Приложение 2. Подпрограмма "Дети-сироты" региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы"

Приложение 2

к региональной целевой программе

"Развитие системы социальной поддержки

детей и семей, имеющих детей, в Чукотском

автономном округе на 2008 - 2010 годы"

Подпрограмма
"Дети-сироты" региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 1 ноября 2008 г., 25 июня, 1 октября 2009 г.

г. Анадырь

2007 год

Информация об изменениях:

Законом Чукотского автономного округа от 1 октября 2009 г. N 110-ОЗ в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Дети - сироты" региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы"

 Наименование       подпрограмма  "Дети-сироты"  региональной   целевой

 Подпрограммы       программы "Развитие  системы  социальной  поддержки

                    детей  и  семей,   имеющих   детей,   в   Чукотском

                    автономном округе на 2008 -  2010  годы"   (далее -

                    Подпрограмма)

 Основание для               Постановление   Правительства   Российской

 разработки         Федерации                 от 21 марта 2007  года  N

 Подпрограммы       172 "О федеральной целевой программе "Дети  России"

                    на 2007-2010 годы";

                    решение Правительства Чукотского автономного округа

                    об   утверждении   перечня   региональных   целевых

                    программ на краткосрочный  и  среднесрочный  период

                    (протокол   заседания   Правительства    Чукотского

                    автономного округа от 26 июля 2007 года N 9)

 Государственный    Департамент    социальной    политики    Чукотского

 заказчик           автономного округа

 Подпрограммы  

Абзац "Основной разработчик Программы" утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца "Основной разработчик Программы"

Абзац "Исполнители Программы" утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца "Исполнители Программы"

 Цели и задачи      оказание необходимой помощи  детям,   нуждающимся в

 Подпрограммы       государственной  защите,   создание     условий для

                    становления    и    самореализации     детей-сирот,

                    проживающих на  территории  Чукотского  автономного

                    округа

 Сроки и этапы      2008 - 2010 годы, этапы:

 реализации            1 этап - 2008 год;

 Подпрограммы          2 этап - 2009 год;

                       3 этап - 2010 год

                                              разработка      и издание

 Перечень основных  информационно-аналитических сборников  по  семейным

 мероприятий        формам устройства детей-сирот и  детей,  оставшихся

 Подпрограммы       без попечения родителей;

                         ведение  регионального  и  федерального  банка

                    данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

                         повышение квалификации специалистов по  охране

                    прав детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения

                    родителей, опеке и попечительству;

                         оплата стоимости проезда детям,находящимся под

                   опекой  (попечительством)  неработающих      граждан

                   пожилого возраста  и неработающих инвалидов, к месту

                   отдыха и обратно один раз в два года,а также к месту

                   поступления  в  учебное   заведение   на  территории

                   Российской   Федерации,  окончившим  в текущем  году

                   среднее общеобразовательное учреждение;

                         единовременная выплата детям-сиротам  и  лицам

                    из числа  детей-сирот,  получающим   образование по

                    очной форме  (не  старше  27  лет),   оказавшимся в

                    трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на

                    каникулы и обратно;

                            единовременная  выплата  несовершеннолетним

                    детям-сиротам,  оказавшимся в  трудной    жизненной

                    ситуации;

                            оплата  стоимости  проезда   детей-сирот из

                    несостоявшихся  замещающих семей

 Объемы и источники  Всего по подпрограмме - 4 139,0 тыс. рублей, в  том

 финансирования      числе:

                     за счет средств окружного бюджета  -  4 139,0 тыс.

                     рублей, в том числе по годам:

                       2008 год - 1 500,0 тыс. рублей;

                       2009 год - 1 199,0 тыс. рублей;

                       2010 год - 1 440,0 тыс. рублей.

 Ожидаемые          реализация   Подпрограммы   будет    способствовать

 конечные           созданию   материальной   базы    для    социальной

 результаты         адаптации,  подготовки  к   самостоятельной   жизни

 реализации         детей-сирот  в  рыночных  условиях,   осуществление

 Подпрограммы       профессиональной  ориентации  и  допрофессиональной

                    подготовки

 Система            текущий   контроль   осуществляется   Департаментом

 организации        социальной политики Чукотского автономного округа;

 контроля за        итоговый и ежеквартальный  контроль  осуществляется

 исполнением        Департаментом финансов, экономики  и  имущественных

 Подпрограммы       отношений   Чукотского   автономного       округа в

                    соответствии     с     Порядком,      установленным

                    Правительством Чукотского автономного округа

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблемы социального сиротства, социализации детей, воспитывающихся в государственных детских учреждениях, становления личности ребенка, защиты и обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются на современном этапе развития нашей страны в числе актуальных и требующих к себе особого внимания.

