Приложение 1. Порядок финансирования и расходования средств окружного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 июля 2017 г. N 268 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 21 марта 2012 года N 115

Порядок
финансирования и расходования средств окружного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 3 декабря 2013 г., 5 ноября 2014 г., 23 июля 2015 г., 2 июня 2016 г., 4 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок финансирования и расходования средств окружного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения, предусмотренные подпрограммой "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2019 годы", утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 410, за исключением мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" (далее - мероприятия по содействию занятости населения).

Финансовое обеспечение мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 июля 2015 года N 408 "Об утверждении Положения о порядке организации опережающего профессионального обучения работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".

1.2. Финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счёт средств окружного бюджета.

1.3. Главным распорядителем средств окружного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

Получателем средств окружного бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, за исключением предоставления единовременной финансовой поддержки при переселении в другую местность на территории Чукотского автономного округа, является Государственное казённое учреждение Чукотского автономного округа "Межрайонный центр занятости населения" (далее - МЦЗН).

Предоставление единовременной финансовой поддержки при переселении в другую местность на территории Чукотского автономного округа осуществляется Департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных Департаменту на указанные цели.

1.4. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа перечисляет средства Департаменту на основании заявок и реестров договоров, заключенных МЦЗН с работодателями, юридическими или физическими лицами.

Департамент перечисляет полученные средства в МЦЗН, который производит расчеты с работодателями, юридическими или физическими лицами.

2. Направления расходования средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения

2.1. Реализация мероприятия "Профессиональная ориентация, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан" предусматривает расходы по следующим направлениям:

1) профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения:

разработка, изготовление, тиражирование профессиональных информационных материалов, разработка и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, психологических, социологических обследований;

приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по психологической поддержке безработных граждан (специализированное оборудование, программное обеспечение, аудио- и видеотехника), канцелярских товаров;

оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по профессиональной ориентации граждан;

2) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - женщин), а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - незанятые пенсионеры):

компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту профессионального обучения и обратно;

компенсация суточных расходов за время следования к месту профессионального обучения и обратно;

компенсация расходов по оплате найма жилого помещения на время профессионального обучения;

оплата труда педагогических работников и лиц, осуществляющих теоретическое и производственное обучение (производственную практику), исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;

приобретение (разработка), экспертиза учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств на профессиональное обучение;

оплата разработки, приобретения, изготовления учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

оплата труда членов квалификационных комиссий по аттестации безработных граждан, женщин и незанятых пенсионеров, завершивших профессиональное обучение;

аренда или использование необходимых для проведения профессионального обучения безработных граждан, женщин и незанятых пенсионеров учебно-производственных площадей, аренда и приобретение оборудования, других материальных ресурсов;

иные расходы, связанные непосредственно с организацией и осуществлением профессионального обучения женщин;

материальная поддержка женщинам в период их профессионального обучения в размере 1700 рублей в месяц.

2.2. Реализация мероприятия "Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан" предусматривает расходы по следующим направлениям:

1) организация проведения оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы:

материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах, в размере 3400,0 рублей в месяц;

оплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки или оплата услуг организаций федеральной почтовой связи;

возмещение затрат по оплате труда граждан в размере трёхкратной величины минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, с учётом оплаты ежегодного отпуска или выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника. Возмещение затрат по оплате труда граждан предоставляется в виде субсидий;

2) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые):

материальная поддержка безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере 3400,0 рублей в месяц;

оплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки или оплата услуг организаций федеральной почтовой связи;

возмещение затрат по оплате труда граждан в размере трёхкратной величины минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, с учётом оплаты ежегодного отпуска или выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника. Возмещение затрат по оплате труда граждан предоставляется в виде субсидий;

3) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время:

материальная поддержка несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на период их временного трудоустройства в свободное от учебы время в размере 1700,0 рублей в месяц;

оплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки или оплата услуг организаций федеральной почтовой связи;

возмещение затрат по оплате труда граждан в размере трёхкратной величины минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, с учётом оплаты ежегодного отпуска или выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника. Возмещение затрат по оплате труда граждан предоставляется в виде субсидий;

4) организация деятельности трудовых отрядов подростков, участвующих в реализации социально значимых дел в летний период:

материальная поддержка несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и руководителей отряда в размере одного минимального размера оплаты труда в месяц в период участия в деятельности трудового отряда подростков;

оплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки или оплату услуг организаций федеральной почтовой связи.

2.3. Реализация мероприятия "Организация информирования, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержки безработных граждан" предусматривает расходы по следующим направлениям:

1) информирование населения и работодателей о положении на рынке труда:

подготовка и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление, аренда рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов;

аренда помещений, оборудования, мебели, каналов связи (включая доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на время проведения мероприятий для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;

приобретение и доставка печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозка информационного оборудования и информационных материалов;

проведение консультаций увольняемых работников;

проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

услуги каналов связи (включая доступ в сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи;

2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:

подготовка, издание и размещение информационных материалов о деятельности Департамента и МЦЗН (оформление наглядной информации, изготовление, аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);

аренда помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов;

транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;

приобретение канцелярских товаров, аренда каналов связи (включая доступ в сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи;

3) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда:

подготовка и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства, приобретение методического обеспечения по социальной адаптации, специальной литературы, проведение психологических, социологических обследований;

приобретение оборудования и программного обеспечения в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (специализированное оборудование, программное обеспечение, аудио- и видеотехника), канцелярских товаров;

оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

4) психологическая поддержка безработных граждан:

подготовка и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий, приобретение методического обеспечения по психологической поддержке, специальной литературы, проведение психологических, социологических обследований;

приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по психологической поддержке безработных граждан (специализированное оборудование, программное обеспечение, аудио- и видеотехника), канцелярских товаров;

оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по психологической поддержке безработных граждан.

