Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 ноября 2004 г. N 243 "Об утверждении региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005 - 2008 годы" (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 24 ноября 2004 г. N 243
"Об утверждении региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005 - 2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 18 ноября 2005 г., 24 апреля, 3 октября 2006 г., 19 марта 2007 г.

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с окончанием срока действия региональной целевой программы, утвержденной настоящим постановлением

В целях повышения эффективности борьбы с преступностью на территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005-2008 годы".

2. Департаменту финансов, экономки и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Миллер Л.Г.) при формировании окружного бюджета на 2005 год и последующие годы предусматривать необходимые средства на реализацию Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Чукотского автономного округа Даллакяна А.Д.

Председатель Правительства Чукотского автономного округа

Р.А. Абрамович

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 марта 2007 г. N 31 настоящая Программа изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникающие с 1 января 2007 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Региональная целевая программа "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005 - 2006 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 24 ноября 2004 г. N 243)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 18 ноября 2005 г., 24 апреля, 3 октября 2006 г., 19 марта 2007 г.

ГАРАНТ:

См. Закон Чукотского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 89-ОЗ "Об утверждении региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2007-2008 годы"

Паспорт
региональной целевой Программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005-2006 годы"

 Наименование                 Региональная целевая  программа  "Усиление

 Программы                    борьбы  с    преступностью   в   Чукотском

                              автономном округе на 2005-2006 годы"

 Основание для  разработки    Решение      Правительства      Чукотского

 Программы                    автономного  округа  (Протокол   заседания

                              Правительства от 27.07.2005 года N 5)

 Государственный  заказчик    Управление   внутренних   дел   Чукотского

 Программы                    автономного округа

 Основной      разработчик    Управление   внутренних   дел   Чукотского

 Программы                    автономного округа

 Исполнители программы        Управление   внутренних   дел   Чукотского

                              автономного округа

 Перечень подпрограмм         подпрограмма            "Совершенствование

                              материально-технического       обеспечения

                              органов    внутренних    дел    Чукотского

                              автономного округа на 2005-2006 годы"

                              подпрограмма    "Обеспечение     кадрового

                              потенциала      органов     внутренних дел

                              Чукотского автономного округа в 2006 году"

 Цели и задачи Программы      Повышение    эффективности        борьбы с

                              преступностью,    изменение  криминогенной

                              ситуации,  охрана  общественного  порядка,

                              борьба с  терроризмом  и   экстремизмом на

                              территории Чукотского автономного округа;

                              создание  надежной   системы   обеспечения

                              подразделений   органов     внутренних дел

                              материальными ресурсами;

                              обеспечение кадрами органов внутренних дел

                              в   труднодоступных    селах    Чукотского

                              автономного округа;

                              социальная        защита        участковых

                              уполномоченных милиции проходящих службу в

                              отдаленных национальных селах округа;

                              укрепление  материально-технической   базы

                              подразделений органов внутренних дел

 Сроки и этапы  реализации    2005 - 2006 годы:

 Программы                        I  - 2005 год

                                  II - 2006 год

 Перечень основных            Материально-техническое        обеспечение

 мероприятий Программы        подразделений     милиции     общественной

                              безопасности  УВД  Чукотского  автономного

                              округа;

                              реконструкция,   капитальный   и   текущий

                              ремонт зданий УВД  Чукотского  автономного

                              округа, ГО-РОВД;

                              выплата сумм  единовременного  социального

                              пособия  участковым уполномоченным милиции

                              за счет средств окружного бюджета

 Объемы    и     источники    Общий  объем  финансирования   мероприятий

 финансирования  Программы    программы  за   счет   средств   окружного

 (в ценах 2005 года)          бюджета составляет 41,684 млн. руб.,

                              в том числе:

                                   2005 год  - 14,484 млн. руб.,

                                   2006 год  - 27,200 млн. руб.,

                              в том числе по подпрограммам:

                              подпрограмма            "Совершенствование

                              материально-технического       обеспечения

                              органов    внутренних    дел    Чукотского

                              автономного округа на 2005-2006 годы":

                              всего за счет  средств  окружного  бюджета

                              30,484 млн. руб.,

                              в том числе:

                                   2005 год - 14,484 млн. руб.,

                                   2006 год - 16,0 млн. руб.,

                              подпрограмма    "Обеспечение     кадрового

                              потенциала    органов       внутренних дел

                              Чукотского  автономного  округа   в   2006

                              году":

                              всего за счет  средств  окружного  бюджета

                              11,200 млн. руб.,

                              в том числе:

                                   2006 год - 11,200 млн. руб.

