Досье на проект федерального закона N 348631-3
"О саморегулируемых организациях"
внесен депутатами ГД В.С.Плескачевским, Е.М.Примаковым,
В.А.Пехтиным, В.М.Резником, В.В.Володиным, О.В.Морозовым,
А.П.Ковалем, Ю.Г.Куриным, Н.И.Рыжковым, Г.В.Куликом,
В.М.Зубовым, Г.А.Томчиным, И.Ю.Артемьевым, В.М.Дубовым,
И.М.Хакамадой, П.В.Крашенинниковым, П.А.Медведевым,
В.Г.Драгановым, А.М.Буратаевой, Н.П.Боткой, В.Н.Бондарем,
В.И.Бородаем, Б.Б.Надеждиным, В.Е.Коптевым-Дворниковым,
С.В.Житинкиным, М.В.Емельяновым, С.Н.Гвоздевой, В.А.Грачевым,
С.В.Иваненко, И.В.Лисиненко, Е.Б.Мизулиной, С.А.Ковалевым,
Б.И.Кодзоевым, А.Н.Белоусовым, Д.О.Рогозиным, П.Н.Рубежанским,
Х.А.Барлыбаевым, А.В.Новиковым, А.В.Огоньковым, А.Г.Аксаковым,
А.И.Александровым, А.А.Аслахановым, К-А.А.Амировым,
К.А.Бичелдеем, Е.Н.Галичаниным, И.Ю.Динесом, А.С.Беляковым,
А.К.Исаевым, Н.В.Комаровой, В.В.Климовым, Е.Ф.Лаховой,
А.Г.Пузановским, С.Н.Апатенко, О.Г.Наумовым,
В.М.Предыбайловым, А.И.Романчуком, А.В.Селивановым,
В.К.Соховым, Б.М.Титенко, А.Н.Томовым, Н.И.Травкиным,
А.В.Шубиным, А.А.Фоминым, С.В.Щерчковым, В.Н.Южаковым,
А.В.Шишловым, П.Б.Шелищем, М.Л.Шаккумом, Т.В.Яковлевой,
А.М.Яшиным, членами СФ С.А.Васильевым, В.Г.Завадниковым
08.09.2003 принят к рассмотрению протоколом заседания Совета ГД N 178
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
14.10.2003 принят ГД в первом чтении постановлением N 4437-III ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
09.11.2007 принят ГД во втором чтении постановлением N 5333-4 ГД
14.11.2007 возвращен к процедуре второго чтения постановлением N 5437-IV ГД
14.11.2007 принят ГД во втором чтении постановлением N 5438-4 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
16.11.2007 принят ГД постановлением N 5456-4 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению
23.11.2007 одобрен СФ постановлением N 519-СФ
01.12.2007 подписан Президентом РФ N 315-ФЗ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
23.11.2007 г. Совет Федерации одобрил закон, устанавливающий правовые основы для деятельности саморегулируемых организаций, представляющих собой специальный институт профессионального общественного регулирования, объединяющий лиц, занимающихся предпринимательской или иной профессиональной деятельностью.
Федеральный закон содержит определение и квалифицирующие признаки саморегулируемой организации, устанавливает порядок ее создания и деятельности, порядок взаимоотношений между саморегулируемой организацией и ее членами, а также между саморегулируемой организацией и органами государственной власти и местного самоуправления. Предметом саморегулирования является предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединенных в саморегулируемые организации.
Саморегулируемая организация создается по отраслевому признаку и относится к некоммерческим организациям. Саморегулируемая организация призвана создать отраслевые стандарты деятельности, не только полностью соответствующие законодательным императивам, но и, зачастую, превышающие их. Таким образом, саморегулируемые организации выполняют рыночно-регулятивную функцию, способствуют повышению качества деятельности лиц, являющихся членами таких организаций.
Важнейшей функцией саморегулируемой организации определена защита интересов предпринимателей в их отношениях с государством. При возникновении любых конфликтов и споров между федеральным (региональным) органом исполнительной власти и участником саморегулируемой организации, противостоять государству от имени данного участника будет сама такая организация, что автоматически переводит весь процесс разбирательства конфликта в качественно иную плоскость. Индивидуальное противостояние предпринимателей государству заменяется коллективным противостоянием. Кроме того, одной из важных функций саморегулируемой организации является функция посредника при разрешении споров между членами данной организации, а также между ними и потребителями их продукции и услуг.