Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 28 сентября 2012 г. N 435
"Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
27 августа, 5 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2013 г. N 552 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Правительство Чукотского автономного округа
Постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы".
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год предусматривать необходимые средства на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Долгосрочная региональная целевая программа
"Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
(утв. Постановлением Правительства Чукотского автономного округа
от 28 сентября 2012 г. N 435)
27 августа, 5 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 ноября 2013 г. N 437 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
Наименование Программы |
Долгосрочная региональная целевая программа "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
Государственный заказчик-координатор Программы |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Государственные заказчики Программы |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" |
Перечень Подпрограмм |
Подпрограмма "Семья и дети" (приложение 1 к Программе); подпрограмма "Дети-сироты" (приложение 2 к Программе) |
Цели и задачи Программы |
Основная цель Программы - реализация государственной политики по поддержке семьи, материнства и детства, улучшение демографической ситуации в округе, обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Программа предусматривает решение следующих задач: - достижение положительных изменений основных демографических показателей; - профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; - создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьям, имеющим трех и более детей; - совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; - обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав; - профилактика социального сиротства; - совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях; - дальнейшее развитие и внедрения семейных форм устройства детей-сирот; - создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, содействие росту их активности, предприимчивости и самозанятости |
Сроки и этапы реализации Программы |
2013 - 2015 годы: 1 этап - 2013 год; 2 этап - 2014 год; 3 этап - 2015 год |
Перечень основных мероприятий Программы |
- разработка и издание аналитических сборников, информационной, рекламной и иной печатной продукции по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства, по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам реализации семейной политики; - ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; - повышение квалификации специалистов по работе с семьями и по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по опеке и попечительству; - единовременная денежная выплата молодым семьям, супругам в возрасте до 30 лет, при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости; - единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с детьми; - ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим средние образовательные и дошкольные учреждения по состоянию здоровья; - оказание материальной помощи безнадзорным детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - единовременная денежная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей; - единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка; - единовременная денежная выплата многодетным семьям к началу учебного года на обеспечение одеждой и обувью на каждого ребенка, учащегося в среднем общеобразовательном учреждении Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении); - единовременная денежная выплата малоимущим многодетным семьям к началу учебного года на обеспечение школьно-письменными принадлежностями на каждого ребенка учащегося в среднем общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении); - выплата единовременного пособия многодетным кочующим семьям оленеводов и многодетным семьям морзверобоев; - оплата стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно детям из неполных семей, родители которых являются инвалидами, в случае отсутствия права оплаты стоимости проезда ребенка по другим основаниям; - единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья, малоимущим семьям, имеющим шесть и более несовершеннолетних детей; - единовременная денежная выплата на строительство жилого дома семьям, имеющим трех и более детей, получившим бесплатно земельные участки в 2011 - 2012 годах; - единовременная выплата на ремонт жилых помещений опекунам (попечителям), приёмным родителям, принявшим на воспитание в семью более 10 детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей; - оплата стоимости проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение либо образовательное учреждение начального или среднего профессионального образования; - единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно; - единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - оплата стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из несостоявшихся замещающих (опекунских, приемных) семей; - оплата стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из числа воспитанников Государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Чукотский окружной детский дом" (далее - ГКОУ "Чукотский окружной детский дом") к месту проживания опекунов (попечителей), усыновителей на территории Чукотского автономного округа; - ежемесячная выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам с высшим профессиональным образованием, работающим в ГКОУ "Чукотский окружной детский дом" |
Объемы и источники финансирования Программы |
Всего по Программе за счет средств окружного бюджета - 75 000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 25 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 24 900,0 тыс. рублей; в том числе по подпрограммам: "Семья и дети" - всего за счет средств окружного бюджета 67 848,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 22 616,0 тыс. рублей; 2014 год - 22 716,0 тыс. рублей; 2015 год - 22 516,0 тыс. рублей, "Дети-сироты" - всего за счет средств окружного бюджета 7 152,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 2 384,0 тыс. рублей; 2014 год - 2 384,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 384,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- формирование ценности семьи, детей и ответственного родительства, улучшение демографической ситуации в регионе, повышение социальной привлекательности многодетности, улучшение качества жизни многодетных, молодых семей, семей с детьми-инвалидами; - снижение уровня бедности, дефицита доходов наиболее уязвимых категорий семей с детьми; - снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, - профилактика социального сиротства, - совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, - продолжение развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот, - создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие роста их активности, предприимчивости и самозанятости |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Приложение 1