 Ожидаемые конечные            Снижение  уровня  преступности,   особенно

 результаты реализации        тяжких  видов  преступлений,   обеспечение

 Программы                    охраны общественного порядка,  недопущение

                              чрезвычайных                происшествий и

                              террористических   актов    на    объектах

                              повышенной опасности и жизнеобеспечения, в

                              местах  массового   скопления     людей на

                              территории Чукотского автономного округа;

                              полное     укомплектование      отдаленных

                              национальных   сел   округа    участковыми

                              уполномоченными милиции;

                              обеспечение                    эффективной

                              оперативно-служебной          деятельности

                              сотрудников органов внутренних дел округа;

                              закрепление кадров на длительный срок;

                              снижение      количества       совершаемых

                              преступлений  в  отдаленных   национальных

                              селах Чукотского автономного округа;

                              повышение  доверия  населения  к   органам

                              внутренних дел  на  территории  Чукотского

                              автономного округа

 Система       организации    Текущее управление и контроль осуществляет

 контроля  за  исполнением    Управление   внутренних   дел   Чукотского

 Программы                    автономного округа;

                              ежегодный   и   ежеквартальный    контроль

                              осуществляет     Департамент     финансов,

                              экономики   и   имущественных    отношений

                              Чукотского    автономного         округа в

                              соответствии  с  Порядком     разработки и

                              реализации региональных целевых программ в

                              Чукотском автономном округе,  утвержденным

                              постановлением  Правительства   Чукотского

                              автономного округа от 19.09.2005 N 185.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Борьба с преступностью в Чукотском автономном округе является одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных органов. Всего за период 2005 года и 9 месяцев текущего года на территории Чукотского автономного округа было совершено 1 680 преступлений. Из них 25,7% особо тяжких и тяжких видов преступлений. Подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, наращивая усилия, на протяжении отчетного периода выявили и поставили на учет 351 преступление.

Однако устойчивые структурно-динамические тенденции в развитии борьбы с преступностью своего отчетливого выражения не получили. Проводимые органами внутренних дел Чукотского автономного округа профилактические мероприятия общего и индивидуального характера не способствовали сохранению достигнутых позитивных результатов на отдельных направлениях деятельности: на 15,2% увеличилась преступность среди несовершеннолетних, на 27,2% на бытовой почве, на 90,3% в состоянии опьянения, на 14,30% в общественных местах, 46,2% на улицах, на 98,8% среди лиц ранее совершавших, на 83,5% ранее судимыми.

Одной из причин сложившегося положения является недостаточная обеспеченность подразделений органов внутренних дел округа, транспортом, средствами связи, специальной, криминалистической, вычислительной и оргтехникой. Так, обеспеченность личного состава материальными ресурсами, по состоянию на 01.09.2006 года составила: арттехвооружением 55%, средствами связи -72%, автотранспортом 88%, информационно-вычислительной техникой 63%, криминалистической техникой 50%.

Негативное влияние на результаты борьбы с преступностью оказывает текучесть кадров в органах внутренних дел Чукотского автономного округа, уровень которой составил в первом полугодии текущего года 7,4%. Некомплект участковых уполномоченных милиции, по состоянию на 01.10.2006 г. составляет 6,3%.(+1,9%)

Увеличилось количество сотрудников ОВД, которые проходят службу в органах внутренних дел менее 3-х лет (0,8%), вместе с тем, значительно уменьшилась категория сотрудников проходящих службу от 3-х до 10 лет (-5,5%), что свидетельствует о наметившемся оттоке наиболее работоспособной категории сотрудников.

Особенно остро ощущается нехватка квалифицированных кадров среди участковых уполномоченных милиции, проходящих службу в отдаленных национальных селах.

Данную проблему можно решить с помощью:

приглашения квалифицированных специалистов с опытом работы в органах внутренних дел не менее 3-х лет из центральных районов страны, по контракту сроком не менее 5 лет;

подготовки сотрудников органов внутренних дел Чукотского автономного округа для последующего прохождения службы в должности Участковых уполномоченных милиции на базе Учебного центра при УВД по специальной программе;

повышения квалификации участковых уполномоченных милиции.

Решение обозначенных выше проблем будет способствовать стабилизации кадровой ситуации, положительно отразится на защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

Решение задач по борьбе с преступностью на территории Чукотского автономного округа в период 2005 - 2006 годы, требует дополнительных финансовых расходов за счет средств окружного бюджета и принятия настоящей Программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение эффективности борьбы с преступностью, изменение криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;

повышение эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений.

Основными задачами Программы являются:

поддержание обеспеченности подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Чукотского автономного округа материально-техническими ресурсами в объемах, гарантирующих возможность выполнения ими оперативно-служебных задач;

проведение комплекса мероприятий по сохранению и поддержанию имеющегося парка вооружения, техники, в постоянной готовности к служебно-боевому применению;

привлечение специалистов в национальные села Чукотского автономного округа;

поэтапная замена выработавших ресурс средств связи и информатизации, вычислительной техники на перспективные средства и комплексы;

организация капитального и текущих ремонтов объектов подразделений органов внутренних дел;

усиление социальной защищенности участковых уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Целевую программу предполагается реализовать в период с 2005 по 2006 годы, в два этапа:

I - 2005 год;

II - 2006 год;

На первом, как во все последующие этапы реализации целевой программы, предполагается поэтапное проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы органов внутренних дел, в ходе выполнения которых будут приобретаться криминалистическая, информационно-вычислительная и специальная техника, что позволит по окончанию первого этапа поднять процент обеспеченности органов внутренних дел криминалистической техникой до 70%, информационно-вычислительной техникой до 80%, специальной техникой до 70%.

