Приложение 4. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки на 2007-2010 годы"

Приложение 4

к региональной целевой программе

"Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября, 18 декабря 2008 г., 1 октября 2009 г.

г. Анадырь

2007 год

Информация об изменениях:

Законом Чукотского автономного округа от 1 октября 2009 г. N 103-ОЗ паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети-будущее Чукотки на 2007-2010 годы"

Наименование Подпрограммы	-	подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	-	Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 года N 79-р; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 26 июля 2007 года N 9)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Подпрограммы	-	создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	2007 - 2010 годы: 1 этап - 2007 год; 2 этап - 2008 год; 3 этап - 2009 год; 4 этап - 2010 год
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	-	укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, работающих с детьми "группы риска"; направление и оплата проезда детей и подростков и лиц, их сопровождающих, до места нахождения специального учебного воспитательного учреждения и содержание подростков в указанных учреждениях
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Всего по подпрограмме - 1170,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета - 1170,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 год - 370,0 тыс. рублей; 2008 год - 400,0 тыс. рублей; 2009 год - 200,0 тыс. рублей; 2010 год - 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	-	значительное снижение численности безнадзорных несовершеннолетних, злоупотребляющих психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений; повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками "группы риска"; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, работающих с детьми "группы риска"
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	текущий контроль осуществляет Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика, итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Реализация подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки" в 2005 - 2006 годах позволила частично снизить остроту проблемы детской безнадзорности и социального сиротства. Создана сеть специализированных учреждений (группы временного пребывания в образовательных учреждениях муниципальных районов Чукотского автономного округа, окружной детский дом для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, с филиалом в городе Билибино, специальная (вспомогательная) школа в микрорайоне Озерный поселка Эгвекинот Иультинского района), для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию. Апробированы, освоены, внедрены коррекционно-реабилитационные и профилактические программы. С 2003 года ведется работа по формированию и сопровождению банка данных о безнадзорных детях Чукотского автономного округа. На учет поставлены все семьи, находящиеся в социально опасном положении, несовершеннолетние дети "группы риска".

В тоже время следует отметить, что в Чукотском автономном округе имеются серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей и подростков. Вызывает озабоченность значительное количество безнадзорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, ранняя алкоголизация подростков, устойчивая тенденция роста числа несовершеннолетних, злоупотребляющих спиртными напитками, недостаточное количество и развитие материально-технической базы учреждений, проводящих программы социально-педагогической реабилитации подростков.

Педагоги образовательных учреждений не владеют в достаточной степени методиками коррекционной, реабилитационной и профилактической социально-педагогической работы.

Все вышеуказанные проблемы требуют безотлагательного решения программными методами.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

построение системы профилактической, коррекционной работы в области предупреждения развития социальных отклонений личности;

внедрение в практику образовательных учреждений Чукотского автономного округа эффективных методик социальной коррекции и реабилитации несовершеннолетних посредством применения новых педагогических технологий;

организация качественной, всесторонней, поэтапной помощи детям, попавшим в социально опасные условия, для восстановления их социального статуса, психической и физической реабилитации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) мониторинг проблем процесса профилактики безнадзорности и правонарушений, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;

2) проведение индивидуальной коррекционно-реабилитационной работы с семьями и детьми "группы риска";

3) оснащение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой, с целью создания необходимых бытовых условий содержания детей и подростков "группы риска";

4) обеспечение медико-социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением, по приговору судов Чукотского автономного округа, в специальных профессиональных училищах закрытого типа.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2007 - 2010 годы.

Подпрограмма реализовывается в 4 этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год.

IV. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме:

1) укрепление материально - технической базы образовательных учреждений, работающих с детьми "группы риска".

Реализация данного мероприятия направлена на обустройство и оснащение кабинетов профилактической работы в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа, работающих с детьми "группы риска", необходимым оборудованием в целях создания благоприятных условий для успешной социальной реабилитации несовершеннолетних;

2) направление и оплата проезда детей и подростков и лиц, их сопровождающих, до места нахождения специального учебного воспитательного учреждения и содержание подростков в указанных учреждениях.

Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение психологической, медицинской, социальной реабилитации, коррекции поведения несовершеннолетних совершивших уголовно наказуемые преступления и по решению судов Чукотского автономного округа направленных в специальные учреждения закрытого типа. Создание несовершеннолетним данной категории условий для получения ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и (или) начального профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в целях успешной адаптации в обществе.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

Реализация и финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

VI. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при выполнении функции государственного заказчика.

Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за выполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Законом Чукотского автономного округа от 5 ноября 2008 г. N 133-ОЗ в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

укрепить материально - техническую базу образовательных учреждений, работающих с детьми "группы риска";

повысить качество профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими уголовно наказуемые правонарушения;

снизить численность безнадзорных детей, сократить число правонарушений несовершеннолетних.

обеспечить ежегодный охват различными формами занятости в летний каникулярный период не менее 60 процентов обучающихся "группы риска".