Решение Московского городского суда от 30 января 2020 г. по делу N 7-1203/2020

Судья Московского городского судья Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова *** на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Д*** В.С. N *** от 22 апреля 2019 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Волкова ***, УСТАНОВИЛ

Постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Д*** В.С. N *** от 22 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 22 августа 2019 года, Волков *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Волков *** просит об отмене решения судьи и постановления должностного лица, прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку разрешенная масса автомобиля Волкова *** составляет не более 12 тонн.

В судебное заседание Московского городского суда Волков *** не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с разделом 3 Приложения N 1 к ПДД РФ дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" запрещает въезд транспортных средств в данном направлении.

Вопросы ограничения движения грузового автотранспорта в г. Москве регулируются Постановлением Правительства Москвы N 379-ПП от 22 августа 2011 года "Об ограничении движения грузового автотранспорта в г. Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы", согласно которому с 1 мая 2013 г. с 06.00 до 22.00 ограничен въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (далее - МКАД), и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн (п. 2.4). Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями (п. 4.3).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица, 11 апреля 2019 года в 08 часов 07 минут по адресу: ***, водитель в нарушение требований дорожного знака 3.1 Приложения N 1 к ПДД РФ произвел въезд транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, с максимальной разрешенной массой более 12 тонн в часть города Москвы, ограниченную пределами МКАД, собственником транспортного средства является Волков ***, то есть Волков *** совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Указанные в постановлении об административном правонарушении обстоятельства судья районного суда посчитал надлежащим образом доказанными.

Между тем с такими выводами судьи районного суда и инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как следует из материалов дела, в обоснование доводов жалобы заявитель указывал на то, что разрешенная масса его автомобиля составляет не более 12 тонн, в подтверждение чего в материалы дела представлена копия дубликата паспорта транспортного средства серии 33 КМ N***, согласно которому транспортное средство марки *** иномарка - грузовой имеет разрешенную максимальную массу 5000 кг, массу без нагрузки - 2390 кг. (л.д.4).

Отвергая доводы жалобы о том, что максимальная разрешенная масса автомобиля Волкова *** составляет не более 12 тонн, судья исходил из сведений, содержащихся в карточке учета транспортного средства о разрешенной максимальной массе 50002 кг.

С вышеуказанными выводами судьи нельзя согласиться, поскольку судья не исследовал паспорт транспортного средства заявителя.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ N938 от 12.08.1994г. "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Судья не принял во внимание, что в силу приведенных положений действующего законодательства регистрация транспортных средств осуществляется на основании паспорта транспортного средства.

Техническая ошибка, допущенная в карточке учета транспортного средства при указании разрешенной максимальной массы транспортного средства заявителя не свидетельствует о наличии в действиях Волкова *** состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтвержден довод заявителя, что во вмененный период транспортное средство марки *** иномарка - грузовой, государственный регистрационный знак ***, имело разрешенную максимальную массу 5000 кг, что составляет не более 12 тонн.

В действиях Волкова *** отсутствует вина в совершении вмененного ему административного правонарушения, что исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ препятствует привлечению Волкова *** к административной ответственности, поскольку отсутствие вины является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что на водителя марки "***", государственный регистрационный знак ***, с максимально разрешенной массой 5000 кг, собственником которого является Волков ***, действие требований п. 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ при въезде в часть города Москвы, ограниченную пределами МКАД, не распространялось, что свидетельствует об отсутствии в действиях Волкова *** состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Жалобу Волкова *** удовлетворить.

Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Д*** В.С. N *** от 22 апреля 2019 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Волкова *** отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.