Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 29 сентября 2009 г. N 282
"Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"
26 ноября 2009 г., 1 марта, 27 апреля, 20 августа, 9 сентября, 11 октября, 29 ноября 2010 г., 15 апреля, 17 мая, 14 июня, 26 августа, 17 октября 2011 г., 14 марта, 7 июня, 27 сентября, 8 ноября 2012 г.
В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы".
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на 2010 и последующие годы предусматривать необходимые средства на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы", утверждённой пунктом 1 настоящего постановления.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 505 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Долгосрочная региональная целевая программа
"Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 282)
26 ноября 2009 г., 1 марта, 27 апреля, 20 августа, 9 сентября, 11 октября, 29 ноября 2010 г., 15 апреля, 17 мая, 14 июня, 26 августа, 17 октября 2011 г., 14 марта, 7 июня, 27 сентября, 8 ноября 2012 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 марта 2012 г. N 103 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"
Наименование Программы |
|
Долгосрочная региональная целевая программа "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
|
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7) |
Государственный заказчик Программы |
|
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Перечень Подпрограмм |
|
Подпрограмма "Семья и дети" (приложение 1 к долгосрочной региональной целевой программе "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"); Подпрограмма "Дети-сироты" (приложение 2 к долгосрочной региональной целевой программе "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы") |
Цели и задачи Программы |
|
Основная цель Программы - реализация государственной политики в организации государственной социальной помощи семьям и детям, нуждающимся в государственной поддержке, создание условий для становления и самореализации семей и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа, улучшение демографической ситуации в округе. Программа предусматривает решение следующих задач: профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, создание условий для их полноценной интеграции в социум; профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, создание условий для становления и самореализации детей-сирот, проживающих на территории Чукотского автономного округа; создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Сроки и этапы реализации Программы |
|
2010 - 2012 годы: 1 этап - 2010 год; 2 этап - 2011 год; 3 этап - 2012 год |
Перечень основных мероприятий Программы |
|
разработка и издание информационной, рекламной и иной печатной продукции по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства, по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам реализации семейной политики; ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; повышение квалификации специалистов по работе с семьями и по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по опеке и попечительству, участие в семинарах, совещаниях, конференциях; организация торжественной регистрации новорожденных детей в День матери (воспитание ответственного родительства); единовременная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей многодетным малоимущим семьям к началу учебного года на каждого ребенка, учащегося в общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении); единовременная выплата молодым семьям (супругам в возрасте до 30 лет) при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости; единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с несовершеннолетними детьми; ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим школьные и дошкольные образовательные учреждения по состоянию здоровья; единовременная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей; единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка, матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка; оказание материальной помощи безнадзорным несовершеннолетним детям (питание, одежда, обувь и другие нужды); единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оплата стоимости проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение либо образовательное учреждение начального или среднего профессионального образования; единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно; единовременная выплата детям-сиротам,# и детям, оставшимся без попечения родителей# и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся# без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оплата стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из несостоявшихся замещающих (опекунских, приемных) семей; оплата стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно детям из неполных семей, родители которых являются инвалидами, в случае отсутствия права оплаты стоимости проезда ребенка по другим основаниям; оплата стоимости проезда детям-инвалидам, имеющим противопоказания к санаторно-курортному лечению, воспитывающимся в семье неработающих граждан, осуществляющих уход за ними, один раз в два года к месту отдыха и обратно; выплата грантов победителям окружного конкурса социальных проектов выплата единовременного пособия многодетным кочующим семьям оленеводов и многодетным семьям морзверобоев; организация мероприятий по созданию видеопаспортов о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ГКОУ "Чукотский окружной детский дом"; единовременная выплата многодетным семьям на обеспечение одеждой и обувью детей школьного возраста к началу учебного года оплата стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из числа воспитанников ГКОУ "Чукотский окружной детский дом" к месту проживания опекунов (попечителей), усыновителей на территории Чукотского автономного округа" |
Объемы и источники финансирования Программы |
|
