Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 ноября 2005 г. N 222 "Об утверждении региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 18 ноября 2005 г. N 222
"Об утверждении региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 21 июня, 1 сентября, 4 сентября, 13 сентября, 29 сентября, 10 ноября, 20 ноября, 27 ноября, 11 декабря 2006 г.

В целях повышения надежности функционирования коммунальных систем, гарантированного и бесперебойного предоставлении жилищно-коммунальных услуг и улучшения хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Миллер Л. Г.) при формировании окружного бюджета на 2006 год предусмотреть средства на реализацию региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Соболев М. Ю.).

Председатель Правительства

Чукотского автономного округа

Р. Абрамович

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 ноября 2006 г. N 221 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Региональная целевая программа
"Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 ноября 2005 г. N 222)

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 21 июня, 1 сентября, 4 сентября, 13 сентября, 29 сентября, 10 ноября, 20 ноября, 27 ноября, 11 декабря 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 декабря 2006 г. N 226 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"

 Наименование Программы         "Модернизация          и           поддержка

                                жилищно-коммунального  хозяйства  Чукотского

                                автономного округа на 2006 год"

 Основание для                  Постановление    Правительства    Российской

 разработки Программы           Федерации  от  17  ноября  2001 г.    N  797

                                "О    подпрограмме         "Реформирование и

                                модернизация жилищно-коммунального комплекса

                                Российской  Федерации"  Федеральной  целевой

                                программы "Жилище" на 2002-2010 годы",

                                подпрограмма "Обеспечение земельных участков

                                коммунальной инфраструктурой в целях

                                жилищного строительства  Федеральной целевой

                                программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

                                решение Правительства Чукотского автономного

                                округа  (Протокол  заседания   Правительства

                                Чукотского автономного округа от  21.09.2005

                                N 9)

 Государственный                Департамент                   промышленной и

 заказчик Программы             сельскохозяйственной   политики   Чукотского

                                автономного округа

 Основной                       Департамент                   промышленной и

 разработчик Программы          сельскохозяйственной   политики   Чукотского

                                автономного округа

 Исполнители Программы          Департамент                   промышленной и

                                сельскохозяйственной   политики   Чукотского

                                автономного округа,

                                ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз",

                                МП ЖКХ Билибинского района,

                                "МП "Городское коммунальное хозяйство"

 Цели и задачи                  Повышение  надежности  коммунальных   систем

 Программы                      жизнеобеспечения    населения,     улучшение

                                качества     жилищно-коммунальных     услуг.

                                Обеспечение  безаварийной  работы  в  зимних

                                условиях    2006-2007     г.     Обеспечение

                                материально-техническими           ресурсами

                                предприятий ЖКХ для повышения устойчивости и

                                эффективности    функционирования     систем

                                жизнеобеспечения

                                разработка схем территориального планирования

                                в  целях  повышения  эффективности    работы

                                коммунальной инфраструктуры

 Срок и этапы                   2006 год;

 реализации Программы           межнавигационный  период   2006-2007 г.  для

                                обеспечения         материально-техническими

                                ресурсами предприятий  жилищно-коммунального

                                хозяйства

 Перечень основных мероприятий  Реконструкция     и     ремонт      объектов

 Программы                      теплоснабжения,  тепловых  сетей,   объектов

                                электроснабжения,    электрических    сетей,

                                объектов  водоснабжения   и   водоотведения,

                                водопроводных сетей и  сетей  водоотведения,

                                ремонт  жилищного  фонда, разработка схем

                                территориального планирования, реконструкция

                                и ремонт прочих объектов ЖКХ,   укрепление и

                                оснащение    материально-технической    базы

                                предприятий жилищно-коммунального хозяйства,

                                финансовая помощь для возмещения  разницы  в

                                стоимости        топлива        предприятиям

                                жилищно-коммунального хозяйства

Общий объем финансирования      - 446 612,733 тыс. рублей.