В области капитального строительства, в течение первого этапа предполагается завершить строительство стояночных боксов для подразделений отдела внутренних дел города Анадырь и УВД Чукотского автономного округа. Кроме того, в течение первого этапа предполагается провести капитальные ремонты кровли административного здания УВД Чукотского автономного округа, системы отопления УВД Чукотского автономного округа, а также текущие ремонты служебных помещений отдела внутренних дел города Анадырь, служебных помещений поликлиники УВД Чукотского автономного округа, системы отопления Тыла УВД Чукотского автономного округа.

На втором этапе реализации целевой программы предполагается продолжить мероприятия по укреплению материально-технической базы органов и подразделений, что позволит поднять обеспеченность криминалистической техникой до 80%, специальной техникой до 80%, поддержать на имеющемся уровне обеспеченность информационно-вычислительной техникой, оргтехникой и средствами связи.

В области ремонтно-строительных работ, в течение второго этапа, предполагается провести капитальный ремонт служебных помещений здания УВД Чукотского автономного округа, служебных помещений Билибинского РОВД, Учебного центра при УВД Чукотского автономного округа, продолжить текущий ремонт служебных помещений поликлиники УВД Чукотского автономного округа.

В области кадрового обеспечения подразделений участковых уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села, предполагается укомплектовать 100% личного состава.

4. Система программных мероприятий

Настоящая Программа включает в себя следующие подпрограммы:

подпрограмма "Совершенствование материально-технического обеспечения органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2005-2006 годы";

подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел Чукотского автономного округа в 2006 году".

Сроки и этапы выполнения, исполнитель, объемы и источники финансирования с распределением по годам, приведены в перечне мероприятий указанных подпрограмм.

5. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий программы на 2005-2006 годы составляет 41,684 млн. руб., в том числе:

2005 год - 14,484 млн. руб.,

2006 год - 27,200 млн. руб.,

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма "Совершенствование материально-технического обеспечения органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2005-2006 годы":

всего за счет средств окружного бюджета 30,484 млн. руб., в том числе:

2005 год - 14,484 млн. руб.,

2006 год - 16,0 млн. руб.,

подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел Чукотского автономного округа в 2006 году":

всего за счет средств окружного бюджета 11,200 млн. руб., в том числе:

2006 год - 11,200 млн. руб.

6. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий подпрограммы "Совершенствование материально-технического обеспечения органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2005-2006 годы", предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа в сфере размещения заказов.

Механизм реализации подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел Чукотского автономного округа в 2006 году" определен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24.04.2006 N 81.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с Законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий год.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа, являясь исполнителем Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий в соответствии с Порядком разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19.09.2005 N 185.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление внутренних дел Чукотского автономного округа.

Государственный заказчик Программы, с учетом выделяемых на ее реализацию средств, уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа в установленные сроки информирует Думу Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа несет ответственность за координацию и контроль по выполнению Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств, конкурсное исполнение и размещение заказов на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт помещений, зданий и сооружений Управления и отделов внутренних дел Чукотского автономного округа, конкурсное исполнение и размещение заказов на поставку материально-технических средств.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности и включает в себя:

ежеквартальное предоставление аналитической информации о реализации Программы, по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме;

ежегодное предоставление информации о финансировании программных мероприятий в разрезе каждого мероприятия, в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий Программы, по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме.

8. Оценка эффективности Программы

Реализация региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005 - 2006 годы" позволит поднять обеспеченность подразделений органов внутренних дел Чукотского автономного округа транспортом, средствами связи, специальной, криминалистической, вычислительной и оргтехникой до норм положенности, утвержденных приказом МВД России.

Кроме того, предполагается свести до минимума некомплект участковых уполномоченных милиции, в отдаленных национальных селах.

Проведенный анализ состояния преступности на территории округа в октябре 2006 года показывает, что общий массив зарегистрированных противоправных деяний, совершенных в отчетном периоде текущего года составил 919 преступлений, что на 23,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года, уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составил 182 преступления.

Отмечается снижение количества зарегистрированных особо тяжких, тяжких преступлений (-9,5%), тяжких (-7,1%), неочевидных (-7,6%), умышленных убийств (-13%), изнасилований (-17%), грабежей (-3,8%), вымогательств (-67%), фактов хищения оружия (-75%), хранения, ношения оружия (-7,1%), совершенных с применением оружия (-41%).

Меньше на 4,9% поставлено на учет уголовно-наказуемых деяний компетенции криминальной милиции.