Всего по Программе: 61 987,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета - 61 987,0 тыс. рублей; из них по годам: 2010 год - 12 042,0 тыс. рублей; 2011 год - 24 865,0 тыс. рублей; 2012 год - 25 080,0 тыс. рублей; в том числе по подпрограммам: "Семья и дети" - всего 56 467,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета - 56 467,0 тыс. рублей; из них по годам: 2010 год - 10 602,0 тыс. рублей; 2011 год - 22 425,0 тыс. рублей; 2012 год - 23 440,0 тыс. рублей; "Дети-сироты" - всего 5 520,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета - 5 520,0 тыс. рублей; из них по годам: 2010 год - 1 440,0 тыс. рублей; 2011 год - 2 440,0 тыс. рублей; 2012 год - 1 640,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
|
Укрепление института семьи, повышение его общественного авторитета и социального статуса; улучшение демографической ситуации; улучшение положения молодых семей, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами; государственная социальная поддержка малоимущих семей с детьми; создание благоприятных условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полноценная интеграция в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение качества социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация права ребенка жить в семье, профилактика детской безнадзорности и социального сиротства |
Система организации контроля за исполнением Программы |
|
Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе". |
Приложение 1
к долгосрочной региональной целевой программе
"Развитие системы социальной поддержки детей
и семей, имеющих детей, в Чукотском
автономном округе на 2010 - 2012 годы"
Подпрограмма "Семья и дети"
Долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"
26 ноября 2009 г., 1 марта, 27 апреля, 20 августа, 9 сентября, 11 октября, 29 ноября 2010 г., 15 апреля, 17 мая, 14 июня, 26 августа, 17 октября 2011 г., 14 марта, 7 июня, 27 сентября, 8 ноября 2012 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 октября 2011 г. N 417 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Семья и дети"
долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей,имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"
Наименование Подпрограммы |
|
Подпрограмма "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
|
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
|
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Цели и задачи Подпрограммы |
|
Достижение положительных изменений основных демографических показателей; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество, обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав, создание условий для их полноценной интеграции в социум; создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
|
2010 - 2012 годы: 1 этап - 2010 год; 2 этап - 2011 год; 3 этап - 2012 год |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
|
разработка и издание информационной, рекламной и иной печатной продукции по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства; проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам реализации семейной политики; повышение квалификации специалистов по работе с семьями, участие в семинарах, совещаниях, конференциях; организация торжественной регистрации новорожденных детей в День матери (воспитание ответственного родительства); единовременная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей многодетным малоимущим семьям к началу учебного года на каждого ребенка, учащегося в общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении); единовременная выплата молодым семьям (супругам в возрасте до 30 лет) при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости; единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с несовершеннолетними детьми; ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим школьные и дошкольные образовательные учреждения по состоянию здоровья; единовременная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей; единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка, матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка; оказание материальной помощи безнадзорным несовершеннолетним детям (питание, одежда, обувь и другие нужды); единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оплата стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно детям из неполных семей, родители которых являются инвалидами, в случае отсутствия права оплаты стоимости проезда ребенка по другим основаниям; оплата стоимости проезда детям-инвалидам, имеющим противопоказания к санаторно-курортному лечению, воспитывающимся в семье неработающих граждан, осуществляющих уход за ними, один раз в два года к месту отдыха и обратно выплата грантов победителям окружного конкурса социальных проектов выплата единовременного пособия многодетным кочующим семьям оленеводов и многодетным семьям морзверобоев. единовременная выплата многодетным семьям на обеспечение одеждой и обувью детей школьного возраста к началу учебного года |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
|
Всего по Подпрограмме: 56 467,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета - 56 467,0 тыс. рублей; из них по годам: 2010 год - 10 602,0 тыс. рублей; 2011 год - 22 425,0 тыс. рублей; 2012 год - 23 440,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
|
Укрепление института семьи, повышение его общественного авторитета и социального статуса; улучшение демографической ситуации; улучшение положения молодых семей, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами; государственная социальная поддержка малоимущих семей с детьми; реализация права ребенка жить в семье, профилактика детской безнадзорности и социального сиротства |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
|
Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе". |
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время отмечается положительная динамика ряда показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа.
Достаточное финансирование, целенаправленные мероприятия позволили повысить качество жизни семей с детьми в Чукотском автономном округе.
Преодолев острые проблемы по социальной поддержке семей с детьми, социальная политика в регионе становится более ориентированной на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации.