                                Источники финансирования:

                                средства окружного бюджета -

                                446 612,733 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные результаты  Снижение  уровня  износа   основных   фондов

 реализации Программы           предприятий    ЖКХ,    повышение    качества

                                жилищно-коммунального           обслуживания

                                потребителей,       надежности        работы

                                оборудования,   техники,   систем    тепло-,

                                электро-,  водоснабжения  и   водоотведения,

                                эффективности       работы       предприятий

                                жилищно-коммунального хозяйства

 Система организации            Контроль    за     реализацией     Программы

 контроля за исполнением        осуществляют Департамент финансов, экономики

 Программы                      и   имущественных    отношений    Чукотского

                                автономного округа, Департамент промышленной

                                и сельскохозяйственной политики.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Региональные целевые программы модернизации жилищно-коммунального комплекса Чукотского автономного округа на 2003, 2004 и 2005 годы принимались во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001г. N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", с учетом реально существующей необходимости технического перевооружения отрасли, в целях координации действий в сфере развития жилищно-коммунального комплекса.

По итогам прохождения осенне-зимнего периода 2003-2004 и 2004-2005 годов можно отметить стабилизацию положения в отрасли, что подтверждается надежной, безаварийной работой оборудования и механизмов, бесперебойной подачей жителям округа тепла, электроэнергии и воды.

Финансовые средства на реализацию Программ, запланированные в окружном бюджете на соответствующий год, использовались практически в полном объеме и по целевому назначению.

Финансирование мероприятий Программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2005 год" из окружного бюджета составило 421 201 тыс. рублей, кроме того, на укрепление и оснащение материально-технической базы предприятий ЖКХ в рамках названной Программы - 129 176 тыс. рублей.

В осенне-зимний период 2004-2005 годов составлялся план будущих летних работ, определялась их последовательность, объемы, соизмерялись финансовые возможности. Реализация региональной целевой программы "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на 2005 год" осуществлялась в соответствии с календарными планами.

При выполнении работ по модернизации особое внимание уделялось внедрению новых технологий, применению современных материалов.

В населенных пунктах Чукотского автономного округа произведена модификация котельного оборудования, установлены модульные котельные, наиболее надежные и подходящие к суровым условиям Чукотки. Выполнен большой объем работ по ремонту, включая капитальный, внутридомовых инженерных сетей, в том числе с применением новых материалов.

В то же время, учитывая критическое состояние жилищно-коммунального хозяйства в период до 2001 года, существует необходимость в дальнейших усилиях по его укреплению и развитию. Кроме того, развитие систем коммунальной инфраструктуры сдерживается отсутствием схем территориального развития.

Региональная целевая программа "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год" (далее - Программа) является продолжением политики Правительства Чукотского автономного округа по достижению перспективного облика жилищно-коммунального хозяйства.

2. Основные цели и задачи программы

Настоящая Программа принята в рамках реализации системного подхода к проблеме реформирования ЖКХ, с учетом социальной значимости вопроса. Программа является продолжением региональных целевых программ "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Чукотского автономного округа на 2003 год", "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2004 год" и "Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2005 год".

Основными целями Программы являются повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечить условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

оказать поддержку модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Для решения поставленных задач предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на снижение износа основных фондов, реализацию новых инженерно-технических решений.

Кроме того, мероприятиями Программы предусматривается финансовая поддержка предприятиям ЖКХ, осуществляющим оказание услуг тепло-, электроснабжения потребителям Чукотского автономного округа, на возмещение разницы в стоимости топлива предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, а также разработка схем территориального планирования.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет выполняться в течение 2006 года. Материально-технические ресурсы планируется поставить в навигационный период согласно графику поставок. В межнавигационный период 2006-2007 г. будет осуществляться доставка материально-технических ресурсов по населенным пунктам Чукотского автономного округа.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают реконструкцию и ремонт объектов энергоснабжения, реконструкцию и ремонт тепло- и электросетей, реконструкцию и ремонт объектов и сетей водоснабжения и водоотведения, реконструкцию и ремонт прочих объектов ЖКХ, ремонт жилищного фонда.

Наряду с инженерно-техническими мероприятиями на объектах коммунальной инфраструктуры, продолжатся работы по модернизации жилищного фонда, в том числе ремонт внутренних систем отопления и горячего водоснабжения, ремонт и утепление наружных ограждающих конструкций жилых зданий, улучшение режимов вентиляции жилых помещений.

Обеспечение материально-техническими ресурсами является одним из основных звеньев общей системы поддержания эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа в работоспособном состоянии.

Помимо масштабных поставок материально-технических ресурсов для систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, автотракторного парка, стройматериалов, предусмотрены мероприятия по приобретению приборов учета потребляемых услуг.

