Приложение 23.

Приложение 23

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 24 ноября 2004 г. N 233

Подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала системы здравоохранения Чукотского автономного округа в 2004 - 2006 годах"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24 ноября 2003 г. N 277)

ГАРАНТ:

Паспорт

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

   ее решения программными методами

ГАРАНТ:

2. Цели и задачи реализации подпрограммы

3. Основные программные мероприятия

4. Организация управления подпрограммой и

   контроля над ее реализацией

ГАРАНТ:

5. Ожидаемые конечные результаты

   реализации подпрограммы

ГАРАНТ:

6. Финансовые расходы по подпрограмме

Паспорт подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала системы здравоохранения Чукотского автономного округа в 2004 - 2006 годах"

Наименование          "Обеспечение кадрового потенциала системы  здравоохранения

подпрограммы          Чукотского автономного округа в  2004 - 2006 годах"

Основание для          Постановление Правительства Российской Федерации

разработки             от  19.09.1995 N 942 "О целевой контрактной подготовке

подпрограммы           специалистов с высшим и средним профессиональным образованием"

Заказчик подпрограммы  Правительство Чукотского автономного округа

Разработчик            Департамент социальной политики Чукотского

подпрограммы           автономного округа

Цель подпрограммы      Обеспечение медицинскими кадрами учреждений здравоохранения

                       Чукотского автономного округа;

                       социальная  защита   молодых     специалистов и

                       медработников  с  опытом  работы,    приезжающих по

                       приглашению   Департамента социальной    политики

                       Чукотского  автономного  округа,   для     работы в

                       медицинских учреждениях округа

Сроки реализации       2004 - 2006 годы

подпрограммы

Исполнители            Главное  управление  здравоохранения   Департамента

мероприятий            социальной политики Чукотского автономного округа

Подпрограммы

Объемы и источники     Общий объем финансирования 9,314  млн. руб.,

финансирования         в том числе:

подпрограммы           за счет средств окружного  бюджета 9,314 млн. руб.;

                       2004 г. - 1,75   млн. руб.

                       2005 г. - 3,55   млн. руб.

                       2006 г. - 4,014 млн. руб.

Ожидаемые конечные      Сведение   до    минимума    количества    вакансий

результаты реализации   медицинских кадров;

подпрограммы            выполнение  в   полном   объеме   государственных

                        отраслевых  медицинских   стандартов   в   лечебных

                        учреждениях Чукотского автономного округа;

                        создание  в  округе  системы  учета   медицинских

                        вакансий и их своевременное замещение;

                        обеспечение трудоустройства медицинских кадров  и

                        их адаптация на новом месте;

                        социальная поддержка трудоустроенного специалиста

                        в период адаптации

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

В лечебных учреждениях Чукотского автономного округа последние три года наблюдается острый дефицит медицинских кадров, так на 4000 штатных должностей в отрасли работают в среднем около 2500 физических лиц.

В основном преобладают вакансии в сельских учреждениях здравоохранения и районных больницах.

Наблюдается старение медицинских кадров, увеличение доли работников пенсионного возраста.

Возникшая ситуация создает тревожное положение в выполнении государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью и соблюдении медико-экономических стандартов медицинских услуг. Учитывая то, что в лечебных учреждениях округа растет средний возраст медицинских кадров, а также осуществляется вывоз медиков-пенсионеров согласно программе переселения пенсионеров в центральные районы страны, проблема отсутствия медицинских кадров в лечебно-профилактических учреждениях требует срочного кардинального решения. Старым способом, т.е. дополнительной нагрузкой врачам и средним медицинским работникам, данную проблему решить невозможно.

Возможность решения данной проблемы просматривается в следующем:

пополнение медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений за счет выпускников Анадырского медицинского училища;

пополнение молодыми специалистами, окончившими ВУЗы Российской Федерации;

пополнение приглашаемыми специалистами с опытом работы из центральных районов страны.

Для их трудоустройства и закрепления (адаптации) на местах необходимо решение следующих проблем:

социальная поддержка трудоустроенного специалиста в период адаптации;

финансовое обеспечение прибытия к месту работы специалиста; обеспечение благоустроенной квартирой и первоначальными условиями проживания на новом месте (кухонная утварь, мебель и т.п.).

2. Цели и задачи реализации подпрограммы

Главная цель подпрограммы - осуществление государственной политики в области трудоустройства подготовленных кадров в высших и средних профессиональных учебных заведениях, приглашенных специалистов со стажем работы в лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа.

Программа предусматривает решение следующих задач:

реализация Основ законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации;

повышение качества медицинских услуг;

координация деятельности всех заинтересованных департаментов, учреждений, организаций, объединение сил и средств для выполнения подпрограммы;

подготовка нормативной базы, обеспечивающей трудоустройство и закрепление кадров в лечебно-профилактических учреждениях Чукотского автономного округа;

создание правовых и экономических гарантий, обеспечивающих закрепление (адаптацию) медицинских кадров высшего и среднего профессионального образования в округе.

совершенствование системы контрактных отношений со специалистами, трудоустроенными в лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа;

социальная защита трудоустроенных медицинских работников в рамках подпрограммы.

3. Основные программные мероприятия

В подпрограмме, в соответствии с перечнем мероприятий подпрограммы (приложение 1), предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

Материальная поддержка трудоустроенных специалистов:

единовременное пособие специалистам, заключившим договор с учреждением здравоохранения;

единовременное годовое пособие на обустройство, с учетом профессионального опыта (т.е. стажа работы, квалификационной категории) специалиста при заключении договора с Главным управлением здравоохранения Департамента социальной политики;

обеспечение благоустроенной квартирой и первоначальными условиями проживания на новом месте.

Финансовое обеспечение:

оплата проезда к месту работы специалиста, провоза багажа (5тонн) в соответствии с трудовым законодательством.

Закрытие вакансий учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа:

анализ потребностей учреждений здравоохранения округа в кадрах;

оказание полного перечня медицинских услуг соответствующего уровню учреждения здравоохранения;

осуществление регулярной связи с администрациями учебных заведений и студентами во время их обучения в средних профессиональных и высших учебных заведениях;

переписка со специалистами, претендующими на замещение вакантной должности в учреждениях здравоохранения Чукотского автономного округа;

участие в ярмарках вакансий, организованных службой занятости населения в ЦРС.

4. Организация управления подпрограммой и контроля за ее реализацией

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Заказчик подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств, уточняет показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммных мероприятий, состав исполнителей.

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за выполнением подпрограммы включает:

отчетность о реализации подпрограммных мероприятий;

контроль за рациональным использованием финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммных мероприятий;

контроль за сроками выполнения подпрограммных мероприятий;

контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий.

Текущая информация и доклады о ходе выполнения подпрограммы, использовании средств окружного и муниципальных бюджетов предоставляются исполнителями подпрограммы в установленном порядке.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

свести до минимума количество вакансий медицинских кадров;

повысить уровень сельского здравоохранения и обеспечить высокую доступность медицинской помощи;

создать в округе систему учета медицинских вакансий и их своевременное замещение;

обеспечить трудоустройство медицинских кадров и их адаптацию на новом месте;

повысить престиж территории округа.

6. Финансовые расходы по подпрограмме

Источники финансирования	Общий объем финансирования, млн. руб.	В том числе по годам
		2004 г.	2005 г.	2006г.
Всего:	9,314	1,75	3,55	4,014
в том числе из окружного бюджета	9,314	1,75	3,55	4,014