За счет средств окружного бюджета дети школьного возраста из многодетных семей обеспечиваются школьно-письменными принадлежностями и спортивной формой, семьи с детьми-инвалидами получают ежемесячные доплаты на питание, малоимущим семьям оказывается единовременная социальная помощь, молодым семьям - единовременная выплата при рождении ребенка, особое внимание уделяется многодетным семьям.
Проведенные мероприятия положительно влияют на уровень доходов семей с детьми. Стабилизировалось количество безнадзорных детей, численность детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения. Были приняты дополнительные меры, направленные на пропаганду семейных ценностей, поддержку многодетных семей.
Однако остается достаточно много проблем, с которыми сталкиваются семьи. Наиболее острые из них: социальное сиротство, семейное неблагополучие, что в конечном итоге ухудшает демографическую ситуацию в округе.
Так, на учете в органах социальной поддержки населения по состоянию на 1 июля 2009 года в Чукотском автономном округе зарегистрировано 13 859 детей, 3 059 малоимущих семей, 768 многодетных семей, в них воспитывается 2 623 ребенка, 199 детей-инвалидов, 322 ребенка - сироты, 432 семьи находятся в трудной жизненной ситуации, в которых зарегистрировано 810 детей. Одинокими матерями воспитывается 1899 детей.
Эти показатели подтверждают необходимость дальнейшего укрепления института семьи программным методом, что позволит решить вопросы организации своевременного воздействия на семью и ее окружение в целях наиболее полной профилактики развития негативных явлений в семье, обеспечения полноценного развития, выживания и защиты ребенка.
На решение этих проблем направлены мероприятия долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы".
Принятие подпрограммы "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы" будет способствовать созданию условий для улучшения демографической ситуации в регионе и укрепления института семьи, повышению ее общественного авторитета и социального статуса, позволит увеличить объемы и виды помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, улучшить условия для воспитания детей, профилактики и преодоления детской безнадзорности и социального сиротства, улучшить качество жизни детей-инвалидов и способствовать их социальной реабилитации, оказать дополнительную государственную поддержку многодетным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - реализация государственной политики в области укрепления социальной значимости семьи, как основного института общества, совершенствование системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.
Основными задачами Подпрограммы являются:
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав, создание условий для их полноценной интеграции в социум;
создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
III. Срок и этапы реализации Подпрограммы
Действие Подпрограммы рассчитано на 2010 - 2012 годы.
Подпрограмма реализуется в три этапа:
первый этап - 2010 год;
второй этап - 2011 год;
третий этап - 2012 год.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 мая 2011 г. N 194 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.
IV. Система мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы состоит из 17 разделов, которые соответствуют приоритетным целям по оказанию государственной социальной помощи семье и детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также созданию условий для самореализации семей с детьми и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа.
Мероприятия Подпрограммы с указанием периода реализации, объема финансовых ресурсов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 октября 2011 г. N 417 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 56 467,0 тыс. рублей.
Предусмотренные средства направляются на оказание социальной поддержки семей с детьми в денежном выражении в виде социальной помощи. Социальная помощь носит адресный характер и предоставляется лицам, имеющим на нее право.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путём внесения изменений в настоящее постановление.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 марта 2012 г. N 103 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Порядок предоставления мер социальной поддержки детям и семьям, имеющим детей, утверждается постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Выплата грантов победителям окружного конкурса социальных проектов осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Реализация отдельных мероприятий Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд либо посредством предоставления Государственному бюджетному учреждению "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" субсидии из окружного бюджета на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, который уточняет показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации мероприятий.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Текущий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально - аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;
ежегодно - информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.
Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана мероприятий Подпрограммы в полном объеме или достижения целей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 505 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет способствовать выполнению основной её цели - реализации государственной политики в области укрепления социальной значимости семьи, как основного института общества, совершенствованию системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защите прав и интересов детей.