к долгосрочной региональной целевой программе"Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
Подпрограмма
"Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
5 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 ноября 2013 г. N 437 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма). |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
Государственный заказчик-координатор Программы |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Государственные заказчики Программы |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" |
Цели и задачи Подпрограммы |
Основная цель Подпрограммы - реализация государственной политики по поддержке, семьи, материнства и детства, улучшение демографической ситуации в округе, обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - достижение положительных изменений основных демографических показателей; - профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; - создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьям, имеющим трех и более детей; - совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; - обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2013 - 2015 годы: 1 этап - 2013 год; 2 этап - 2014 год; 3 этап - 2015 год |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
- разработка и издание аналитических сборников, информационной, рекламной и иной печатной продукции по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства; - проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам реализации семейной политики; - повышение квалификации специалистов по работе с семьями; единовременная денежная выплата молодым семьям, супругам в возрасте до 30 лет, при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости; - единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с детьми; - ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим средние образовательные и дошкольные учреждения по состоянию здоровья; - оказание материальной помощи безнадзорным детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - единовременная денежная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей; - единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка; - единовременная денежная выплата многодетным семьям к началу учебного года на обеспечение одеждой и обувью на каждого ребенка, учащегося в среднем общеобразовательном учреждении Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении); - единовременная денежная выплата малоимущим многодетным семьям к началу учебного года на обеспечение школьно-письменными принадлежностями на каждого ребенка учащегося в среднем общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении); - выплата единовременного пособия многодетным кочующим семьям оленеводов и многодетным семьям морзверобоев; - оплата стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно детям из неполных семей, родители которых являются инвалидами, в случае отсутствия права оплаты стоимости проезда ребенка по другим основаниям; - единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья, малоимущим семьям, имеющим шесть и более несовершеннолетних детей; - единовременная денежная выплата на строительство жилого дома семьям, имеющим трех и более детей, получившим бесплатно земельные участки в 2011 - 2012 годах; - единовременная выплата на ремонт жилых помещений опекунам (попечителям), приёмным родителям, принявшим на воспитание в семью более 10 детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Всего по Подпрограмме за счет средств окружного бюджета - 67 848,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2013 год - 22 616,0 тыс. рублей; 2014 год - 22 716,0 тыс. рублей; 2015 год - 22 516,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
формирование ценности семьи, детей и ответственного родительства, улучшение демографической ситуации в регионе, повышение социальной привлекательности многодетности, улучшение качества жизни многодетных, молодых семей, семей с детьми-инвалидами; снижение уровня бедности, дефицита доходов наиболее уязвимых категорий семей с детьми; снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время наблюдается рост положительной динамики ряда показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа.
Особое внимание со стороны Правительства округа к проблемам семьи и детства, достаточное финансирование, целенаправленные мероприятия по адресной социальной поддержке позволили повысить качество жизни семей с детьми в Чукотском автономном округе.
Социальная политика в регионе ориентирована на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации. За счет средств окружного бюджета оказывается адресная социальная поддержка семьям, имеющим детей. Охвачены такие категории семей, как малоимущие, неполные, многодетные, семьи кочующих оленеводов и морзверобоев, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Семьи с детьми-инвалидами, не посещающими дошкольные учреждения, получают ежемесячные доплаты. Малоимущим семьям и безнадзорным детям оказывается единовременная социальная помощь. Молодым семьям производится выплата при рождении ребенка.
Проведенные мероприятия положительно повлияли на уровень доходов семей с детьми. Постепенно снижается количество безнадзорных детей.
Вместе с тем, остаются еще проблемы, с которыми сталкиваются семьи, имеющие детей. Наиболее острые из них: социальное сиротство и семейное неблагополучие. Об этом говорит количество зарегистрированных в органах социальной поддержки населения на 1 июля 2012 года: малоимущих семей (2709 в них 4 386 детей), одиноких матерей (1 204 которые воспитывают 1 641 ребенка), семей находящихся в социально опасном положении (338 семей в них - 621 ребенок).
В округе 189 детей-инвалидов, 789 многодетных семей, в которых воспитывается 2 702 ребенка.
