округа Анадырь (по сравнению с отчетным финансовым годом) |
% ежегодно |
5 |
5 |
5 |
5 |
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Управление имуществом городского
округа Анадырь на 2014 - 2016 годы"
Распределение
объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы в разрезе подпрограмм Муниципальной программы "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы"
19 февраля, 17 октября, 29 декабря 2014 г.
Наименование подпрограммы |
Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации Программы (тыс. рублей) |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Всего |
||
Всего: 1411,0 в т.ч.: МБ - 1411,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 890,0 в т.ч.: МБ - 890,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 890,0 в т.ч.: МБ - 890,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 890,0 в т.ч.: МБ - 890,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 4081,0 в т.ч.: МБ - 4081,0 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
||
Всего:11733,4 в т.ч.: МБ - 11733,4 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 7611,6 в т.ч.: МБ - 7611,6 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 7611,6 в т.ч.: МБ - 7611,6 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 7611,6 в т.ч.: МБ - 7611,6 ОБ -0,0 ФБ -0,0 |
Всего: 34568,2 в т.ч.: МБ - 34568,2 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
||
Всего |
Всего: 13144,4 в т.ч.: МБ - 13144,4 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 8501,6 в т.ч.: МБ - 8501,6 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 8501,6 в т.ч.: МБ - 8501,6 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 8501,6 в т.ч.: МБ - 8501,6 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Всего: 38649,2 в т.ч.: МБ - 38649,2 ОБ - 0,0 ФБ - 0,0 |
Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Управление имуществом городского
округа Анадырь на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма
"Управление земельными ресурсами"
(наименование подпрограммы)
19 февраля, 10 сентября, 29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
На протяжении последнего десятилетия на территории городского округа Анадырь земельно-имущественные отношения активно развиваются. Управление земельными ресурсами является важным направлением в экономике и представляет собой самостоятельную отрасль в области земельно-имущественных отношений. Управление земельными ресурсами - это целенаправленное воздействие на объект управления - земельный участок - в целях его рационального использования для решения различных социально- экономических вопросов.
На текущий момент в городском округе Анадырь имеется утвержденный Генеральный план, а также разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Анадырь. В соответствии с этими нормативными документами территория городского округа Анадырь разделена на зоны с различным целевым назначением. Наиболее востребованы земельные участки под строительство гаражей.
Также возрастает количество обращений граждан о предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительства. Сформированы земельные участки под многоквартирными домами в городском округе Анадырь
Основной проблемой при решении вопрос о предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство является отсутствие на территории городского округа Анадырь зон с указанным разрешенным использованием, так как при разработке Генерального плана (2005 - 2006 годы) большее внимание уделялось возможному многоэтажному строительству.
Одним из основных показателей социально-экономического развития является пополнение доходной части бюджета городского округа Анадырь от аренды и продажи земельных участков. Это важная составляющая часть неналоговых доходов городского бюджета.
Информация о поступлении в бюджет городского округа Анадырь доходов от использования земельных участков
(тыс. рублей) | ||||
Наименование доходов |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Доходы от аренды земельных участков |
1135,4 |
6219,6 |
8091,7 |
8889,7 |
Доходы от продажи земельных участков |
463,6 |
1679,7 |
1999,1 |
4178,7 |
Наряду с достигнутым, остаются вопросы, которые необходимо решать в первоочередном порядке:
- предоставление земельных участков гражданам в целях реализации на территории городского округа Анадырь Закона Чукотского автономного округа от 10.10.2011 N 99-03 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Чукотского автономного округа";
- разграничение государственной собственности на землю;
- формирование земельных участков для регистрации муниципальной собственности на землю и имущество, особенно при выявлении безхозяйного# имущества;
- изменение границ и видов территориальных зон Генерального плана городского округа Анадырь и Правил землепользования и застройки.
Все эти вопросы требуют изменения действующих Правил землепользования и застройки, изменение Генерального плана городского округа Анадырь, проведения землеустроительных работ и постановку на государственный кадастровый учет сформированных земельных участков.
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов бюджета городского округа Анадырь за счет земельных платежей.