Основные целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в таблице:
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Количество многодетных малоимущих семей, обеспеченных единовременной выплатой на приобретение школьно-письменных принадлежностей к началу учебного года на каждого ребенка, учащегося в среднем общеобразовательном учреждении Чукотского автономного округа (размер выплаты 1 000,0 руб./реб.) |
семья |
1 130 |
1 125 |
1 204 |
2. |
Количество молодых семей, обеспеченных единовременной выплатой при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости (2010 год - по 5 000,0 руб./реб.; 2011 год - по 7 000,0 руб./реб.; 2012 год - по 8 000,0 руб./реб.) |
семья |
139 |
105 |
134 |
3. |
Количество малоимущих одиноких матерей (отцов) с несовершеннолетними детьми, обеспеченных единовременным пособием (2010 год - по 1 000,0 руб./реб.; 2011 год - по 1 500,0 руб./реб.; 2012 год - по 1 500,0 руб./реб.) |
человек |
1 700 |
1 712 |
1 760 |
4. |
Количество детей-инвалидов, не посещающих школьные и дошкольные учреждения, обеспеченных ежемесячной социальной выплатой (размер выплаты по 1 500,0 руб./ чел.) |
человек |
не менее 54 |
не менее 58 |
не менее 56 |
5. |
Количество многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, обеспеченных единовременной выплатой (2010 год - по 1 000,00 руб./ реб. 2011 год - по 2 000,00 руб. / реб. 2012 год - по 3 000,00 руб. /реб.) |
семья |
444 |
475 |
527 |
6. |
Количество матерей, обеспеченных единовременным пособием на приобретение товаров первой необходимости для третьего и каждого последующего новорожденного ребенка (2010 год - по 5 000,0 руб./реб.; 2011 год - по 6 000,0 руб./реб.; 2012 год - по 7 000,0 руб./реб.) |
человек |
133 |
80 |
137 |
7. |
Оказание материальной помощи безнадзорным детям (размер выплаты до 9 000,0 руб./чел.) |
человек |
40 |
91 |
79 |
8. |
Количество малоимущих семей, обеспеченных единовременной социальной помощью в связи с трудной жизненной ситуацией (размер выплаты от 1 000,0 до 9 000,0 руб./сем.) |
семья |
956 |
1 045 |
950 |
9. Исключен Информация об изменениях:См. текст пункта 9 | |||||
10. Исключен Информация об изменениях:См. текст пункта 10 | |||||
11. |
Количество победителей окружного конкурса социальных проектов (грант в размере 50,0 тыс. руб.) |
заявитель |
0 |
7 |
7 |
12. |
Количество многодетных кочующих семей оленеводов и многодетных семей морзверобоев, обеспеченных единовременной выплатой (2011 год - по 25 000,0 руб./сем.; 2012 год - по 25 000,0 руб./сем.) |
семья |
0 |
83 |
83 |
13. |
Доля многодетных семей, обеспеченных единовременной выплатой на обеспечение одеждой и обувью детей школьного возраста к началу учебного года (2011 год - по 10 000,0 руб./сем. 2012 год - по 4 000,0 руб./реб.) |
% от числа обратившихся |
0 |
100 |
100 |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 505 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Подпрограмме "Семья и дети" долгосрочной
региональной целевой программы "Развитие
системы социальной поддержки детей и семей,
имеющих детей в Чукотском автономном
округе на 2010 - 2012 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"
26 ноября 2009 г., 1 марта, 27 апреля, 9 сентября, 11 октября, 29 ноября 2010 г., 15 апреля, 17 мая, 14 июня, 26 августа, 17 октября 2011 г., 7 июня, 27 сентября, 8 ноября 2012 г.
Приложение 2
к долгосрочной региональной целевой программе
"Развитие системы социальной поддержки детей
и семей, имеющих детей, в Чукотском
автономном округе на 2010 - 2012 годы"
Подпрограмма "Дети-сироты"
долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"
26 ноября 2009 г., 27 апреля, 20 августа, 11 октября 2010 г., 15 апреля, 17 мая, 26 августа, 17 октября 2011 г., 14 марта, 8 ноября 2012 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 марта 2012 г. N 103 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты"
долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"
Наименование Подпрограммы |
|
Подпрограмма "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
|
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
|
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Цели и задачи Подпрограммы |
|
Оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, создание условий для становления и самореализации детей-сирот, проживающих на территории Чукотского автономного округа |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
|
2010 - 2012 годы: 1 этап - 2010 год; 2 этап - 2011 год; 3 этап - 2012 год |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
|
разработка и издание информационной, рекламной и иной печатной продукции по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; повышение квалификации специалистов по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по опеке и попечительству, участие в семинарах, совещаниях, конференциях; оплата стоимости проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение либо образовательное учреждение начального или среднего профессионального образования; единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно; единовременная выплата детям-сиротам,# и детям, оставшимся без попечения родителей# и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся# без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оплата стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из несостоявшихся замещающих (опекунских, приемных) семей; организация мероприятий по созданию видеопаспортов о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ГКОУ "Чукотский окружной детский дом"; оплата стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из числа воспитанников ГКОУ "Чукотский окружной детский дом" к месту проживания опекунов (попечителей), усыновителей на территории Чукотского автономного округа" |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
|
Всего по Подпрограмме: 5 520,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета - 5 520,0 тыс. рублей; из них по годам: 2010 год - 1 440,0 тыс. рублей; 2011 год - 2 440,0 тыс. рублей; 2012 год - 1 640,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
|
Реализация Подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для становления, самореализации и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Чукотского автономного округа |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
|
Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа; итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе". |
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время отмечается положительная динамика ряда показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа.