Эти показатели подтверждают необходимость дальнейшего укрепления института семьи программным методом, что позволит решать вопросы организации своевременного воздействия на семью и ее окружение в целях наиболее полной профилактики развития негативных явлений в семье, обеспечения полноценного развития и защиты детей.
Принятие подпрограммы "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы" будет способствовать созданию условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации в регионе, укреплению института семьи, повышению ее общественного авторитета и социального статуса, позволит увеличить объемы и виды помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, улучшить условия для воспитания детей, профилактики и преодоления детской безнадзорности и социального сиротства, улучшить качество жизни детей-инвалидов и способствовать их социальной реабилитации.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - реализация государственной политики по поддержке семьи, материнства и детства, улучшение демографической ситуации в округе, обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- достижение положительных изменений основных демографических показателей;
- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
- создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьям, имеющим трех и более детей;
- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
- обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав.
III. Срок и этапы реализации Подпрограммы
Действие Подпрограммы рассчитано на 2013 - 2015 годы.
Подпрограмма реализуется в три этапа:
первый этап - 2013 год;
второй этап - 2014 год;
третий этап - 2015 год.
IV. Система мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы соответствует приоритетным целям по оказанию государственной социальной помощи семье и детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также созданию условий для самореализации семей с детьми и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа.
Мероприятия Подпрограммы с указанием периода реализации, объема финансовых ресурсов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляется# в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 67 848,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 22 616,0 тыс. рублей;
2014 год - 22 716,0 тыс. рублей;
2015 год - 22 516,0 тыс. рублей,
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Порядок предоставления мер социальной поддержки детям и семьям, имеющим детей, утверждается постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов, а также посредством предоставления Государственному бюджетному учреждению "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" субсидии из окружного бюджета на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает возможность формирования локальных нормативных актов Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Управление и текущий контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе".
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально - аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;
ежегодно - информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.
Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана мероприятий Подпрограммы в полном объеме или достижения целей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 ноября 2013 г. N 437 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет способствовать выполнению основной ее цели - реализации государственной политики в области укрепления социальной значимости семьи как основного института общества, совершенствованию системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защите прав и интересов детей.
Основные целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в таблице:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 ноября 2013 г. N 437 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме "Семья и дети"
долгосрочной региональной целевой программы
"Семья и дети Чукотки" на 2013 - 2015 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки" на 2013 - 2015 годы"
5 ноября 2013 г.
Приложение 2
к долгосрочной региональной целевой программе"Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
Подпрограмма
"Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
27 августа, 5 ноября 2013 г.
Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
Государственный заказчик-координатор Программы |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Государственные заказчики Программы |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" |
Цели и задачи Подпрограммы |
Основными целями и задачами Подпрограммы являются: профилактика социального сиротства; - совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях; - дальнейшее развитие и внедрение семейных форм устройства детей-сирот; - создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, содействие росту их активности, предприимчивости и самозанятости |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2013 - 2015 годы: 1 этап - 2013 год; 2 этап - 2014 год; 3 этап - 2015 год |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы |
- разработка и издание аналитических сборников, информационной, рекламной и иной печатной продукции по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; - повышение квалификации специалистов по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по опеке и попечительству; - оплата стоимости проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение либо образовательное учреждение начального или среднего профессионального образования; - единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно; - единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - оплата стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из несостоявшихся замещающих (опекунских, приемных) семей; - оплата стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из числа воспитанников ГКОУ "Чукотский окружной детский дом" к месту проживания опекунов (попечителей), усыновителей на территории Чукотского автономного округа; - ежемесячная выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам с высшим профессиональным образованием, работающим в ГКОУ "Чукотский окружной детский дом" |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Всего по Подпрограмме за счет средств окружного бюджета - 7 152,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2 384,0 тыс. рублей; 2014 год - 2 384,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 384,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Профилактика социального сиротства, совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, продолжение развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот, создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие роста их активности, предприимчивости и самозанятости. |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа; итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из самых серьезных проблем на территории Чукотского автономного округа продолжает оставаться высокий уровень алкоголизации населения, женский и детский алкоголизм. Следствием этого является кризис института семьи, разрушение родственных связей, социальное сиротство и безнадзорность. Эти факторы осложняют постинтернатную адаптацию детей, лишенных надлежащего ухода в родительских семьях.
