Приложение 1. Подпрограмма "Дети-сироты" региональной целевой программы "Дети-будущее Чукотки на 2007-2010 годы"

Приложение 1

к региональной целевой программе

"Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Дети - сироты" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2008 г.

г. Анадырь

2007 год

Информация об изменениях:

Законом Чукотского автономного округа от 18 декабря 2008 г. N 173-ОЗ в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Дети - сироты" региональной целевой программы "Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы"

 Наименование           -  Подпрограмма "Дети-сироты" региональной

 Подпрограммы              целевой программы "Дети - будущее Чукотки

                           на 2007 - 2010 годы" (далее - Подпрограмма)

 Основание для          -  Постановление Правительства Российской

 разработки                Федерации от 3 октября 2002 года N 732 "О

 Подпрограммы              федеральной целевой программе "Дети

                           России" на 2003 - 2006 годы";

                           решение Правительства Чукотского

                           автономного округа об утверждении перечня

                           региональных целевых программ на

                           краткосрочный и среднесрочный период

                           (Протокол заседания Правительства

                           Чукотского автономного округа

                           от 26 июля 2007 года N 9)

 Государственный        -  Департамент социальной политики

 заказчик                  Чукотского  автономного округа;

 Подпрограммы              Департамент образования и молодежной

                           политики Чукотского автономного округа

 Цели и задачи          -  оказание необходимой помощи детям,

 Подпрограммы              нуждающимся в государственной защите;

                           создание условий для становления и

                           самореализации детей-сирот, проживающих на

                           территории Чукотского автономного округа;

                           ведение регионального и федерального банка

                           данных о детях, оставшихся  без  попечения

                           родителей

 Сроки реализации       -  2007 год

 Подпрограммы         

 Перечень основных     -   ведение регионального и федерального банка

 мероприятий               данных о детях, оставшихся без попечения

 Подпрограммы              родителей

 Объемы                 -  ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ - 60,0 тыс. руб., в

 и источники               том числе  финансирование за счет средств

 финансирования            окружного бюджета - 60,0 тыс. руб., в том

 Подпрограммы              числе по годам:

                             2007 г. - 60,0 тыс. руб.

 Ожидаемые              -  реализация Подпрограммы будет

 конечные                  способствовать  уменьшению пребывания

 результаты                ребенка вне семьи, оптимизации процедуры

 реализации                передачи детей в семью

 Подпрограммы   

 Система                -  текущий контроль осуществляет Департамент

 организации               социальной политики Чукотского автономного

 контроля за               округа и Департамент образования и

 исполнением               молодежной политики Чукотского автономного

 Подпрограммы              округа при исполнении функций

                           государственного заказчика;

                           итоговый   и    ежеквартальный    контроль

                           осуществляет     Департамент     финансов,

                           экономики   и   имущественных    отношений

                           Чукотского автономного округа

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблемы социального сиротства, социализации детей, воспитывающихся в государственных детских учреждениях, становления личности ребенка, защиты и обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются на современном этапе развития нашей страны в числе актуальных и требующих к себе особого внимания.

В Чукотском автономном округе, как и в Российской Федерации, на фоне неблагоприятной обстановки, кризиса семейных отношений наблюдается рост социального сиротства, увеличивается число детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимаемые в Чукотском автономном округе меры по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не всегда оказывались эффективными. Рост количества воспитанников в детских домах, отсутствие устойчивой системы профессиональной ориентации и специализации воспитанников и выпускников детских домов не позволяют в полном объеме решать вопросы социальной реабилитации и безболезненного вхождения в самостоятельную жизнь детей, оставшихся без попечения родителей.

Требует дальнейшего решения вопрос об организации психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в дошкольном возрасте.

Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самообслуживания, профессионального труда, самоуправления, внедрения новых форм экономической социализации, включения в культурную и спортивную жизнь общества.

Наиболее сложной социально-педагогической задачей является воспитание семьянина из ребенка, которому не довелось вынести из собственной семьи позитивного опыта создания семьи, наблюдать модель родительско-детских отношений из роли ребенка. Став взрослыми, такие дети, за редким исключением, не могут создать прочную семью, стать успешными родителями.

Тяжелейшей проблемой является пьянство, алкоголизм в нескольких поколениях, особенно женский и детский. Все эти факторы резко осложняют социализацию и постинтернатную адаптацию детей, лишенных надлежащего ухода в родительских семьях.

Все усилия педагогических коллективов образовательных учреждений направлены на возвращение ребенка в семью (приемную, патронатную, гостевую). Для упорядочения этой процедуры требуется дальнейшая работа по созданию нормативно-правового пространства и отлаженная работа по ведению и сопровождению федерального и регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение эффективной защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) последовательное проведение курса не на изоляцию, а на интеграцию в общество детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа;

2) развитие и внедрение семейных форм устройства детей-сирот;

3) ведение регионального и федерального банка данных.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2007 год.

Подпрограмма реализовывается в 1 этап:

1 этап - 2007 год.

IV. Система мероприятий подпрограммы

Системой программных мероприятий предусмотрено выполнение перечня мероприятий в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме, которым предусматривается ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием" создан региональный банк данных по Чукотскому автономному округу о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, что позволяет кандидатам в приемные родители, усыновителям, оперативно и в полном объеме получать сведения о детях, подлежащие передаче в семью.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Разработчик и исполнители Подпрограммы обеспечивают выполнение программных мероприятий.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с определением объемов и источников финансирования, состава исполнителей, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за исполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

VIII. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит наладить оперативный и полный учет сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей в региональном и федеральном банке данных.