В тоже время, произошел рост числа преступлений компетенции милиции общественной безопасности (+48,1%), небольшой и средней тяжести (+37,5%), общеуголовной направленности (+29%), тяжких телесных повреждений (+7,32%), разбоев (+50%), краж чужого имущества (+14,3%), в том числе частной собственности (+7,18%), с проникновением из квартир (+3,28%), из складов, баз, магазинов (+18,5%), автотранспорта (+16,7%), хулиганств (+100%), нанесение менее тяжких телесных повреждений (+25%), угонов автомототранспорта (+11,1%).

Проведение органами внутренних дел округа профилактических мероприятий общего и индивидуального характера способствовало выявлению большего количества преступлений на отдельных направлениях деятельности, произошел рост числа противоправных деяний на бытовой почве (+27,2%), лицами ранее совершавшими (+95,6%), в том числе судимыми (+83,5%), в состоянии опьянения (+90,3%), в общественных местах (+14,3%).

В целом, реализация региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005 - 2006 годы", положительно отразится на результатах оперативно-служебной деятельности подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел округа.

Приложение 1

к региональной целевой программе

"Усиление борьбы с преступностью в

Чукотском автономном округе на

2005-2006 годы"

Подпрограмма
"Совершенствование материально-технического обеспечения органов внутренних дел Чукотского автономного округа" региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005-2006 годы"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование материально-технического обеспечения органов внутренних дел Чукотского автономного округа" региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005-2006 годы"

 Наименование                 Совершенствование материально-технического

 подпрограммы                 обеспечения   органов       внутренних дел

                              Чукотского автономного округа на 2005-2006

                              годы

 Основание для  разработки    Решение      Правительства      Чукотского

 подпрограммы                 автономного  округа  (Протокол   заседания

                              Правительства от 27.07.2006 года N 5)

 Государственный  заказчик    Управление   внутренних   дел   Чукотского

 подпрограммы                 автономного округа

 Основной      разработчик    Управление   внутренних   дел   Чукотского

 подпрограммы                 автономного округа

 Исполнители подпрограммы     Управление   внутренних   дел   Чукотского

                              автономного округа

 Цели       и       задачи    Повышение    эффективности        борьбы с

 подпрограммы                 преступностью,    изменение  криминогенной

                              ситуации, охрана общественного порядка, на

                              территории Чукотского автономного округа;

                              создание  надежной   системы   обеспечения

                              подразделений     милиции     общественной

                              безопасности   органов      внутренних дел

                              материальными ресурсами;

                              укрепление  материально-технической   базы

                              подразделений     милиции     общественной

                              безопасности   органов      внутренних дел

                              Чукотского автономного округа

 Сроки и этапы  реализации    2005 - 2006 годы:

 подпрограммы                 I  - 2005 год

                              II - 2006 год

 Перечень         основных    Материально-техническое        обеспечение

 мероприятий подпрограммы     подразделений     милиции     общественной

                              безопасности  УВД  Чукотского  автономного

                              округа;

                              реконструкция,   капитальный   и   текущий

                              ремонт зданий УВД  Чукотского  автономного

                              округа, ГО-РОВД

 Объемы    и     источники    Общий  объем  финансирования   мероприятий

 финансирования               подпрограммы  за  счет  средств  окружного

 подпрограммы   (в   ценах    бюджета составляет 30,484 млн. руб.,

 2005 года)                   в том числе:

                              2005 год - 14,484 млн. руб.,

                              2006 год - 16,0 млн. руб.,

 Ожидаемые        конечные    Снижение  уровня  преступности,   особенно

 результаты     реализации    тяжких  видов  преступлений,   обеспечение

 подпрограммы                 охраны общественного порядка,  недопущение

                              чрезвычайных                происшествий и

                              террористических   актов    на    объектах

                              повышенной опасности и жизнеобеспечения, в

                              местах  массового   скопления     людей на

                              территории Чукотского автономного округа;

                              обеспечение                    эффективной

                              оперативно-служебной          деятельности

                              сотрудников органов внутренних дел округа;

                              обеспечение     подразделений      милиции

                              общественной     безопасности      органов

                              внутренних   дел    округа    транспортом,

                              средствами       связи,       специальной,

                              криминалистической,       вычислительной и

                              оргтехникой;

                              повышение  доверия  населения  к   органам

                              внутренних дел  на  территории  Чукотского

                              автономного округа.

 Система       организации    Текущее управление и контроль осуществляет

 контроля  за  исполнением    Управление   внутренних   дел   Чукотского

 подпрограммы                 автономного округа;

                              ежегодный   и   ежеквартальный    контроль

                              осуществляет     Департамент     финансов,

                              экономики   и   имущественных    отношений

                              Чукотского    автономного         округа в

                              соответствии  с  Порядком     разработки и

                              реализации региональных целевых программ в

                              Чукотском автономном округе,  утвержденным

                              постановлением  Правительства   Чукотского

                              автономного округа от 19.09.2005 N 185.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Борьба с преступностью в Чукотском автономном округе является одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных органов. Результаты стоящих перед органами внутренних дел задач напрямую зависят от уровня оснащенности и обеспеченности подразделений транспортом, средствами связи, криминалистической, информационно-вычислительной и специальной техникой.