В настоящее время усилия органов опеки и попечительства направлены на развитие всех форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращение ребенка в семью (кровную, приемную, патронатную, гостевую).
По состоянию на 1 июля 2012 года в Чукотском автономном округе на учете состоит 232 ребенка-сироты и 428 детей, оставшихся без попечения родителей. В 116 приемных семьях воспитывается 236 детей, в 247 опекунских семьях воспитываются 306 детей.
За последние годы благодаря мерам, принятым Правительством округа, работе органов опеки и попечительства снизилось количество воспитанников в окружном детском доме. В сентябре 2011 года закрыт филиал окружного детского дома в г. Билибино, увеличилось количество замещающих семей, количество детей, возвращенных в кровные семьи.
Принятие подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы" будет способствовать дальнейшему решению проблемы социального сиротства, социализации детей, находящихся в государственных детских учреждениях, становлению личности ребенка, защиты и обеспечения прав детей-сирот и детей, находящихся без попечения родителей.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основными целями и задачами Подпрограммы являются:
- профилактика социального сиротства;
- совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях;
- продолжение развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот;
- создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, содействие росту их активности, предприимчивости и самозанятости.
III. Срок и этапы реализации Подпрограммы
Действие Подпрограммы рассчитано на 2013 - 2015 годы.
Программа реализуется в три этапа:
первый этап - 2013 год,
второй этап - 2014 год,
третий этап - 2015 год.
IV. Система мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы соответствует приоритетным целям по созданию условий для становления и подготовки детей-сирот, проживающих в Чукотском автономном округе, к полноценной самостоятельной жизни, обеспечения их социальной защиты и интеграции в современном обществе.
Мероприятия Подпрограммы с указанием периода реализации, объема финансовых ресурсов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляется# в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 7 152,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 2 384,0 тыс. рублей;
2014 год - 2 384,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 384,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Порядок предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждается постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов, а также посредством предоставления Государственному бюджетному учреждению "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" субсидии из окружного бюджета на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает возможность формирования локальных нормативных актов Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Управление и текущий контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе".
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:
ежеквартально - аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;
ежегодно - информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.
Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана мероприятий Подпрограммы в полном объеме или достижения целей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 ноября 2013 г. N 437 раздел VIII настоящего приложения изложен в новой редакции
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы - с паспортом соответствие
Реализация Подпрограммы будет способствовать выполнению основных целей и задач Подпрограммы:
- профилактике социального сиротства;
- совершенствованию системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
- стимулированию процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- продолжению развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот;
- созданию оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, содействие росту их активности, предприимчивости и самозанятости.
Основные целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в таблице:
1. |
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших в текущем году общеобразовательное учреждение либо образовательное учреждение начального или среднего профессионального образования, обеспеченных оплатой стоимости проезда к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации; (оплата осуществляется по фактическим расходам) |
человек |
0 |
4 |
4 |
2. |
Количество детей, обеспеченных единовременной выплатой детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей и лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно (от 1000,0 до 45 000,0 рублей) |
человек |
75 |
63 |
63 |
4. |
Количество детей, обеспеченных оплатой стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из несостоявшихся, замещающих (опекунских, приемных) семей (оплата осуществляется по фактическим расходам) |
человек |
2 |
2 |
2 |
3. |
Количество детей, обеспеченных единовременной выплатой детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (от 3 000 до 30 000 рублей) |
человек |
40 |
30 |
30 |
5. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников ГКОУ "Чукотский окружной детский дом", обеспеченных оплатой стоимости проезда к месту проживания опекунов (попечителей), усыновителей на территории Чукотского автономного округа (оплата осуществляется по фактическим расходам) |
человек |
10 |
20 |
20 |
6. |
Ежемесячная выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам с высшим профессиональным образованием, работающим в ГКОУ "Чукотский окружной детский дом" |
человек |
1 |
3 |
3 |
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 ноября 2013 г. N 437 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к подпрограмме "Дети-сироты"
долгосрочной региональной целевой программы
"Семья и дети Чукотки" на 2013 - 2015 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки" на 2013 - 2015 годы"
27 августа, 5 ноября 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 г. N 435 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 5 октября 2012 г. N 39/3
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2013 г. N 552 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 ноября 2013 г. N 437
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 августа 2013 г. N 346