Достаточное финансирование, целенаправленные мероприятия позволили повысить качество жизни семей с детьми в Чукотском автономном округе.
Преодолев острые проблемы по социальной поддержке семей с детьми, социальная политика в регионе становится более ориентированной на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации.
За счет средств окружного бюджета дети школьного возраста из многодетных семей обеспечиваются школьно-письменными принадлежностями и спортивной формой, семьи с детьми-инвалидами получают ежемесячные доплаты на питание, малоимущим семьям оказывается единовременная социальная помощь, молодым семьям - единовременная выплата при рождении ребенка, особое внимание уделяется многодетным семьям.
Проведенные мероприятия положительно влияют на уровень доходов семей с детьми. Стабилизировалось количество безнадзорных детей, численность детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения. Были приняты дополнительные меры, направленные на пропаганду семейных ценностей, поддержку многодетных семей.
Однако остается достаточно много проблем, с которыми сталкиваются семьи. Наиболее острые из них: социальное сиротство, семейное неблагополучие, что в конечном итоге ухудшает демографическую ситуацию в округе.
Так, на учете в органах социальной поддержки населения по состоянию на 1 июля 2009 года в Чукотском автономном округе зарегистрировано 13 859 детей, 3 059 малоимущих семей, 768 многодетных семей, в них воспитывается 2 623 ребенка, 199 детей-инвалидов, 322 ребенка - сироты, 432 семьи находятся в трудной жизненной ситуации, в которых зарегистрировано 810 детей. Одинокими матерями воспитывается 1899 детей.
Эти показатели подтверждают необходимость дальнейшего укрепления института семьи программным методом, что позволит решить вопросы организации своевременного воздействия на семью и ее окружение в целях наиболее полной профилактики развития негативных явлений в семье, обеспечения полноценного развития, выживания и защиты ребенка.
На решение этих проблем направлены мероприятия долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы".
Принятие подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы" будет способствовать решению проблемы социального сиротства, социализации детей находящихся в государственных детских учреждениях, становлению личности ребенка, защиты и обеспечения прав детей-сирот и детей, находящихся без попечения родителей.
Меры, предпринимаемые в Чукотском автономном округе, по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не всегда достаточно эффективны. Медленное снижение количества воспитанников в детских домах, недостаточность мероприятий по созданию системы профессиональной ориентации и специализации воспитанников детских домов не позволяют в полной мере обеспечить полноценное вхождение в самостоятельную жизнь детей, оставшихся без попечения родителей.
Одной из самых тяжелейших проблем на территории Чукотского автономного округа является высокий уровень алкоголизации населения, женский и детский алкоголизм. Следствием этого является кризис института семьи, разрушение родственных связей, социальное сиротство и безнадзорность. Эти факторы резко осложняют постинтернатную адаптацию детей, лишенных надлежащего ухода в родительских семьях.
В настоящее время усилия органов опеки и попечительства направлены на возвращение ребенка в семью (приемную, патронатную, гостевую). По состоянию на 1 июля 2009 года в Чукотском автономном округе на учете состоят 654 ребёнка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 233 детей-сирот и 421 детей, оставшихся без попечения родителей.
Принятие настоящей Подпрограммы будет способствовать созданию условий для становления и подготовки детей-сирот, проживающих в Чукотском автономном округе, к полноценной самостоятельной жизни, обеспечения их социальной защиты и интеграции в современном обществе.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основными целями и задачами Подпрограммы являются:
совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях;
продолжение развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот;
создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, содействие росту активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников интернатных учреждений.