Проведенный анализ оснащенности подразделений ГО-РОВД округа и аппарата УВД материальными ресурсами, по состоянию на 01.10.2006 года показывает, что оснащенность вооружением составила 55%, средствами связи 72%, автотранспортом 88%, информационно-вычислительной техникой 63%, криминалистической техникой 50%.

В условиях перехода к рыночной экономике, в соответствии с концепцией развития органов внутренних дел, необходимо решить задачу по созданию отлаженной системы материально-технического обеспечения ГО-РОВД округа, подразделений аппарата УВД. Это требует придать системе ресурсного обеспечения достаточную гибкость, способность чутко реагировать на конъюнктуру рынка, и в тоже время сохранить свойства строго регламентированной, рациональной до прагматизма системы, способной гарантированно поддерживать уровень материально-технического обеспечения, достаточный для надежного функционирования органов внутренних дел.

В качестве основных инструментов при решении обозначенной проблемы, должны быть определены: четкая правовая регламентация порядка материального обеспечения, конкурсная, договорная работа, стройная система контроля качества закупаемых предметов довольствия.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности борьбы с преступностью, изменение криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;

повышение эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений.

Основными задачами подпрограммы являются:

поддержание обеспеченности подразделений органов внутренних дел Чукотского автономного округа материально-техническими ресурсами в объемах, гарантирующих возможность выполнения ими оперативно-служебных задач;

проведение комплекса мероприятий по сохранению и поддержанию имеющегося парка вооружения, техники, в постоянной готовности к служебно-боевому применению;

поэтапная замена выработавших ресурс средств связи и информации, вычислительной техники на перспективные средства и комплексы;

организация капитального и текущих ремонтов объектов подразделений органов внутренних дел;

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Целевую программу предполагается реализовать в период с 2005 по 2006 годы, в два этапа:

I - 2005 год;

II - 2006 год;

На первом этапе реализации подпрограммы предполагается проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы органов внутренних дел, в ходе выполнения которых будут приобретаться криминалистическая техника - следственные чемоданы, информационно-вычислительная техника - компьютеры (рабочие места в сборе) для ГО-РОВД округа, специальная техника для подразделений милиции общественной безопасности, что позволит по окончанию первого этапа поднять процент обеспеченности органов внутренних дел криминалистической техникой до 70%, информационно-вычислительной техникой до 80%, специальной техникой до 70%.

В области капитального строительства, в течении первого этапа предполагается завершить строительство стояночных боксов для подразделений отдела внутренних дел города Анадырь и УВД округа, что позволит разместить на стояночное хранение от 12 до 16 автомобилей. Кроме того, в течение первого этапа предполагается провести капитальные ремонты кровли административного здания УВД, системы отопления УВД, а также текущие ремонты служебных помещений отдела внутренних дел города Анадырь, служебных помещений поликлиники УВД, системы отопления Тыла УВД.

На втором этапе реализации подпрограммы предполагается продолжить мероприятия по укреплению материально-технической базы органов и подразделений, что позволит поднять обеспеченность криминалистической техникой до 80% за счет приобретения специальных чемоданов для оформления ДТП, специальной техникой до 80% за счет приобретения мобильных видеофиксаторов нарушений Правил дорожного движения и измерителей коэффициента сцепления автомобильных дорог, поддержать на имеющемся уровне обеспеченность информационно-вычислительной техникой, оргтехникой и средствами связи.

В области ремонтно-строительных работ, в течение второго этапа, предполагается провести капитальный ремонт служебных помещений здания УВД округа, служебных помещений Билибинского РОВД, Учебного центра при УВД, продолжить текущий ремонт служебных помещений поликлиники УВД.

4. Система подпрограммных мероприятий

В настоящей подпрограмме предусматривается реализация следующих подпрограммных мероприятий:

материально-техническое обеспечение подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел УВД Чукотского автономного округа специальной, информационно-вычислительной, криминалистической техникой, средствами связи;

строительство стояночных боксов ОВД города Анадырь и УВД Чукотского автономного округа;

капитальный ремонт зданий УВД, ОВД Билибинского района, ОВД Шмидтовского района, Учебного центра при УВД, кровли административного здания Поликлиники УВД;

текущий ремонт зданий Тыла УВД, ОВД года Анадырь;

Сроки и этапы выполнения, исполнитель, объемы и источники финансирования с распределением по годам, приведены в перечне программных мероприятий.

5. Нормативное и ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2005-2006 годы составляет 30,484 млн. руб., в том числе:

2005 год - 14,484 млн. руб.,

2006 год - 16,0 млн. руб.,

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы "Совершенствование материально-технического обеспечения органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2005-2006 годы", предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа в сфере размещения заказов.

Финансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в соответствии с законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий год.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа, являясь исполнителем подпрограммы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий в соответствии с Порядком разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19.09.2005 N 185.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет Управление внутренних дел Чукотского автономного округа.

