Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2020 г. по делу N 16-627/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Новосибирской области Медведева С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Куйбышевского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Куйбышевского судебного района Новосибирской области, от 28 июня 2019 г., вынесенное в отношении Петрушова Николая Анатольевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Куйбышевского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Куйбышевского судебного района Новосибирской области, от 28 июня 2019 г. Петрушов Н.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток.

В порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

В протесте заместитель прокурора Новосибирской области просит постановление отменить, считая его незаконным.

Петрушов Н.А. извещенный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 314.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 314.1 УК РФ неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 9 февраля 2018 г. в отношении Петрушова Н.А. установлен административный надзор и административные ограничения на срок два года в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Куйбышева и Куйбышевского района Новосибирской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Куйбышевского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Куйбышевского судебного района Новосибирской области, от 28 июня 2019 г. Петрушов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 21 июня 2019 г. в 23 час. 10 мин. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, не находился по месту жительства по адресу: "данные изъяты" чем нарушил п.п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.

Постановлением дознавателя ОД Межмуниципального отдела МВД России "Куйбышевский" от 28 июля 2019 г. в отношении Петрушова Н.А. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за то, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно нарушил установленные ограничения, за что в период с 28 августа 2018 г. по 28 июня 2019 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе за то, что 21 июня 2019 г. в 23 час. 10 мин. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, не находился по месту жительства по адресу: "данные изъяты" совершив при этом административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, выразившиеся в пребывании в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и мелкое хулиганство, за что 23 и 25 июня 2019 г. был привлечен к административной ответственности по ст.ст. 20.1, 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, при квалификации действий Петрушова Н.А. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дел.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Протест заместителя прокурора Новосибирской области Медведева С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Куйбышевского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Куйбышевского судебного района Новосибирской области, от 28 июня 2019 г, вынесенное в отношении Петрушова Николая Анатольевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Петрушова Н.А. прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Д.В. Недорезов