Цель подпрограммы планируется достичь через реализацию системы взаимосвязанных мероприятий, призванных решить задачи по разграничению и учету использования земли.
Задачами подпрограммы являются:
- формирование новых земельных участков, а также вовлечение неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, недопущение неэффективного использования земель.
- увеличение доходов бюджета городского округа Анадырь за счет организации эффективного землепользования, оформления ранее возникших прав на земельные участки.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 10 сентября 2014 г. N 527 раздел "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" настоящего приложения изложен в новой редакции
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Учитывая поставленные цели и задачи подпрограммы, для их достижения предполагается проведение следующих мероприятий:
1. Изменение действующего Генерального плана городского округа Анадырь и Правил землепользования и застройки.
2. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов), оценка земельных участков для реализации при проведении торгов.
3. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для регистрации права муниципальной собственности на землю и имущество.
4. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с целью проведения благоустройства территории городского округа Анадырь, строительства социально значимых объектов.
5. Формирование охранных зон объектов электросетевого хозяйства, коммунального хозяйства.
Перечень конкретных объектов (земельных участков) на каждый год реализации подпрограммы определяется в распорядительном документе Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме "Управление земельными ресурсами"
Муниципальной программы "Управление имуществом
городского округа Анадырь на 2014 - 2017 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Управление земельными ресурсами"
19 февраля, 10 сентября, 29 декабря 2014 г.
N п/п |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования<1> |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||||||||||||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Наименование, ед. измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
||||||||||
|
Цель: Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов бюджета городского округа Анадырь за счет земельных платежей |
|||||||||||||||||||||||
1 |
Задача 1: Формирование новых земельных участков, а также вовлечение неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, недопущение неэффективного использования земель. |
|||||||||||||||||||||||
1.1 |
Разработка изменений в Генеральный план городского округа Анадырь и Правил землепользования и застройки в части уточнения видов и границ территориальных зон |
2014 год |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
438,0
438,0 0,0 0,0 |
438,0
438,0 0,0 0,0 |
0,0
0,0 0,0 0,0 |
0,0
0,0 0,0 0,0 |
0,0
0,0 0,0 0,0 |
Утверждение разработанных изменений решением представительного органа |
1 |
0 |
0 |
0 |
Конкурсный отбор |
||||||||||
1.2 |
Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с целью проведения благоустройства территории городского округа Анадырь, строительства социально-значимых объектов |
В течение срока реализации подпрограммы |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
400,0
400,0 00,0 00,0 |
100,0
100,0 0,0 0,0 |
100,0
100,0 0,0 0,0 |
100,0
100,0 0,0 0,0 |
100,0
100,0 0,0 0,0 |
Количество земельных участков |
1 |
3 |
1 |
1 |
Конкурсный отбор |
||||||||||
1.3 |
Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для регистрации права муниципальной собственности на землю и имущество |
В течение срока реализации подпрограммы |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
1 482,0
1 482,0 0,0 0,0 |
282,0
282,0 0,0 0,0 |
400,0
400,0 0,0 0,0 |
400,0
400,0 0,0 0,0 |
400,0
400,0 0,0 0,0 |
Количество земельных участков |
9 |
6 |
6 |
6 |
Конкурсный отбор |
||||||||||
1.4. |
Проведение землеустроительных работ с целью установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства |
В течение срока реализации подпрограммы |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
180,0
180,0 0,0 0,0 |
180,0
180,0 0,0 0,0 |
00,0
00,0 0,0 0,0 |
00,0
00,0 0,0 0,0 |
0,0
0,0 0,0 0,0 |
Количество охранных зон |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
||||||||||
|
Итого по задаче 1 |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
2 500,0
2 500,0 0,0 0,0 |
1 000,0
1000,0 0,0 0,0 |
500,0
500,0 0,0 0.0 |
500,0
500,0 0,0 0.0 |
500,0
500,0 0,0 0.0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
2. |
Задача 2: Увеличение доходов бюджета городского округа Анадырь за счет организации эффективного землепользования, оформления ранее возникших прав на земельные участки |
|||||||||||||||||||||||
2.1 |
Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, их оценка для проведения торгов (конкурсов, аукционов) |
В течение срока реализации подпрограммы |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
1 581,0
1 581,0 0,0 0,0 |
411,0
411,0 0,0 0,0 |
390,0
390,0 0,0 0,0 |
390,0
390,0 0,0 0,0 |
390,0
390,0 0,0 0,0 |
Количество сформированных земельных участков выставленных для проведения торгов |
3 |
3 |
3 |
3 |
Конкурсный отбор |
||||||||||
|
Итого по задаче 2 |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
1 581,0
1 581,0 0,0 0,0 |
411,0
411,0 0,0 0,0 |
390,0
390,0 0,0 0,0 |
390,0
390,0 0,0 0,0 |
30,0
390,0 0,0 0,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
Всего по подпрограмме |
|
|
4 081,00 |
1411,0 |
890,0 |
890,0 |
890,0 |
|
|
|
|
|
|
_____________________________________________
<1> При указании источников финансирования необходимо использовать следующие сокращения: МБ - бюджет городского округа Анадырь; ОБ - окружной бюджет; ФБ - федеральный бюджет.
Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Управление имуществом городского
округа Анадырь на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма
"Повышение эффективности управления муниципальным имуществом"
(наименование подпрограммы)
19 февраля, 10 сентября, 17 октября, 29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2017 годы. |
Цели подпрограммы |
Обеспечение эффективного управления, учета и содержания имущества, необходимого для решения вопросов местного самоуправления. Отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте в городском округе Анадырь. |
Задачи подпрограммы |
Управление объектами, составляющим муниципальную казну городского округа Анадырь. Достижение оптимального состава и структуры муниципальной собственности, а также оптимизация количества муниципальных предприятий. Снижение количества объектов безхозяйного# имущества на территории городского округа Анадырь. |
Разработчик подпрограммы |
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь |
Соисполнители подпрограммы |
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь |
Участники подпрограммы |
Не определены |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Всего по подпрограмме: 34 568,2 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 34 568,2 тыс. руб., из них: 2014 год - 11 733,4 тыс. руб., 2015 год - 7 611,6 тыс. руб., 2016 год - 7 611,6 тыс. руб.; 2017 год - 7 611,6 тыс. руб. Средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию подпрограммы не предусмотрены. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Оптимизация состава имущества, включенного в состав казны городского округа Анадырь путем вовлечения в коммерческий оборот. Снижение количества безхозяйных# объектов на территории городского округа Анадырь. Увеличение объема поступления неналоговых доходов за использование муниципального имущества (аренда, плата за пользование, плата за право на заключение договоров аренды). |
Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций муниципального образования.
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования. Муниципальное имущество должно быть максимально вовлечено в хозяйственный оборот. Эффективное использование муниципального имущества имеет важное значение при формировании доходной части бюджета в качестве основного источника неналоговых доходов. В общем объеме неналоговых доходов бюджета городского округа Анадырь, доходы от использования муниципального имущества занимают наибольший объем.
(тыс. рублей) | |||
Наименование |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Общий объем неналоговых доходов |
99604.0 |
96573.7 |
85337.0 |
В том числе: |
|
|
|
Доходы от использования муниципальной собственности (аренда имущества, приватизация) за исключением доходов от использования земельных участков |
63069,5 |
61048,0 |
55964,9 |
Прочие неналоговые доходы |
36534.5 |
35525.7 |
29372.1 |
Достаточно активно на территории городского округа Анадырь идет реализация Федерального закона N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". За период 2010 - 2012 годов из муниципальной собственности было реализовано 19 объектов недвижимости субъектам малого и среднего предпринимательства.
Но при этом имеется ряд проблемных вопросов, усложняющий и замедляющий процессы по распоряжению муниципальным имуществом:
- отсутствием технической документации на часть объектов муниципальной собственности (инженерные сети, автомобильные дороги, и т.д.);
- необходимостью проведения процедуры учета выявленных объектов недвижимости как бесхозяйное имущество и отсутствие стоимости на такие объекты, для дальнейшего принятия решений по их использованию и учету.
Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы, позволят сократить количество объектов, на которые отсутствует зарегистрированное право муниципальной собственности и позволит вовлечь большее количество объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот.