Государственный Заказчик подпрограммы, с учетом выделяемых на ее реализацию средств, уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа в установленные сроки информирует Думу Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации подпрограммы.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа несет ответственность за координацию и контроль по выполнению подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств, конкурсное исполнение и размещение заказов на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт помещений, зданий и сооружений Управления и отделов внутренних дел Чукотского автономного округа, конкурсное исполнение и размещение заказов на поставку материально-технических средств.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности и включает в себя:

ежеквартальное предоставление аналитической информации о реализации целевой программы, по установленной Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме;

ежегодное предоставление информации о финансировании программных мероприятий в разрезе каждого мероприятия, в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий целевой программы, по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме.

8. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация подпрограммы "Совершенствование материально-технического обеспечения органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2005-2006 годы", позволит поднять обеспеченность подразделений органов внутренних дел округа транспортом, средствами связи, специальной, криминалистической, вычислительной и оргтехникой, провести необходимые ремонтно-строительные работы на объектах органов внутренних дел, что в свою очередь положительно отразится на результатах оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел.

Проведенный анализ состояния преступности на территории округа в октябре 2006 года показывает, что общий массив зарегистрированных противоправных деяний, совершенных в отчетном периоде текущего года составил 919 преступлений, что на 23,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года, уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составил 182 преступления.

Отмечается снижение количества зарегистрированных особо тяжких, тяжких преступлений (-9,5%), тяжких (-7,1%), неочевидных (-7,6%), умышленных убийств (-13%), изнасилований (-17%), грабежей (-3,8%), вымогательств (-67%), фактов хищения оружия (-75%), хранения, ношения оружия (-7,1%), совершенных с применением оружия (-41%).

Меньше на 4,9% поставлено на учет уголовно-наказуемых деяний компетенции криминальной милиции.

В тоже время, произошел рост числа преступлений компетенции милиции общественной безопасности (+48,1%), небольшой и средней тяжести (+37,5%), общеуголовной направленности (+29%), тяжких телесных повреждений (+7,32%), разбоев (+50%), краж чужого имущества (+14,3%), в том числе частной собственности (+7,18%), с проникновением из квартир (+3,28%), из складов, баз, магазинов (+18,5%), автотранспорта (+16,7%), хулиганств (+100%), нанесение менее тяжких телесных повреждений (+25%), угонов автомототранспорта (+11,1%).

Проведение органами внутренних дел округа профилактических мероприятий общего и индивидуального характера способствовало выявлению большего количества преступлений на отдельных направлениях деятельности, произошел рост числа противоправных деяний на бытовой почве (+27,2%), лицами ранее совершавшими (+95,6%), в том числе судимыми (+83,5%), в состоянии опьянения (+90,3%), в общественных местах (+14,3%).

Реализация запланированных мероприятий положительно отразится на результатах оперативно-служебной деятельности подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Чукотского автономного округа.

Приложение

к подпрограмме "Совершенствование

материально-технического обеспечения

органов внутренних дел Чукотского

автономного округа"

Перечень мероприятий
подпрограммы "Совершенствование материально-технического обеспечения органов внутренних дел Чукотского автономного округа" региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005 - 2006 годы"

NN п/п	Наименование направлений, раздела, мероприятий	Период реализации мероприятий (в том числе по годам)	объем финансовых ресурсов, тыс. руб.					Ис- пол- ни- тель
			Всего	в том числе средства:
				Федераль- ного бюджета	Окружного бюджета	Местных бюджетов	Прочих внебюджет- ных источников источников
	Всего по подпрограмме, в том числе по разделам:	2005-2006	30484,0	0	30484,0	0	0	УВД
		2005	14484,0	0	14484,0	0	0	УВД
		2006	16000,0	0	16000,0	0	0	УВД
1	Материально-техническое обеспечение подразделений УВД Чукотского автономного округа, в том числе по годам	2005-2006	16760,0	0	16760,0	0	0	УВД
		2005	5100,0	0	5100,0	0	0	УВД
		2006	11660,0	0	11660,0	0	0	УВД
2	Реконструкция, капитальный, текущий ремонт зданий УВД, ГО-РОВД, всего по разделу, в том числе по мероприятиям:	2005-2006	13724,0	0	13724,0	0	0	УВД
		2005	9384,0	0	9384,0	0	0	УВД
		2006	4340,0	0	4340,0	0	0	УВД
2.1	Строительство стояночных боксов для оперативно-служебного автотранспорта ОВД г. Анадырь, УВД Чукотского АО	2005-2006	4484,0	0	4484,0	0	0	УВД
		2005	4484,0	0	4484,0	0	0	УВД
		2006	0	0	0	0	0	УВД
2.2	Капитальный ремонт зданий УВД, Поликлиники УВД, ОВД Билибинского района, ОВД Шмидтовского района, Учебного центра при УВД	2005-2006	7340,0	0	7340,0	0	0	УВД
		2005	3500,0	0	3500,0	0	0	УВД
		2006	3840,0	0	3840,0	0	0	УВД
2.3	Текущий ремонт зданий Тыла УВД, Поликлиники УВД, ОВД г. Анадырь	2005-2006	1900,0	0	1900,0	0	0	УВД
		2005	1400,0	0	1400,0	0	0	УВД
		2006	500,0	0	500,0	0	0	УВД