2.4. Реализация мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан, содействие в переезде и переселении для трудоустройства" предусматривает расходы по следующим направлениям:

1) содействие самозанятости безработных граждан:

предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

оплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты единовременной финансовой помощи или оплату услуг организаций федеральной почтовой связи;

2) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости:

финансовая поддержка безработным гражданам при переезде для временного трудоустройства по направлению МЦЗН в соответствии с договором о содействии в переезде для временного трудоустройства безработного гражданина;

финансовая поддержка безработным гражданам и членам их семей при переселении для трудоустройства по направлению МЦЗН или органов службы занятости других субъектов Российской Федерации в соответствии с договором о содействии в трудоустройстве при переселении в другую местность;

3) переселение в другую местность на территории Чукотского автономного округа для трудоустройства:

единовременная финансовая поддержка при переселении в другую местность на территории Чукотского автономного округа (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) для трудоустройства.

2.5. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" предусматривает расходы на возмещение работодателю фактически понесённых затрат на оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, но не более ста тысяч рублей на одно рабочее место.

3. Условия и порядок реализации мероприятий по содействию занятости населения

3.1. Возмещение затрат по оплате труда, предусмотренное абзацем четвёртым подпункта 1, абзацем четвёртым подпункта 2 и абзацем четвёртым подпункта 3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.

3.2. Предоставление материальной поддержки, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1, абзацем вторым подпункта 2, абзацем вторым подпункта 3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, (далее - материальная поддержка) производится МЦЗН в соответствии с условиями договоров о совместной деятельности по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан, заключённого между МЦЗН и работодателями.

Типовые формы договоров о совместной деятельности разрабатываются и утверждаются приказом Департамента. МЦЗН может вносить в них изменения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.3. Работодатель в соответствии с договором о совместной деятельности представляет в МЦЗН заверенные копии следующих отчетных документов:

1) единовременно:

срочный трудовой договор, заключённый с гражданином;

приказ о приёме на работу;

2) ежемесячно табель учёта рабочего времени.

3.4. Перечисление материальной поддержки осуществляется МЦЗН на счета граждан, открытые в кредитных организациях, или перечисляются им через организации федеральной почтовой связи.

Перечисление материальной поддержки гражданам осуществляется МЦЗН в течение 14 дней после предоставления работодателем в МЦЗН отчетных документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела.

3.5. Расчёт ежемесячного размера выплаты материальной поддержки гражданам осуществляется по следующей формуле:

, где:

- материальная поддержка за месяц участия;

- размер материальной поддержки;

- количество календарных дней месяца;

- количество календарных дней участия.

3.6. Оплата расходов, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2.1, абзацем третьим подпункта 1, абзацем третьим подпункта 2, абзацем третьим подпункта 3 пункта 2.2, подпунктами 1 и 2, абзацами вторым и третьим подпункта 3 и абзацами вторым и третьим подпункта 4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми МЦЗН с юридическими или физическими лицами.

3.7. Оплата расходов по мероприятиям, предусмотренным абзацем четвёртым подпункта 1 пункта 2.1, абзацем четвёртым подпункта 3 и абзацем четвёртым подпункта 4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми МЦЗН с соответствующими специалистами, привлекаемыми для реализации отдельных мероприятий по содействию занятости населения.

3.8. Оплата расходов по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства Чукотского автономного округа от 15 февраля 2012 года N 46 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Чукотского автономного округа в другую местность" и от 16 февраля 2012 года N 48 "Об утверждении Положения о порядке и условиях направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность".

3.9. Оплата расходов по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24 мая 2016 года N 274 "Об организации деятельности трудовых отрядов подростков, участвующих в реализации социально значимых дел в летний период, в Чукотском автономном округе".

3.10. Оплата расходов по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 февраля 2012 года N 47 "Об утверждении Положения о порядке выплаты, условиях и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Чукотского автономного округа, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

3.11. Оплата расходов по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 марта 2012 года N 125 "Об утверждении Положения о порядке, условиях и размере финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения".

3.12. Оплата расходов по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 4 марта 2015 года N 151 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам, постоянно проживающим на территории Чукотского автономного округа, единовременной финансовой поддержки при переселении в другую местность на территории Чукотского автономного округа для трудоустройства".

3.13. Возмещение фактически понесённых затрат на оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, предусмотренное пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 июня 2016 года N 357 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по оборудованию (оснащению) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов".

4. Предоставление отчетности и контроль за использованием средств окружного бюджета

4.1. МЦЗН ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Департамент отчет об использовании средств окружного бюджета, выделенных на мероприятия по содействию занятости населения, по установленной Департаментом форме.

4.2. В случае выявления факта недостоверного предоставления сведений работодателем бюджетные средства подлежат возврату в окружной бюджет.

4.3. МЦЗН в течение четырнадцати дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств принимает решение об их возврате и направляет работодателю соответствующее мотивированное требование.

4.4. Возврат бюджетных средств в окружной бюджет осуществляется работодателем в течение десяти дней с момента получения требования, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за целевым использованием средств МЦЗН возлагается на Департамент.