Большая часть объектов недвижимости, являющихся собственностью городского округа Анадырь, предоставляемая в аренду, располагается в многоквартирных домах. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственник помещений несет расходы на их содержание и ремонт, а также уплачивает обязательные платежи на капитальный ремонт. Ранее оплате расходов по содержанию и ремонту имущества осуществлялась арендаторами муниципального имущества. Исполнение данной нормы законодательства с 2014 года будет являться расходным обязательством городского округа Анадырь.
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение эффективного управления, учета и содержания муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного самоуправления, отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте в городском округе Анадырь.
В ходе выполнения муниципальной подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:
- внесение подробной информации в Реестр муниципального имущества городского округа Анадырь, в том числе муниципальной Казны городского округа Анадырь, формирование и учет муниципального имущества;
- получение технической документации на муниципальное имущество, необходимой для ведения Реестра муниципальной собственности городского округа Анадырь, регистрации права муниципальной собственности, государственного учета объектов недвижимости, безвозмездной передаче имущества и совершения сделок;
- проведение оценки стоимости муниципального имущества, в том числе для совершения сделок и бухгалтерского учета;
- обеспечение контроля эффективности использования муниципального имущества (выявление имущества, не используемого муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, изъятие неиспользуемого муниципального имущества или используемого не по назначению;
- выявление и регистрация права на бесхозяйное имущество с целью его дальнейшего использования;
- рост неналоговых доходов от использования объектом муниципальной собственности.
Задачами подпрограммы являются:
- управление объектами, составляющим муниципальную казну городского округа Анадырь;
- достижение оптимального состава и структуры муниципальной собственности, а также оптимизация количества муниципальных предприятий;
- снижение количества объектов безхозяйного# имущества на территории городского округа Анадырь.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Учитывая поставленные цели и задачи подпрограммы, для их достижения предполагается проведение следующих мероприятий:
1. Инвентаризация, учет и оценка объектов муниципальной собственности.
2. Проведение процедуры выявления, инвентаризации и постановки объектов недвижимости на соответствующий учет бесхозяйного имущества.
3. Проведение процедуры оценки рыночной стоимости имущества (в том числе для проведения процедуры торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров пользования).
4. Осуществление установленных обязательных платежей за содержание и ремонт (капитальный ремонт) объектов недвижимости, являющихся собственностью городского округа Анадырь и расположенных в многоквартирных домах.
Перечень конкретных объектов на каждый год реализации подпрограммы определяется в распорядительном документе Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Организация управления и контроль заходом реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов осуществляет начальник
Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Ответственным за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, является начальник (лицо его замещающее) отдела по управлению муниципальным имуществом и защите прав потребителей Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы начальник (лицо его замещающее) отдела по управлению муниципальным имуществом и защите прав потребителей направляет начальнику Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.
К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:
- об основных результатах реализации подпрограммы за отчетный период;
- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;
- о причинах невыполнения (при наличии) или несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации подпрограммы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме "Повышение эффективности
управления муниципальным имуществом"
Муниципальной программы "Управление имуществом
городского округа Анадырь на 2014 - 2017 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом"
19 февраля, 10 сентября, 17 октября, 29 декабря 2014 г.
