Приложение 7. Подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского автономного округа" Региональной целевой программы "Развитие образования Чукотского автономного округа на 2007-2010 годы"

Приложение 7

к программе "Развитие образования

Чукотского автономного округа

на 2007 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского автономного округа" региональной целевой программы "Развитие образования Чукотского автономного округа на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 10 ноября, 18 декабря 2008 г., 1 октября 2009 г.

г. Анадырь

2007 год

Информация об изменениях:

Законом Чукотского автономного округа от 1 октября 2009 г. N 102-ОЗ паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского автономного округа" региональной целевой программы "Развитие образования Чукотского автономного округа на 2007-2010 годы"

Наименование Подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского автономного округа" региональной целевой программы "Развитие образования Чукотского автономного округа на 2007-2010 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	-	Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы"; приоритетный национальный проект "Образование"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 26 июля 2007 года N 9)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Подпрограммы	-	обеспечение педагогическими кадрами образовательных учреждений Чукотского автономного округа; социальная защита молодых специалистов и педагогов с опытом работы, приезжающих по приглашению Департамента образования и молодежной политики Чукотского автономного округа для работы в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа из центральных районов страны
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется с 2007 по 2010 годы в четыре этапа: 1 этап - 2007 год; 2 этап - 2008 год; 3 этап - 2009 год; 4 этап - 2010 год
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	-	единовременное пособие прибывшим в образовательные учреждения специалистам, заключившим контракт с образовательным учреждением; единовременное годовое пособие специалистам с учетом педагогического опыта работы; поддержка молодых специалистов, не имеющих стажа работы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	всего по Подпрограмме - 7820,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, из них по годам: 2007 год - 3500,0 тыс. рублей; 2008 год - 1700,0 тыс. рублей; 2009 год - 1310,0 тыс. рублей; 2010 год - 1310,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы	-	сведение до минимума количества вакансий педагогических кадров; выполнение в полном объеме учебных планов и государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа; обеспечение трудоустройства педагогических кадров и их адаптации на новом месте; социальная поддержка трудоустроенного специалиста в период адаптации
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	текущий контроль осуществляет Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа; итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях решения проблемы обеспечения кадрового потенциала системы образования Чукотского автономного округа действовала подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского автономного округа" региональной целевой программы "Развитие образования Чукотского автономного округа на 2005 - 2006 годы".

На момент введения подпрограммы образовательные учреждения Чукотского автономного округа насчитывали 250 вакансий. За период с 2002 по 2006 годы в рамках реализации мероприятий подпрограммы в образовательные учреждения Чукотского автономного округа трудоустроено 200 специалистов, которыми замещено соответственно 200 вакансий.

Сложившаяся в настоящее время ситуация в системе образования Чукотского автономного округа не отвечает в полной мере требованиям по осуществлению государственного заказа на выполнение минимума обязательного государственного стандарта образования. Учитывая то, что в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа наблюдается старение педагогических кадров, а также существует отток педагогов-пенсионеров согласно программе переселения пенсионеров в центральные районы страны, проблема нехватки педагогических кадров в образовательных учреждениях остается актуальной.

В образовательных учреждениях Чукотского автономного округа наблюдается вакансия учебных часов по разным предметам, которые не составляют полной ставки. Органом управления образования Чукотского автономного округа для приглашения на работу специалиста из центральных районов страны установлено требование наличия педагогической нагрузки в образовательном учреждении не менее чем на полторы ставки. Решение проблемы обеспечения кадрами на нагрузку менее полутора ставок возлагается на руководство образовательного учреждения.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о необходимости решения указанной проблемы программными методами.

II. Цели и задачи реализации подпрограммы

Главная цель Подпрограммы - осуществление государственной политики в части трудоустройства в образовательные учреждения Чукотского автономного округа педагогических кадров, подготовленных в высших и средних профессиональных учебных заведениях, и приглашенных специалистов со стажем педагогической работы.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

повышение качества образовательных услуг;

обеспечение полного набора учебных дисциплин в образовательном учреждении;

координацию деятельности всех заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и образовательных учреждений, объединение сил и средств для выполнения Подпрограммы;

подготовку нормативной базы, обеспечивающей трудоустройство и закрепление кадров в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа;

создание правовых и экономических гарантий, обеспечивающих закрепление (адаптацию) педагогических кадров высшего и среднего профессионального образования в Чукотском автономном округе;

совершенствование системы контрактных (договорных) отношений со специалистами, трудоустроенными в образовательные учреждения Чукотского автономного округа;

социальную поддержку трудоустроенных педагогов в рамках Подпрограммы.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2007 - 2010 годы.

Подпрограмма реализуется в 4 этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год.

IV. Система мероприятий подпрограммы

Социальная поддержка трудоустроенных специалистов осуществляется (при условии заключения контракта с Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа с прибывшим специалистом, заключившим ранее трудовой договор с образовательным учреждением), в виде выплаты:

единовременного пособия в размере 12 тысяч рублей на обустройство;

единовременного годового пособия на адаптацию с учетом педагогического опыта специалиста.

Укомплектование штатной численности образовательных учреждений Чукотского автономного округа осуществляется путем:

анализа потребностей образовательных учреждений Чукотского автономного округа в кадрах;

осуществления регулярной связи с руководством учебных заведений и студентами во время их обучения в средних профессиональных и высших учебных заведениях;

переписки со специалистами, претендующими на замещение вакантной должности в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа;

участия в ярмарках вакансий, организованных службой занятости населения за пределами Чукотского автономного округа.

Мероприятия Подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков выполнения, объемов и источников финансирования осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма является составной частью региональной целевой программы "Развитие образования Чукотского автономного округа на 2007 - 2010 годы".

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: постановлений Правительства Чукотского автономного округа по реализации мероприятий Подпрограммы; приказов государственного заказчика, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с определением объемов и источников финансирования, состава исполнителей, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

VII. Организация управления подпрограммой и контроля над ее реализацией

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют:

текущий контроль - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа;

итоговый и ежеквартальный контроль - Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за исполнением Подпрограммы включает:

ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

контроль за качеством реализуемых мероприятий Подпрограммы.

Реализация и финансирование Подпрограммы осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг. При этом, учитывая короткие сроки навигационного периода и в целях сокращения транспортных расходов, допускается заключение государственных контрактов (договоров) со сроками поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг до 1 июля года, следующего за годом фактического финансирования из окружного бюджета. Подпрограмма считается завершенной после выполнения перечня мероприятий в полном объеме или достижения целей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Законом Чукотского автономного округа от 10 ноября 2008 г. N 136-ОЗ в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

свести до минимума количество вакансий педагогических кадров;

ликвидировать зависимость выпускников общеобразовательных школ в получении аттестата особого образца и медали от учебного плана школы;

обеспечить трудоустройство педагогических кадров и их адаптацию на новом месте;

полное выполнение учебных планов образовательными учреждениями Чукотского автономного округа;

ведение полного перечня учебных дисциплин в образовательных учреждениях.

обеспечить ежегодную выплату денежных средств в период социальной адаптации не менее чем 35 специалистам, прибывшим на работу в образовательные учреждения Чукотского автономного округа.