Статья 1

Статья 1.

Внести в Приложение к Закону Чукотского автономного округа от 29 ноября 2006 года N 90-ОЗ "Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" ("Ведомости" N 46/5 (273/5) - приложение к газете "Крайний Север" N 48 (1548) от 08.12.2006 г., "Ведомости" N 30 (306) - приложение к газете "Крайний Север" N 30 (1581) от 03.08.2007 г., "Ведомости" N 41/3 (317/3) - приложение к газете "Крайний Север" N 41(1592) от 19.10.2007 г., "Ведомости" N 33 (360) - приложение к газете "Крайний Север" N 33 (1635) от 22.08.2008 г., "Ведомости" N 43(370) - приложение к газете "Крайний Север" N 44 (1646) от 07.11.2008 г.) изменение, изложив его в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Чукотского автономного округа
"Об утверждении региональной целевой
программы "Здоровье детей Чукотки
на 2007-2011 годы"

Региональная целевая программа
"Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

г. Анадырь

2007 год

Паспорт
региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

Наименование Программы	-	региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 года N 1202-р "О концепции охраны здоровья населения Российской Федерации"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 26 июля 2007 года N 9)
Государственный заказчик Программы	-	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цель Программы	-	сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка; защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи Программы	-	предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности; снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий; улучшение питания детей первых трех лет жизни; создание условий для оказания медицинской помощи детям в труднодоступных районах с применением современных высокоэффективных технологий; формирование единых медико-педагогических подходов к сохранению и укреплению здоровья детей в образовательных учреждениях; создание единого информационного пространства в сфере деятельности медицинских учреждений; повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней; проведение научно-исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа, и разработка методов их лечения; недопущение пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения при отсутствии медицинских показаний
Сроки и этапы реализации Программы	-	Программа реализуется в срок с 2007 по 2011 годы в пять этапов: I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год; IV этап - 2010 год; V этап - 2011 год
Перечень основных мероприятий Программы	-	проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии; внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни; внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями, при оказании помощи детям; обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин; обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз, осуществление анализов на наследственные заболевания; внедрение и использование методик помощи детям в лечебно-профилактических учреждениях различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста"; повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней; организация обеспечения детского населения медицинскими изделиями, необходимыми для коррекции выявленных функциональных расстройств. Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий; проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа; проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи матерям и детям; плата за содержание в Государственном учреждении здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оплата проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, их сопровождающего, до Государственного учреждения здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный"
Объемы и источники финансирования Программы	-	средства окружного бюджета - 114 300,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 год - 23 100,00 тыс. рублей 2008 год - 22 850,00 тыс. рублей 2009 год - 20 950,00 тыс. рублей 2010 год - 23 700,00 тыс. рублей 2011 год - 23 700,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	улучшение качества здоровья детей; снижение уровня младенческой смертности до 17,0 промилле на 1000 родившихся живыми; снижение уровня смертности детей в возрасте от 1 года до 4 лет (включительно) до 174,24 на 100 тыс. человек соответствующего возраста; увеличение доли детей I группы здоровья до 26,5 процента общего количества детей; повышение удельного веса детей первой и второй групп здоровья до 70 процентов общей численности учащихся общеобразовательных учреждений; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 23,0 на 10 тыс. детей соответствующего возраста; снижение темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2003-2005 годах в Чукотском автономном округе реализована региональная целевая программа "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005", результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения Чукотского автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории Чукотского автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.

Программа "Здоровье детей Чукотки" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации программы "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005", и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей Чукотского автономного округа. Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.

Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 23,5 процента, и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За последние 5 лет заболеваемость детей составляет 3033 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,5 раза. Общая заболеваемость детей подросткового возраста (15-18 лет) составляет 2475,0 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,9 раз. В среднем у каждого подростка регистрируется уже не менее 2 заболеваний. Возрастает частота соматической патологии, психических расстройств, алиментарно-зависимых болезней. Наметился рост социально значимой патологии (наркомании, токсикоманий, алкоголизма и других).

Общее ухудшение состояния здоровья детей 7-18 лет в последнее десятилетие свидетельствует о неэффективности многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Кроме того, в последние годы в регионе недостаточное внимание уделялось вопросам финансирования профилактических направлений системы охраны материнства и детства.

Этим определяется необходимость внедрения имеющихся и разработки новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей для реализации в условиях учреждений различной ведомственной подчиненности (системы образования, социальной защиты и других) на основе результатов исследований, проведенных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".

Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.

Программа "Здоровье детей Чукотки" сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на базе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем на основании опыта и материалов исследований, полученных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".

Задачами Программы являются:

профилактика детской заболеваемости и инвалидности;

предупреждение и снижение детской смертности;

улучшение питания детей;

совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе оснащение учреждений детства специальной лечебно-диагностической аппаратурой, пригодной для использования в различных условиях;

повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников, в том числе работников среднего звена;

внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями при оказании помощи детям;

обеспечение комплекса мер, направленных на укрепление здоровья матерей;

повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа;

недопущение пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения при отсутствии медицинских показаний.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2007 по 2011 годы в пять этапов:

I этап - 2007 год;

II этап - 2008 год;

III этап - 2009 год;

IV этап - 2010 год;

V этап - 2011 год.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из двенадцати разделов, соответствующих приоритетным целям сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей Чукотского автономного округа, направленных на снижение детской смертности в Чукотском автономном округе, снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий, улучшение питания детей первых трех лет жизни, оказание медицинской помощи детям в труднодоступных районах Чукотского автономного округа с применением современных высокоэффективных технологий, создание единого информационного пространства в сфере деятельности лечебно-профилактических учреждений детства, повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней, проведение научно - исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа, и разработку методов их лечения, защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам прилагается к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств окружного бюджета ежегодно корректируются при формировании проекта окружного бюджета на соответствующий год и могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. Механизм реализации Программы

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа заключает договоры на закупку и поставку продукции для реализации Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

К участию в Программе привлекаются федеральные учреждения здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и общественные организации.