Расходы на выполнение работ, приобретение и доставку материально-технических ресурсов сформированы с учетом утвержденных органами местного самоуправления планов мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях и заявок предприятий ЖКХ.

Субсидии для оказания финансовой поддержки ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" и МП ЖКХ Билибинского района, осуществляющим оказание услуг тепло-, электроснабжения потребителям Чукотского автономного округа, рассчитаны исходя из разницы между ценой топлива, учтенной во введенных в действие с 01.01.2006 года тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую указанными предприятиями ЖКХ потребителям, и ценой топлива, списанной на себестоимость реализованной продукции при реализации услуг тепло-, электроснабжения потребителям Чукотского автономного округа в 2006 году.

В систему программных мероприятий также включена разработка схем территориального планирования.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке предоставления из окружного бюджета субсидий для возмещения разницы в стоимости топлива предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в 2006 году, утвержденное постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 марта 2006 г. N 53

Перечень мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, сроков выполнения, объемов и источников финансирования приведен в приложении 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 декабря 2006 г. N 226 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Нормативное и ресурсное обеспечение программы

Необходимая потребность в финансовых ресурсах складывается из затрат на реализацию в рамках настоящей Программы мероприятий по модернизации и ремонту сетевого хозяйства и генерирующих мощностей теплоснабжения, электроснабжения, реконструкции и ремонту систем водоснабжения и водоотведения, ремонту жилищного фонда, на укрепление и оснащение материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, приобретение и оснащение приборами учета потребляемых услуг жилищного фонда, а также возмещение разницы в стоимости топлива предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 446 612,733 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы из окружного бюджета планируется в размере 446 612,733 тыс. рублей, в том числе ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" - 377 738,056 тыс. рублей, МП ЖКХ Билибинского района - 57 274,677 тыс. рублей, МП "Городское коммунальное хозяйство" - 7600,000 тыс. рублей, Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа - 4000 тыс. рублей. Распределение средств окружного бюджета между указанными получателями по мероприятиям Программы приведено в приложении 2.

Распределение средств окружного бюджета между указанными получателями по мероприятиям Программы приведено в приложении 2.

6. Механизм реализации программы

В реализации Программы предусматривается участие органов государственной власти Чукотского автономного округа, ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз", МП ЖКХ Билибинского района, МП "Городское коммунальное хозяйство".

На уровне органов государственной власти Чукотского автономного округа осуществляются следующие задачи:

создание нормативно-правовой базы для проведения работ по модернизации жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение контроля за реализацией Программы с целью анализа ситуации, обобщения положительного и отрицательного опыта;

предоставление средств окружного бюджета на модернизацию и поддержку жилищно-коммунального хозяйства.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Текущее управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации возлагается на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, а также заместитель Губернатора Чукотского автономного округа - начальник Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа.

ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз", МП ЖКХ Билибинского района, "МП "Городское коммунальное хозяйство" ежемесячно предоставляют Департаменту промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.

Оценка реализации Программы производится ежемесячно. По итогам года предприятия ЖКХ представляют Департаменту промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа информацию с использованием показателей, указанных в разделе 8. Оценка эффективности программы.

Государственный заказчик Программы корректирует перечень мероприятий Программы, анализирует ход их выполнения и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.

8. Оценка эффективности программы

Оценка эффективности и реализации Программы производится с помощью следующих показателей:

1. Объем отремонтированных и реконструированных объектов ЖКХ (штук):

1.1. Объектов теплоснабжения - 9;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 декабря 2006 г. N 226 подпункт 1.2 раздела 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. Объектов электроснабжения - 9;

1.3. Объектов водоснабжения - 6;

1.4. Объектов водоотведения - 16;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 декабря 2006 г. N 226 подпункт 1.5 раздела 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5. Прочих объектов - 7;

2. Объем отремонтированных и реконструированных инженерных сетей (км):

2.1. Тепло-, водоснабжения - 17;

2.2. Водоотведения - 2;

2.3. Электроснабжения - 42.

3. Объем отремонтированных и реконструированных объектов жилищного фонда - 117 тыс. кв. м.

Ответственность за предоставление информации возлагается на предприятия ЖКХ.