* Подлежит ежегодному уточнению в зависимости от объема средств, выделяемых из окружного бюджета

Приложение 2

к региональной целевой программе

"Усиление борьбы с преступностью в

Чукотском автономном округе на

2005-2006 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел Чукотского автономного округа в 2006 году" Региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005-2006 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел Чукотского автономного округа в 2006 году" региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005-2006 годы"

 Наименование                 "Обеспечение                кадрового

 подпрограммы                 потенциала        органов  внутренних

                              дел      Чукотского       автономного

                              округа  в 2006 году"

 Основание для                Решение   Правительства    Чукотского

 разработки                   автономного     округа      (Протокол

 подпрограммы                 заседания Правительства от 27.07.2006

                              года N 5)

 Государственный              Управление внутренних дел  Чукотского

 заказчик                     автономного округа

 подпрограммы      

 Основной разработчик         Управление внутренних дел  Чукотского

 подпрограммы                 автономного округа

 Исполнители                  Управление внутренних дел  Чукотского

 подпрограммы                 автономного округа

 Цели    и     задачи         Обеспечение      кадрами      органов

 подпрограммы                 внутренних  дел   в   труднодоступных

                              селах Чукотского автономного округа;

                              социальная     защита      участковых

                              уполномоченных   милиции   проходящих

                              службу   в         национальных селах

                              Чукотского автономного округа;

 Сроки    и     этапы         2006  год:

 реализации                   I - 2006 год

 подпрограммы           

 Перечень    основных         Выплата     сумм      единовременного

 мероприятий                  социального    пособия     участковым

 подпрограммы                 уполномоченным   милиции,   за   счет

                              средств окружного бюджета

 Объемы  и  источники         Общий      объем       финансирования

 финансирования               мероприятий  подпрограммы   за   счет

 подпрограммы      (в         средств окружного бюджета  составляет

 ценах 2005 года)             11 200,0 тыс. руб.,

                              в том числе:

                                   2006 год - 11200,0 тыс. руб.,

 Ожидаемые   конечные         Снижение    количества    совершаемых

 результаты                   преступлений       в       отдаленных

 реализации                   национальных     селах     Чукотского

 подпрограммы                 автономного округа;

                                  полное укомплектование отдаленных

                              национальных      сел      Чукотского

                              автономного    округа     участковыми

                              уполномоченными милиции;

                                   закрепление кадров на длительный

                              срок

 Система  организации         Текущее   управление    и    контроль

 контроля          за         осуществляется Управлением внутренних

 исполнением                  дел Чукотского автономного округа;

 подпрограммы                 ежегодный и  ежеквартальный  контроль

                              осуществляется          Департаментом

                              финансов, экономики  и  имущественных

                              отношений   Чукотского    автономного

                              округа  в  соответствии  с   Порядком

                              разработки и реализации  региональных

                              целевых    программ    в    Чукотском

                              автономном    округе,    утвержденным

                              постановлением          Правительства

                              Чукотского  автономного     округа от

                              19.09.2005 N 185.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Всего за период 2005 года и 9 месяцев текущего года на территории Чукотского автономного округа было совершено 1 680 преступлений. Из них 25,7% особо тяжких и тяжких видов преступлений. Подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, наращивая усилия, на протяжении отчетного периода выявили и поставили на учет 351 преступление.

Проводимые органами внутренних дел Чукотского автономного округа профилактические мероприятия общего и индивидуального характера не способствовали сохранению достигнутых позитивных результатов на отдельных направлениях деятельности: на 15,2% увеличилась преступность среди несовершеннолетних, на 27,2% на бытовой почве, на 90,3% в состоянии опьянения, на 14,3% в общественных местах, 46,2% на улицах, на 98,8% среди лиц ранее совершавших, на 83,5% ранее судимыми.

Одной из причин сложившегося положения является текучесть кадров в органах внутренних дел округа, уровень которой составил в первом полугодии текущего года 7,4%. Некомплект участковых уполномоченных милиции, по состоянию на 01.10.2006 г. составляет 6,3%.(+1,9%)

Увеличилось количество сотрудников ОВД, которые проходят службу в органах внутренних дел менее 3-х лет (0,8%), вместе с тем, значительно уменьшилась категория сотрудников проходящих службу от 3-х до 10 лет (-5,5%), что свидетельствует о наметившемся оттоке наиболее работоспособной категории сотрудников.

Особенно остро ощущается нехватка квалифицированных кадров среди участковых уполномоченных милиции, проходящих службу в отдаленных национальных селах.

