Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2009 г. N 267 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 28 сентября 2009 г. N 267
"Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 октября 2009 г. N 308 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Закона Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 года N 34-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе", Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства в Чукотском автономном округе на 2008 -2010 годы".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) ежегодно при формировании окружного бюджета предусматривать необходимые средства для финансирования долгосрочной региональной целевой программы "Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы".

3. Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.) обеспечить предоставление дополнительных мер социальной поддержки указанным категориям граждан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Долгосрочная региональная целевая программа
"Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства в Чукотском автономном округе на 2009 - 2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2009 г. N 267)

г. Анадырь

2009 год

Паспорт долгосрочной региональной целевой программы
"Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы"

Наименование Программы		Долгосрочная региональная целевая программа "Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Закон Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 года N 34-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим гражданам в Чукотском автономном округе"; Решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания от 6 июля 2009 года N 7)
Государственный заказчик Программы		Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Программы		Основная цель Программы - реализация государственной политики в организации системы административных, социально-экономических, медицинских и психологических мероприятий, направленных на восстановление социального статуса и способности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства, к жизнедеятельности в социальной среде для выполнения ими необходимых в обществе социальных ролей и функций. Программа предусматривает решение следующих задач: обеспечение адресного использования бюджетных средств; установление дополнительной адресной социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства, проживающим на территории Чукотского автономного округа; формирование условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства; улучшение условий и уровня жизни лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства; создание условий для самостоятельной реализации своих возможностей гражданам, нуждающимся в социальной помощи
Сроки и этапы реализации Программы		2009-2010 годы; этапы: 1 этап - 2009 год; 2 этап - 2010 год
Перечень основных мероприятий Программы		оплата стоимости проезда к месту жительства в пределах Чукотского автономного округа; единовременная субсидия на оплату гостиничных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; единовременная социальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы; единовременная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социально-правовая помощь (помощь в оформлении и восстановлении документов; принятие мер по получению документов, подтверждающих право на социальное (пенсионное) обеспечение); организация медицинского обследования в учреждениях здравоохранения; мероприятия по социально-психологической реабилитации (работа психолога)
Объёмы и источники финансирования Программы		Всего по Программе: 1284,5 тыс. руб., в том числе за счёт средств окружного бюджета - 1284,5 тыс. руб., из них по годам: 2009 год: всего: 184,5 тыс. руб., в том числе за счёт средств окружного бюджета - 184,5 тыс. руб.; 2010 год: всего: 1100,0 тыс. руб., в том числе за счёт средств окружного бюджета - 1100,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		снижение остроты социальных проблем лиц без определённого места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы; ускорение социальной адаптации лиц без определённого места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы; привлечение внимания общественности к проблемам лиц без определённого места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы; сокращение числа граждан без определённого места жительства
Система организации контроля за исполнением Программы		текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа; итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе".

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Осуществление комплексных мер по социальной поддержке социально незащищённых слоёв населения - приоритетное направление деятельности органов социальной защиты.

Актуальность проблемы определяется наличием в структуре населения Чукотского автономного округа таких категорий, как лица без определённого места жительства и занятий, и лица, освободившиеся из мест лишения свободы.

По состоянию на 1 июля 2009 года по отбытию срока наказания в Чукотском автономном округе освобождены 35 человек, проживает 12 лиц без определённого места жительства. Отмечается тенденция численного роста лиц без определённого места жительства и занятий.

Серьёзной задачей является решение вопросов ресоциализации, бытового и трудового устройства данной категории граждан. Многие из осуждённых выходят на свободу, не имея жилья, документов, утратив родственные связи. Природно-климатическая, территориальная и этнокультурная специфика налагает отпечаток на характер возникающих проблем.

Анализ сложившейся обстановки показывает, что меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, являются недостаточными, так как решают вопросы социальной адаптации сравнительно небольшого числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства.

Проблемы лиц, освободившихся из мест заключения, лиц без определённого места жительства требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты.

Решение стоящих задач возможно в рамках долгосрочной региональной целевой программы "Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест заключения, лиц без определённого места жительства в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы", предусматривающей значимые меры социальной поддержки лиц, освободившихся из мест заключения, лиц без определённого места жительства.

Предлагаемые меры призваны оказать поддержку социальной адаптации граждан, нуждающихся в социальной защите.

Программные мероприятия, связанные с оказанием государственной поддержки указанной категории граждан, будут реализовываться в форме предоставления социальной помощи лицам, признанным в установленном порядке участниками Программы.

Оказание государственной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определённого места жительства, проживающим в Чукотском автономном округе, остается актуальной задачей. Принятие настоящей Программы будет содействовать решению социально-экономических проблем в данной сфере.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является реализация государственной политики в организации системы административных, социально-экономических, медицинских и психологических мероприятий, направленных на восстановление социального статуса и способности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства, к жизнедеятельности в социальной среде для выполнения ими необходимых в обществе социальных ролей и функций.

Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение адресного использования бюджетных средств;

установление дополнительной адресной социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства, проживающим на территории Чукотского автономного округа;

формирование условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства;

улучшение условий и уровня жизни лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства;

создание условий для самостоятельной реализации своих возможностей гражданам, нуждающимся в социальной помощи.

III. Срок и этапы реализации Программы

Действие Программы рассчитано на 2009-2010 годы.

Программа реализуется в два этапа:

первый этап - 2009 год;

второй, заключительный этап - 2010 год.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из двух разделов, соответствующих приоритетным целям для установления дополнительной адресной социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определённого места жительства, проживающим в Чукотском автономном округе.