N п/п |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования<1> |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
|||||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Наименование, ед. измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
12 |
13 |
14 |
|
|
Цель: Обеспечение эффективного управления, учета и содержания имущества, необходимого для решения вопросов местного самоуправления |
||||||||||||||
1 |
Задача 1: Управление объектами, составляющим муниципальную казну городского округа Анадырь |
||||||||||||||
1.1 |
Инвентаризация, учет и оценка объектов муниципальной собственности (в том числе для сдачи в аренду по процедуре торгов) |
В течение срока реализации подпрограммы |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
3 844,0
3 844,0 0,0 0,0 |
1 411,0
1 411,0 0,0 0,0 |
811,0
811,0 0,0 0,0 |
771,0
771,0 0,0 0,0 |
851,0
851,0 0,0 0,0 |
Количество объектов недвижимости |
35 |
11 |
7 |
8 |
Конкурсный отбор |
|
1.2 |
Осуществление установленных обязательных платежей за содержание и ремонт (капитальный ремонт) объектов недвижимости, являющихся собственностью городского округа Анадырь и расположенных в многоквартирных домах |
Ежемесячно, в течение срока реализации подпрограммы |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
29 964,2
29 964,2 0,0 0,0 |
10 072,4
10072,4 0,0 0,0 |
6 630,6
6639,6 0,0 0,0 |
6 630,6
6639,6 0,0 0,0 |
6 630,6
6639,6 0,0 0,0 |
Задолженность по уплате обязательных платежей (тыс. руб.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управляющие организации, товарищества собственников жилья |
|
|
Итого по задаче 1 |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
33 808,2
33 808,2 0,0 0,0 |
11 483,4
11 483,4 0,0 0,0 |
7 441,6
7 441,6 0,0 0,0 |
7 401,6
7 401,6 0,0 0,0 |
7 481,6
7 481,6 0,0 0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Задача 2 :Снижение количества объектов бесхозяйного имущества на территории городского округа Анадырь |
||||||||||||||
2.1 |
Инвентаризация и постановка на учет выявленных бесхозяйных объектов |
В течение срока реализации подпрограммы |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
360,0
360,0 0,0 0,0 |
90,0
90,0 0,0 0,0 |
90,0
90,0 0,0 0,0 |
90,0
90,0 0,0 0,0 |
90,0
90,0 0,0 0,0 |
Количество поставленных на учет объектов |
1 |
2 |
1 |
1 |
Конкурсный отбор |
|
кв. м. |
250 |
67,3/ 182,7 |
250 |
250 |
|||||||||||
|
Итого по задаче 2 |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
360,0
360,0 0,0 0,0 |
90,0
90,0 0,0 0,0 |
90,0
90,0 0,0 0,0 |
90,0
90,0 0,0 0,0 |
90,0
90,0 0,0 0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель: Отчуждение муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте в городском округе Анадырь |
||||||||||||||
3 |
Задача 1: Достижение оптимального состава и структуры муниципальной собственности, а также оптимизация количества муниципальных предприятий |
||||||||||||||
3.1 |
Определение рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации |
В течение срока реализации подпрограммы |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
400,0
400,0 0,0 0,0 |
160,0
160,0 0,0 0,0 |
80,0
80,0 0,0 0,0 |
120,0
120,0 0,0 0,0 |
40,0
40,0 0,0 0,0 |
Количество объектов, в отношении которых осуществлена оценка |
8 |
4 |
5 |
3 |
Конкурсный отбор |
|
|
Количество реализованных объектов муниципального имущества |
8 |
2 |
2 |
2 |
|
|||||||||
|
Итого по задаче 1 |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ ФБ |
400,0
400,0 0,0 0,0 |
160,0
160,0 0,0 0,0 |
80,0
80,0 0,0 0,0 |
120,0
120,0 0,0 0,0 |
40,0
40,0 0,0 0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по подпрограмме |
|
|
34 568,20 |
11 733,4 |
7 611,6 |
7 611,6 |
7 611,6 |
|
|
|
|
|
|
_____________________________________________
<1> При указании источников финансирования необходимо использовать следующие сокращения: МБ - бюджет городского округа Анадырь; ОБ - окружной бюджет; ФБ - федеральный бюджет.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях обеспечения эффективного управления, учета и содержания имущества, необходимого для решения вопросов местного самоуправления; отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте в городском округе Анадырь; создания эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов бюджета городского округа за счет земельных платежей разработана муниципальная программа "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы".
В результате реализации программных мероприятий ожидается рост неналоговых доходов от использования муниципального имущества на 2% по сравнению с отчетным финансовым годом. К 2016 году в хозяйственный и коммерческий оборот планируется вовлечь 12 объектов недвижимости; выявить и поставить на учет для дальнейшего признания права муниципальной собственности 9 бесхозяйных объектов.
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 35 983,2 тыс. рублей.
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 14 ноября 2013 г. N 658 "Об утверждении муниципальной программы "Управление имуществом городского округа Анадырь на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 29 ноября 2013 г. N 47
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 13 января 2016 г. N 1 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 29 декабря 2014 г. N 743
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 17 октября 2014 г. N 596
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 10 сентября 2014 г. N 527
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 19 февраля 2014 г. N 69