III. Срок и этапы реализации Подпрограммы
Действие Подпрограммы рассчитано на 2010 - 2012 годы.
Программа реализуется в три этапа:
первый этап - 2010 год;
второй этап - 2011 год,
третий этап - 2012 год.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 апреля 2011 г. N 144 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Система мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы состоит из 9 разделов, которые соответствуют приоритетным целям по созданию условий для становления и подготовки детей-сирот, проживающих в Чукотском автономном округе, к полноценной самостоятельной жизни, обеспечения их социальной защиты и интеграции в современном обществе.
Мероприятия Подпрограммы с указанием периода реализации, объема финансовых ресурсов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 октября 2011 г. N 417 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме 5 520,0 тысяч рублей.
Источником финансирования Подпрограммы является окружной бюджет в сумме 4 320,0 тыс. рублей.
Предусмотренные средства направляются на оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Социальная помощь носит адресный характер и предоставляется детям, имеющим право на государственную помощь.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путём внесения изменений в настоящее постановление.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 марта 2012 г. N 103 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Порядок предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждается постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Реализация отдельных мероприятий Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд либо посредством предоставления Государственному бюджетному учреждению "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" субсидии из окружного бюджета на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, который уточняет показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации мероприятий.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Текущий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально - аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;
ежегодно - информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.
Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана мероприятий Подпрограммы в полном объеме или достижения целей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 505 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет способствовать выполнению основных целей и задач Подпрограммы:
совершенствованию системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
стимулированию процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях;
продолжению развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот;
созданию оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, содействие росту активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников интернатных учреждений.
Основные целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в таблице:
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1. |
Количество детей, обеспеченных единовременной выплатой детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот, получающим образование по очной форме, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно (от 1 000 руб. до 45 000 руб.) |
человек |
60 |
70 |
80 |
2. |
Количество детей, обеспеченных единовременной выплатой детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (от 3 000 руб. до 30 000 руб.) |
человек |
21 |
35 |
35 |
3. |
Количество детей, обеспеченных оплатой стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей# из несостоявшихся, замещающих (опекунских, приемных) семей (выплата осуществляется по фактическим расходам) |
человек |
2 |
2 |
2 |
4. Исключен Информация об изменениях:См. текст пункта 4 | |||||
5. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников ГКОУ "Чукотский окружной детский дом", обеспеченных оплатой стоимости проезда к месту проживания опекунов (попечителей), усыновителей на территории Чукотского автономного округа |
человек |
0 |
0 |
8 |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 505 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Подпрограмме "Дети-сироты" долгосрочной
региональной целевой программы "Развитие
системы социальной поддержки детей и семей,
имеющих детей в Чукотском автономном
округе на 2010 - 2012 годы"
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы
26 ноября 2009 г., 27 апреля, 20 августа, 11 октября 2010 г., 15 апреля, 17 мая, 26 августа, 17 октября 2011 г., 14 марта, 8 ноября 2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Долгосрочная региональная целевая программа "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы" разработана с целью реализации государственной политики в организации государственной социальной помощи семьям и детям, нуждающимся в государственной поддержке, создание условий для становления и самореализации семей и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа, улучшение демографической ситуации в округе.
В качестве результатов Программа предусматривает улучшение демографической ситуации, улучшение положения молодых семей, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, государственную социальную поддержку малоимущих семей с детьми, а также реализацию права ребенка жить в семье, профилактику детской безнадзорности и социального сиротства.
Общий объем финансирования Программы составляет 61 487,0 тыс. рублей.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 282 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 23 октября 2009 г. N 42
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 505
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 сентября 2012 г. N 421
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 июня 2012 г. N 251
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 марта 2012 г. N 103
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 октября 2011 г. N 417
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 августа 2011 г. N 338
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2011 г. N 245
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 17 мая 2011 г. N 194
Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 15 апреля 2011 г. N 144
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 ноября 2010 г. N 393
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 11 октября 2010 г. N 329
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 сентября 2010 г. N 279
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 августа 2010 г. N 257
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 апреля 2010 г. N 138
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 1 марта 2010 г. N 48
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 342