Приложение 1. Положение об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения

Приложение 1
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 17 апреля 2009 г. N 93

Положение
об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с повышением качества рабочей силы и конкурентоспособностью работников, находящихся под угрозой массового увольнения, за счет содействия работодателям в опережающем профессиональном обучении граждан, в целях обеспечения их занятости, оплатой учебному заведению за оказанные услуги по организации опережающего обучения в соответствии с заключенными договорами.

1.2. Проведение мероприятий по опережающему профессиональному обучению (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации) работников, находящихся под угрозой массового увольнения, направлено на смягчение социальной напряженности на рынке труда округа, снижение уровня и продолжительности безработицы.

1.3. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, обеспечивается обучением указанных работников до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.

1.4. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, включает в себя следующие виды обучения: профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

1.5. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения для граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется за счет средств:

- субсидии федерального бюджета;

- окружного бюджета;

- работодателя.

1.6. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:

- в отношении, которых работодателем, в установленном Трудовым кодексом РФ порядке, введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

- находящиеся в простое (временной приостановке работ);

- находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

- планируемые к высвобождению.

1.7. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется для граждан:

- которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;

- которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

- которые не имеют профессии;

- которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности;

- которым необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.

1.8. Опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников позволяет получить им новую (смежную) профессию (специальность), повысить квалификацию.

1.9. Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда или под дальнейшую организацию собственного дела.

1.10. Организация опережающего профессионального обучения работников сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с положениями Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 года N 680, с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации.

II. Порядок осуществления мероприятий по организации опережающего профессионального обучения

2.1. Последовательность действий сторон - участников организации опережающего профессионального обучения для работников в условиях массового увольнения:

2.1.1. Работодатель:

- информирует своевременно государственное учреждение центр занятости населения (далее - Центр занятости, Центры занятости,) об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить (ст. 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (ст. 74, 157, 372 ТК РФ);

- сообщает Центру занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации;

- своевременно представляет в Центр занятости выписку из приказа предприятия о переводе работников на неполное рабочее время, временную приостановку работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению с приложением списка работников;

- предоставляет заявку в Центр занятости на участие в программе по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения, размера затрат, перечень рабочих мест, на которых планируется трудоустройство работников по окончании опережающего профессионального обучения;

- заключает с Центром занятости, учебным заведением либо работодателем, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;

- заключает с работником ученический договор или дополнительное соглашение к трудовому договору на опережающее профессиональное обучение. Направляет работника в учебное заведение либо к работодателю, имеющему лицензию на право ведения образовательной деятельности, под последующее гарантированное трудоустройство;

- предоставляет копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;

- информирует Центр занятости о возможных изменениях численности участников программы опережающего профессионального обучения для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;

- представляет в Центр занятости пакет документов для оплаты учебному заведению либо работодателю, имеющему лицензию на право ведения образовательной деятельности, за оказанные услуги по опережающему обучению работников в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Положения;

- по окончании опережающего профессионального обучения стороны - участники договора составляют акт о выполнении договорных обязательств;

- по окончании обучения предоставляет Центру занятости документы, подтверждающие трудоустройство работника, прошедшего курс обучения.

2.1.2. Центр занятости:

- в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" производит отбор учебных заведений либо работодателей, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, для размещения государственного заказа по предоставлению услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения и информирует работодателя;

- проводит совместно с работодателем анкетирование среди высвобождаемых работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении, в целях их дальнейшего трудоустройства на предприятиях в соответствии со спросом на рынке труда;

- предоставляет высвобождаемым гражданам государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, опережающего профессионального обучения для дальнейшего трудоустройства на предприятиях по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда;

- информирует высвобождаемых работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, о роде занятий, профессиях, востребованных на рынке труда, об условиях и возможностях обучения, трудоустройства после его завершения;

- заключает с учебным заведением либо работодателем, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;

- ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость работника в учебном заведении;

- производит оплату учебному заведению либо работодателю, имеющему лицензию на право ведения образовательной деятельности, за услуги по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенными договорами и предъявленным работодателем пакетом документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;

- по окончании опережающего профессионального обучения стороны - участники договора составляют акт о выполнении договорных обязательств;

- осуществляет контроль за достоверностью сведений и отчетных данных, представленных работодателем.

2.1.3. Учебное заведение либо работодатель, имеющий лицензию на право ведения образовательной деятельности:

- составляет счет и смету расходов на обучение перед заключением договора и предоставляет Центру занятости;

- заключает с Центром занятости договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;

- передает Центру занятости выписку из приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;

- ежемесячно подает сведения Центру занятости о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение;

- по окончании опережающего профессионального обучения передает Центру занятости выписку или копию приказа об окончании опережающего профессионального обучения работником;

- выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;

- по окончании опережающего профессионального обучения работником стороны - участники составляют акт о выполнении договорных обязательств.

III. Порядок финансирования и расходования средств на организацию опережающего профессионального обучения

3.1. Средства выделяются на оплату учебному заведению либо работодателю, имеющему лицензию на право ведения образовательной деятельности, за оказанные услуги по опережающему обучению в соответствии с заключенными договорами между Центром занятости, работодателем и учебным заведением либо работодателем, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Центр занятости в платежных поручениях на перечисление средств указывает целевое направление их расходования.

3.3. В структуру затрат на осуществление опережающего профессионального обучения включаются затраты на:

- оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений работодателей, квалифицированных рабочих и специалистов, осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количество часов) образовательных профессиональных программ;

- приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;

- оплату за приобретение и содержание оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов;

- оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение;

- иные расходы, связанные непосредственно с организацией и осуществлением опережающего профессионального обучения.