Реализация Программы позволит обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан. Проведенные в рамках Программы мероприятия будут способствовать сокращению издержек и повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг вследствие снижения износа основных фондов предприятий ЖКХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 декабря 2006 г. N 226 приложение 1 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение 1

к региональной целевой программе

"Модернизация и поддержка

жилищно-коммунального хозяйства Чукотского

автономного округа на 2006 год"

Перечень мероприятий региональной целевой программы
"Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 21 июня, 1 сентября, 4 сентября, 13 сентября, 29 сентября, 10 ноября, 20 ноября, 27 ноября, 11 декабря 2006 г.

N п/ п	Наименование мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.				Исполнитель
			Всего	в том числе:
				федера- льного бюджета	окружного бюджета	внебю- джет- ных источ- ников
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Реконструкция и ремонт объектов теплоснабжения	2006	25601,084		25 601,084		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
2	Реконструкция и ремонт тепловых и водопроводных сетей	2006	39 203,057		39 203,057		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
3	Реконструкция и ремонт объектов электроснабжения	2006	27 113,415		27 113,415		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
4	Реконструкция и ремонт электрических сетей	2006	25 048,007		25 048,007		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
5	Реконструкция и ремонт объектов водоснабжения	2006	6 607,168		6 607,168		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
6	Реконструкция и ремонт объектов и сетей водоотведения	2006	13 830,985		13 830,985		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
7	Ремонт жилищного фонда	2006	8 771,933		8 771,933		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
8	Реконструкция и ремонт прочих объектов ЖКХ	2006	17 985,600		17 985,600		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
9	Укрепление и оснащение материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства	межнавига- ционный период 2006-2007г.	116 456,727		116 456,727		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
10	Субсидии на возмещение разницы в стоимости топлива для предприятий ЖКХ	2006	144 798,919		144 798,919		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
11	Погашение задолженности по субсидиям на возмещение разницы в стоимости топлива предприятиям ЖКХ за 2005 год.	2006	17 195,838		17 195,838		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
12	Разработка схем территориального планирования	2006	4 000,000		4 000,000		Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
	Всего по Программе:		446 612,733		446 612,733

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 декабря 2006 г. N 226 приложение 2 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение 2

к региональной целевой программе

"Модернизация и поддержка

жилищно-коммунального хозяйства Чукотского

автономного округа на 2006 год"

Распределение средств окружного бюджета по исполнителям программы
"Модернизация и поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 21 июня, 1 сентября, 4 сентября, 13 сентября, 29 сентября, 10 ноября, 20 ноября, 27 ноября, 11 декабря 2006 г.

                                                                                                            (тыс. руб.)

N п/ п	Мероприятия Программы	Всего	в том числе:
			ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз"	МП ЖКХ Билибинского района	МП "Городское коммунальное хозяйство"	Департамент промышленной и сельскохозяйстве- нной политики Чукотского автономного округа
1	2	3	4	5	6	7
1	Реконструкция и ремонт объектов теплоснабжения	25 601,084	21 801,084	3 800,000	-	-
2	Реконструкция и ремонт тепловых и водопроводных сетей	39 203,057	34 555,057	4 648,000	-	-
3	Реконструкция и ремонт объектов электроснабжения	27 113,415	27 113,415	-	-	-
4	Реконструкция и ремонт электрических сетей	25 048,007	24 798,007	250,000	-	-
5	Реконструкция и ремонт объектов водоснабжения	6 607,168	6 607,168	-	-	-
6	Реконструкция и ремонт объектов и сетей водоотведения	13 830,985	10 323,792	3 507,193	-	-
7	Ремонт жилищного фонда	8 771,933	3 701,933	5 070,000	-	-
8	Реконструкция и ремонт прочих объектов ЖКХ	17 985,600	17 985,600	-	-	-
9	Укрепление и оснащение материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства	116 456,727	93 857,243	14 999,484	7 600,000	-
10	Субсидии на возмещение разницы в стоимости топлива для предприятий ЖКХ	144 798,919	125 288,328	19 510,591	-	-
11	Погашение задолженности по субсидиям на возмещение разницы в стоимости топлива предприятиям ЖКХ за 2005 год.	17 195,838	11 706,429	5 489,409	-
12	Разработка схем территориального планирования	4 000,000				4 000,000
	Всего по Программе:	446 612,733	377 738,056	57 274,677	7 600,000	4 000,000