В Чукотском автономном округе, как и в Российской Федерации, на фоне неблагоприятной обстановки, кризиса семейных отношений наблюдается рост социального сиротства, увеличивается число детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимаемые в Чукотском автономном округе меры по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не всегда оказывались эффективными. Рост количества воспитанников в детских домах, отсутствие устойчивой системы профессиональной ориентации и специализации воспитанников и выпускников детских домов не позволяют в полном объеме решать вопросы социальной реабилитации и безболезненного вхождения в самостоятельную жизнь детей, оставшихся без попечения родителей.

Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самообслуживания, профессионального труда, самоуправления, внедрения новых форм экономической социализации, включения в культурную и спортивную жизнь общества. Особую роль в этом должна сыграть комплексная программа трудотерапии, трудовой и социальной реабилитации, интеграции в социум воспитанников интернатных учреждений.

Наиболее сложной социально-педагогической задачей является воспитание семьянина из ребенка, которому не довелось вынести из собственной семьи позитивного опыта создания семьи, наблюдать модель родительско-детских отношений из роли ребенка. Став взрослыми, такие дети, за редким исключением, не могут создать прочную семью, стать успешными родителями.

Тяжелейшей проблемой является пьянство, алкоголизм в нескольких поколениях, особенно женский и детский. Все эти факторы резко осложняют социализацию и постинтернатную адаптацию детей, лишенных надлежащего ухода в родительских семьях.

Все усилия педагогических коллективов образовательных учреждений направлены на возвращение ребенка в семью (приемную, патронатную, гостевую). Для упорядочения этой процедуры требуется дальнейшая работа по созданию нормативно - правового пространства и отлаженная работа по ведению и сопровождению федерального и регионального банка данных о детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание условий для гражданского становления и подготовки детей-сирот, проживающих в Чукотском автономном округе, к самостоятельной жизни в современном обществе, обеспечение их социальной защиты и полноценной интеграции в общество.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) стимулирование передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семью при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях;

3) развитие и внедрение семейных форм устройства детей-сирот;

4) создание оптимальных условий для социального становления и самореализации ребенка-сироты, содействие росту деловой активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников интернатных учреждений.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2008 - 2010 годы.

Подпрограмма реализовывается в 3 этапа:

1 этап - 2008 год;

2 этап - 2009 год;

3 этап - 2010 год.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий Подпрограммы состоит из семи разделов, соответствующих приоритетным целям по оказанию необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, а так же созданию условий для становления и самореализации детей-сирот, проживающих на территории Чукотского автономного округа.

Программные мероприятия с указанием исполнителей, объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

5. Нормативное и ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма является неотъемлемой частью региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы".

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств окружного бюджета, в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год на реализацию Подпрограммы.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с определением объемов и источников финансирования, состава исполнителей, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы, в порядке установленном Правительством Чукотского автономного округа.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за исполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Законом Чукотского автономного округа от 1 октября 2009 г. N 110-ОЗ в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит организовать эффективную систему работы, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения социального неблагополучия семей с детьми и профилактики социального сиротства.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

наладить четкий учет сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей в региональном и федеральном банке данных;

снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семью, а также обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество;

организовать разработку, а в последствии издание информационно-аналитических сборников по семейным формам устройства детей сирот;

повысить квалификацию специалистов по охране прав детей-сирот;

оплатить стоимость проезда детям, находящимся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, к месту отдыха и обратно один раз в два года, а также к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году среднее общеобразовательное учреждение не менее:

4 человек в 2008 году;

Абзацы девятый и десятый раздела 8 исключены;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев девятого и десятого раздела 8

оказать социальную поддержку в виде единовременной выплаты детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, получающим образование по очной форме (не старше 27 лет) и несовершеннолетним детям-сиротам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации не менее 60 человек за весь период реализации Подпрограммы.

N п/п	Показатели, единица измерения	2009 год	2010 год
1.	Единовременная выплата детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, получающим образование по очной форме (не старше 27 лет), оказавшимся в трудной жизненной ситуации (от 500 до 45000)	60	60
2.	Единовременная выплата детям-сиротам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (от 3000 до 30000)	35	35
3.	Оплата стоимости проезда детям из несостоявшихся замещающих семей	2	2