Решение Московского городского суда от 04 марта 2020 г. по делу N 7-2443/2020

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ООО "Картлифуд" Цивадзе И.Д. на решение судьи Тверского районного суда Москвы от 25 ноября 2019 года, которым постановление N "***" заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.13 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Картлифуд" оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы 23 июля 2019 года ООО "Картлифуд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.13 Закона Москвы от 21.11.2007 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс Москвы об административных правонарушениях" об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением Тверского районного суда Москвы 25 ноября 2019 года названное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "Картлифуд" ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание законный представитель ООО "Картлифуд" Цивадзе И.Д. явился, доводы жалобы поддержал, указывая, что на момент проверки 05.06.2019 кафе не функционировало, только велись работы по монтажу зонтиков.

Исследовав также материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.

В соответствии с ч.3 ст.6.13 КоАП Москвы административным правонарушением признается р азмещение сезонного (летнего) кафе, не включенного в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, Частью 4 ст.6.13 КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность за д ействия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные в границах улично-дорожной сети.

Из материалов настоящего дела следует, что 05 июня 2019 года в ходе проведенного обследования земельного участка по адресу: Москва, "***" (пер. "***" "***"), установлено, что ООО "Картлифуд" на земельном участке "***"кв.м в границах улично-дорожной сети разместило сезонное кафе, не включенное в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания в Москве.

В соответствии с п.1.5 приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 06.03.2015 N 102-ПП "О летних кафе при предприятии общественного питания", не допускается размещение сезонных кафе вне

схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания.

Действия ООО "Картлифуд" квалифицированы по ч.4 ст.6.13 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Картлифуд" подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: поручением от 04.06.2019; рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от 05 июня 2019 года; протоколом об административном правонарушении N 9017849 от 17 июня 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ; фотоматериалом; иными объективными письменными документами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Данные доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, представленные в дело доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Картлифуд" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.13 КоАП Москвы.

Довод жалобы об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку на момент проверки 05.06.2019 кафе не работало, только готовилось к открытию, а затем на следующий день было включено в схему размещения сезонных кафе, служить основанием для отмены обжалуемых административный актов не может. Из материалов дела усматривается, что ООО "Картлифуд" в границах УДС разместило сезонное (летнее) кафе, которое на момент проверки (05.06.2019) не было включено в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории города Москвы.

При этом, сведения, отраженные на фотоматериале, дают веские основания для вывода о том, что на момент проведения проверки кафе было размещено. (л.д.62-64)

Эти сведения согласуются с обстоятельствами, отраженными в рапорте и протоколе об административном правонарушении.

При этом, в схему размещения кафе оно было включено только 06.06.2019, о чем заместитель префекта ЦАО Москвы письменно уведомил 13.06.2019. (л.д.35)

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ООО "Картлифуд" в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие меры по исполнению выданного предписания.

С учетом изложенного, должностное лицо и судья районного суда пришли к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "Картлифуд" состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Картлифуд" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Картлифуд" по ч.4 ст.6.13 КоАП Москвы квалифицированы правильно.

Приведенные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица административного органа и судьи районного суда о доказанности вины ООО "Картлифуд" в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Доказательств того, что со стороны ООО "Картлифуд" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п.1.5 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 06 марта 2015 года N 102-ПП "О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания", не представлено.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Картлифуд" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.13 КоАП Москвы, и виновности ООО "Картлифуд" в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО "Картлифуд" не усматривается.

По существу все доводы настоящей жалобы аналогичны жалобе, поданной в районный суд, они были проверены судьей районного суда и отклонены по убедительным мотивам, приведенным в оспариваемом судебном акте. При этом, все представленные доводы были оценены судьей районного суда, мотивы, по которым приняты одни доказательства, а другие не приняты, в судебном решении указаны.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб. назначено ООО "Картлифуд" в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст.6.13 КоАП Москвы, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Тверского районного суда Москвы от 25 ноября 2019 года, постановление N "***" заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.13 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Картлифуд" оставить без изменения, жалобу законного представителя Цивадзе И.Д. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Г. Васильев