В ходе реализации Программы Департамент социальной политики Чукотского автономного округа обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств.

Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования нужд Программы и в установленном порядке представляет их в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом финансов, экономики, и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

VIII. Оценка эффективности Программы

Программные мероприятия имеют комплексный характер и предусматривают внедрение эффективных профилактических (медико-социальных и педагогических), оздоровительных и лечебных технологий, в том числе для сохранения и укрепления здоровья детей в процессе обучения и воспитания.

Реализация программных мероприятий позволит повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения следующих показателей:

N п/п	Оценка эффективности	2008	2009	2010	2011
На 1000 детей, родившихся живыми
1.	Младенческая смертность	17,5	17,3	17,2	17,0
На 100 000 детского населения соответствующего возраста
2.	Смертность детей в возрасте от 1 года до 4 лет	187,3	182,9	178,6	174,2
На 1000 населения
3.	Рождаемость	15,9	16,5	17,0	17,4

Приложение
к региональной целевой программе
"Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

Перечень
мероприятий региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

N п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
			Всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	внебюджетные источники
	Итого по Программе	2007-2011	114 300,00	0,00	114 300,00	0,00
		2007	23 100,00	0,00	23 100,00	0,00
		2008	22 850,00	0,00	22 850,00	0,00
		2009	20 950,00	0,00	20 950,00	0,00
		2010	23 700,00	0,00	23 700,00	0,00
		2011	23 700,00	0,00	23 700,00	0,00
1	Проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии	2007-2011	15 800,00	0,00	15 800,00	0,00
		2007	2 200,00	0,00	2 200,00	0,00
		2008	4 000,00	0,00	4 000,00	0,00
		2009	2 800,00	0,00	2 800,00	0,00
		2010	3 400,00	0,00	3 400,00	0,00
		2011	3 400,00	0,00	3 400,00	0,00
2	Внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни	2007-2011	71 100,00	0,00	71 100,00	0,00
		2007	14 600,00	0,00	14 600,00	0,00
		2008	14 500,00	0,00	14 500,00	0,00
		2009	14 000,00	0,00	14 000,00	0,00
		2010	14 000,00	0,00	14 000,00	0,00
		2011	14 000,00	0,00	14 000,00	0,00
3	Внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых в лечебно-профилактических учреждениях, при оказании помощи детям	2007-2011	200,00	0,00	200,00	0,00
		2007	200,00	0,00	200,00	0,00
		2008	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010	0,00	0,00	0,00	0,00
		2011	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами	2007-2011	11 000,00	0,00	11 000,00	0,00
		2007	3 000,00	0,00	3 000,00	0,00
		2008	3 000,00	0,00	3 000,00	0,00
		2009	1 000,00	0,00	1 000,00	0,00
		2010	2 000,00	0,00	2 000,00	0,00
		2011	2 000,00	0,00	2 000,00	0,00
5	Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин	2007-2011	500,00	0,00	500,00	0,00
		2007	100,00	0,00	100,00	0,00
		2008	100,00	0,00	100,00	0,00
		2009	100,00	0,00	100,00	0,00
		2010	100,00	0,00	100,00	0,00
		2011	100,00	0,00	100,00	0,00
6	Обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз; осуществление анализов на наследственные заболевания	2007-2011	400,00	0,00	400,00	0,00
		2007	200,00	0,00	200,00	0,00
		2008	50,00	0,00	50,00	0,00
		2009	50,00	0,00	50,00	0,00
		2010	50,00	0,00	50,00	0,00
		2011	50,00	0,00	50,00	0,00
7	Внедрение методик помощи детям в лечебно-профилактических учреждениях различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста"	2007-2011	1100,00	0,00	1100,00	0,00
		2007	500,00	0,00	500,00	0,00
		2008	200,00	0,00	200,00	0,00
		2009	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010	200,00	0,00	200,00	0,00
		2011	200,00	0,00	200,00	0,00
8	Повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней	2007-2011	600,00	0,00	600,00	0,00
		2007	300,00	0,00	300,00	0,00
		2008	100,00	0,00	100,00	0,00
		2009	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010	100,00	0,00	100,00	0,00
		2011	100,00	0,00	100,00	0,00
9	Организация обеспечения детского населения медицинскими изделиями, необходимыми для коррекции выявленных функциональных расстройств. Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий	2007-2011	2 300,00	0,00	2 300,00	0,00
		2007	600,00	0,00	600,00	0,00
		2008	600,00	0,00	600,00	0,00
		2009	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010	550,00	0,00	550,00	0,00
		2011	550,00	0,00	550,00	0,00
10	Проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа	2007-2011	1 700,00	0,00	1 700,00	0,00
		2007	800,00	0,00	800,00	0,00
		2008	300,00	0,00	300,00	0,00
		2009	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010	300,00	0,00	300,00	0,00
		2011	300,00	0,00	300,00	0,00
11	Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи матерям и детям	2007-2011	600,00	0,00	600,00	0,00
		2007	600,00	0,00	600,00	0,00
		2008	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010	0,00	0,00	0,00	0,00
		2011	0,00	0,00	0,00	0,00
12	Плата за содержание в Государственном учреждении здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оплата проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, их сопровождающего, до Государственного учреждения здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный"	2007-2011	9 000,00	0,00	9 000,00	0,00
		2007	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009	3 000,00	0,00	3 000,00	0,00
		2010	3 000,00	0,00	3 000,00	0,00
		2011	3 000,00	0,00	3 000,00	0,00	".