Данную проблему можно решить с помощью:

приглашения квалифицированных специалистов с опытом работы в органах внутренних дел не менее 3-х лет из центральных районов страны, по контракту сроком не менее 5 лет;

подготовки сотрудников органов внутренних дел округа для последующего прохождения службы в должности участковых уполномоченных милиции на базе Учебного центра при УВД по специальной программе;

повышения квалификации участковых уполномоченных милиции.

Выделение единовременных социальных пособий участковым уполномоченным милиции, обслуживающим отдаленные национальные села будет способствовать закреплению кадров, стабилизации кадровой ситуации, положительно отразится на защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение кадрами органов внутренних дел в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа;

повышение эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений, изменение криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;

Основными задачами подпрограммы являются:

привлечение специалистов в национальные села округа;

усиление социальной защищенности участковых уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села Чукотского автономного округа;

обеспечение жильем участковых уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предполагается реализовать в период 2006 года, в один этап:

I - 2006 год

В ходе реализации подпрограммы предполагается укомплектовать 100% личного состава участковых уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села Чукотского автономного округа и поддерживать укомплектованность в полном объеме.

4. Система подпрограммных мероприятий

В настоящей Подпрограмме предусматривается выплата единовременных социальных пособий за счет средств окружного бюджета участковым уполномоченным милиции, обслуживающим отдаленные национальные села Чукотского автономного округа.

Сроки и этапы выполнения, исполнитель, объемы и источники финансирования приведены в перечне подпрограммных мероприятий.

5. Нормативное и ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2006 год составляет 11,200 млн. руб.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел Чукотского автономного округа в 2006 году" определен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24.04.2006 N 81.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий год.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа, являясь исполнителем Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий в соответствии с Порядком разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19.09.2005 N 185.

7. Организация управления и контроль над ходом реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Управление внутренних дел Чукотского автономного округа.

Государственный Заказчик подпрограммы, с учетом выделяемых на ее реализацию средств, уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа в установленные сроки информирует Думу Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации подпрограммы.

Управление внутренних дел Чукотского автономного округа несет ответственность за координацию и контроль по выполнению подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности и включает в себя:

ежеквартальное предоставление аналитической информации о реализации целевой программы, по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме;

ежегодное предоставление информации о финансировании программных мероприятий в разрезе каждого мероприятия, в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий целевой программы, по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме.

8. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2005-2006 годы" позволит сохранить кадровый потенциал, привлечь специалистов в национальные села округа и усилит социальную защищенность участковых уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села Чукотки.

Проведенный анализ состояния преступности на территории округа в октябре 2006 года показывает, что общий массив зарегистрированных противоправных деяний, совершенных в отчетном периоде текущего года составил 919 преступлений, что на 23,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года, уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составил 182 преступления.

Отмечается снижение количества зарегистрированных особо тяжких, тяжких преступлений (-9,5%), тяжких (-7,1%), неочевидных (-7,6%), умышленных убийств (-13%), изнасилований (-17%), грабежей (-3,8%), вымогательств (-67%), фактов хищения оружия (-75%), хранения, ношения оружия (-7,1%), совершенных с применением оружия (-41%).

Меньше на 4,9% поставлено на учет уголовно-наказуемых деяний компетенции криминальной милиции.

В тоже время, произошел рост числа преступлений компетенции милиции общественной безопасности (+48,1%), небольшой и средней тяжести (+37,5%), общеуголовной направленности (+29%), тяжких телесных повреждений (+7,32%), разбоев (+50%), краж чужого имущества (+14,3%), в том числе частной собственности (+7,18%), с проникновением из квартир (+3,28%), из складов, баз, магазинов (+18,5%), автотранспорта (+16,7%), хулиганств (+100%), нанесение менее тяжких телесных повреждений (+25%), угонов автомототранспорта (+11,1%).

Проведение органами внутренних дел округа профилактических мероприятий общего и индивидуального характера способствовало выявлению большего количества преступлений на отдельных направлениях деятельности, произошел рост числа противоправных деяний на бытовой почве (+27,2%), лицами ранее совершавшими (+95,6%), в том числе судимыми (+83,5%), в состоянии опьянения (+90,3%), в общественных местах (+14,3%).

Реализация запланированных мероприятий положительно отразится на результатах оперативно-служебной деятельности подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Чукотского автономного округа.

Приложение

к подпрограмме "Обеспечение

кадрового потенциала системы

органов внутренних дел Чукотского

автономного округа в 2006 году"

Перечень мероприятий
подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала системы органов внутренних дел Чукотского автономного округа в 2006 году" региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2005 - 2006 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 3 октября 2006 г., 19 марта 2007 г.

NN п/	Наименование направлений, раздела, мероприятий	Период реализации мероприя- тий (в том числе по годам)	объем финансовых ресурсов, тыс. руб.					Ис- пол- ни- тель
			Всего	в том числе средства:
				Федераль- ного бюджета	Окружного бюджета	Местных бюджетов	Прочих внебюджет- ных источников
1	Выплата единовременных социальных пособий участковым уполномоченным милиции, в том числе по годам	2006	11200,0	0	11200,0	0	0	УВД