Программные мероприятия с указанием сроков выполнения, объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий согласно приложению к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Долгосрочная региональная целевая программа "Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы" предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме 1284,5 тысяч рублей.

Источником финансирования Программы является окружной бюджет в сумме 1284,5 тысяч рублей.

Предусмотренные средства направляются на оказание социальной поддержки установленной категории граждан и предоставляются в денежном выражении в виде социальной помощи.

Социальная помощь носит адресный характер и предоставляется непосредственно гражданину, имеющему на неё право.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путём внесения изменений в настоящее постановление.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия Государственного заказчика с исполнителем мероприятий - Государственным учреждением "Чукотский окружной комплексный центр социального обслуживания населения" в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, который уточняет показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации мероприятий, состав исполнителей.

Управление реализацией Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Текущая информация, ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств окружного бюджета, предоставляются исполнителями Программы в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль исполнения Программы включает:

ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Программы;

контроль рационального использования исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

контроль качества реализуемых мероприятий.

Программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме или достижения целей Программы.

VIII. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать решению проблем лиц, освободившимся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства, требующих многопрофильной целевой социальной защиты и поддержки государственных органов.

Принимаемые меры социальной поддержки для указанной части населения обеспечат снижение остроты социальных проблем в Чукотском автономном округе, адресную поддержку нуждающихся категорий граждан, сделают доступными жизненно необходимые услуги и товары тем категориям граждан, которые по независящим от них причинам не имеют на это средств.

Таблица

Показатели эффективности программы

N п.п.	Показатели, единица измерения	2009 год	2010 год
1	2	3	4
1.	Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, воспользовавшихся правом на оплату стоимости проезда к месту жительства в пределах Чукотского автономного округа (человек)	8	40
2.	Количество лиц, обеспеченных единовременной социальной помощью лицам, освободившимся из мест лишения свободы (человек)	8	51
3.	Размер единовременной социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы (руб. на 1 человека)	2000,0	4000,0
4.	Количество лиц, обеспеченных единовременной социальной помощью лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (человек)	12	52
5.	Размер единовременной социальной помощи (руб. на 1 человека)	3000,0	5000,0
6.	Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обеспеченных социально-правовой помощью (человек)	17	50
7.	Размер единовременной субсидии на оплату гостиничных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (руб. на 1 человека)	1200,0	1200,0
8.	Количество лиц без определённого места жительства, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных единовременной социальной помощью (человек)	15	30
9.	Размер единовременной социальной помощи (руб. на 1 человека)	2000,0	3000,0
10.	Количество лиц без определённого места жительства, обеспеченных социально-правовой помощью (человек)	15	30

Приложение
к долгосрочной региональной целевой программе
"Социальная адаптация лиц, освободившихся из
мест лишения свободы, лиц без определённого
места жительства в Чукотском автономном
округе на 2009 - 2010 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы
"Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определённого места жительства в Чукотском автономном округе на 2009 - 2010 годы"

N п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объём финансовых ресурсов, тыс. руб.
			всего	в том числе средства
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
	Итого по Программе	2009-2010	1284,5	0,0	1284,5	0,0
		2009	184,5	0,0	184,5	0,0
		2010	1100,0	0,0	1100,0	0,0
1.	Социальная поддержка лиц, освободившихся из мест лишения свободы	2009-2010	1157,7	0,0	1157,7	0,0
		2009	152,2	0,0	152,2	0,0
		2010	1005,5	0,0	1005,5	0,0
1.1.	Оплата стоимости проезда лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в пределах Чукотского автономного округа	2009-2010	568,0	0,0	568,0	0,0
		2009	88,0	0,0	88,0	0,0
		2010	480,0	0,0	480,0	0,0
1.2.	Единовременная социальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы	2009-2010	220,0	0,0	220,0	0,0
		2009	16,0	0,0	16,0	0,0
		2010	204,0	0,0	204,0	0,0
1.3.	Единовременная социальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2009-2010	296,0	0,0	296,0	0,0
		2009	36,0	0,0	36,0	0,0
		2010	260,0	0,0	260,0	0,0
1.4.	Социально-правовая помощь (оформление документов)	2009-2010	10,1	0,0	10,1	0,0
		2009	2,6	0,0	2,6	0,0
		2010	7,5	0,0	7,5	0,0
1.5.	Единовременная субсидия на оплату гостиничных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2009-2010	63,6	0,0	63,6	0,0
		2009	9,6	0,0	9,6	0,0
		2010	54,0	0,0	54,0	0,0
1.6.	Организация медицинского обследования в учреждениях здравоохранения	2009-2010	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7.	Мероприятия по социально-психологической реабилитации (работа психолога)	2009-2010	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Социальная поддержка лиц без определённого места жительства	2009-2010	126,8	0,0	126,8	0,0
		2009	32,3	0,0	32,3	0,0
		2010	94,5	0,0	94,5	0,0
2.1.	Единовременная социальная помощь лицам без определенного места жительства, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2009-2010	120,0	0,0	120,0	0,0
		2009	30,0	0,0	30,0	0,0
		2010	90,0	0,0	90,0	0,0
2.2.	Социально-правовая помощь (оформление документов)	2009-2010	6,8	0,0	6,8	0,0
		2009	2,3	0,0	2,3	0,0
		2010	4,5	0,0	4,5	0,0
2.3.	Мероприятия по социально-психологической реабилитации (работа психолога)	2009-2010	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0