Статья 1.

Статья 1.

Внести в Закон Чукотского автономного округа от 29 ноября 2006 года N 90-ОЗ "Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2010 годы" ("Ведомости" N 46/5 (273/5) - приложение к газете "Крайний Север" N 48 (1548) от 08.12.2006 г.; "Ведомости" N 30 (306) - приложение к газете "Крайний Север" N 30 (1581) от 03.08.2007 г.; "Ведомости" N 41/3 (317/3) - приложение к газете "Крайний Север" N 41 (1592) от 19.10.2007 г.) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2011 годы";

2) в статье 1 слова и цифры "на 2007-2010 годы" заменить словами и цифрами "на 2007-2011 годы";

3) Приложение к Закону Чукотского автономного округа "Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2010 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Чукотского автономного округа
"Об утверждении региональной
целевой программы "Здоровье детей
Чукотки на 2007- 2011 годы"

Региональная целевая программа
"Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

г. Анадырь

2007 год

Паспорт
региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

Наименование Программы	-	региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 года N 1202-р "О концепции охраны здоровья населения Российской Федерации"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 26 июля 2007 года N 9)
Государственный заказчик Программы	-	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Основные разработчики Программы	-	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
Исполнители Программы	-	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа; Государственное учреждение здравоохранения "Чукотская окружная больница" (далее - ГУЗ "Чукотская окружная больница")
Цель Программы	-	сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка; защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи Программы	-	предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности; снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий; улучшение питания детей первых трех лет жизни; создание условий для оказания медицинской помощи детям в труднодоступных районах с применением современных высокоэффективных технологий; формирование единых медико-педагогических подходов к сохранению и укреплению здоровья детей в образовательных учреждениях; создание единого информационного пространства в сфере деятельности медицинских учреждений; повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней; проведение научно - исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа, и разработка методов их лечения; недопущение пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения при отсутствии медицинских показаний
Сроки и этапы реализации Программы	-	Программа реализуется сроком с 2007 по 2011 годы, в пять этапов: I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год; IV этап - 2010 год; V этап - 2011 год
Перечень основных мероприятий Программы	-	проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР патологии и офтальмологии; внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни; внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями при оказании помощи детям; обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин; обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз, осуществление анализов на наследственные заболевания; внедрение и использование методик помощи детям в лечебно-профилактических учреждениях различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста"; повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней; организация обеспечения детского населения медицинскими изделиями, необходимыми для коррекции выявленных функциональных расстройств. Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий; проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа; проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи матерям и детям; оплата проезда и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождающего лица в Государственном учреждении здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный"
Объемы и источники финансирования Программы	-	Всего по программе - 117,050 млн. рублей, в том числе: за счет средств окружного бюджета - 117,050 млн.рублей, в том числе по годам: 2007 год - 23,10 млн. рублей 2008 год - 22,85 млн. рублей 2009 год - 23,70 млн. рублей 2010 год - 23,70 млн. рублей 2011 год - 23,70 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	улучшение качества здоровья детей; снижение уровня младенческой смертности до 17,0 промилле на 1000 родившихся живыми; снижение уровня смертности детей в возрасте от 1 года до 4 лет (включительно) до 174,24 на 100 тыс. человек соответствующего возраста; увеличение доли детей I группы здоровья до 26,5 процента общего количества детей; повышение удельного веса детей первой и второй групп здоровья до 70 процентов общей численности учащихся общеобразовательных учреждений; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 23,0 на 10 тыс. детей соответствующего возраста; снижение темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа и Департаментом экономики, финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2005 года N 185 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2003-2005 годах в Чукотском автономном округе реализована региональная целевая программа "Здоровый ребенок Чукотки" на 2003-2005 годы", результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения Чукотского автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории Чукотского автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование так называемого единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.

Программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-20011 годы" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации программы "Здоровый ребенок Чукотки" на 2003-2005 годы", и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей Чукотского автономного округа.

Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.

Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 23,5%, и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За последние 5 лет заболеваемость детей составляет 3033 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,5 раза. Общая заболеваемость детей подросткового возраста (15-18 лет) составляет 2475,0 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,9 раз. В среднем у каждого подростка регистрируется уже не менее 2 заболеваний. Возрастает частота соматической патологии, психических расстройств, алиментарно-зависимых болезней. Наметился рост социально значимой патологии (наркомании, токсикомании, алкоголизма и др.).

Общее ухудшение состояния здоровья детей 7-18 лет в последнее десятилетие свидетельствует о неэффективности многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Кроме того, в последние годы в регионе недостаточное внимание уделялось вопросам финансирования профилактических направлений системы охраны материнства и детства. Этим определяется необходимость внедрения имеющихся и разработки новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей для реализации в условиях учреждений различной ведомственной подчиненности (системы образования, социальной защиты и др.) на основе результатов исследований, проведенных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки" на 2003-2005 годы".

Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.

Программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на базе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем на основании опыта и материалов исследований, полученных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки" на 2003-2005 годы".

Задачами Программы являются:

профилактика детской заболеваемости и инвалидности;

предупреждение и снижение детской смертности;

улучшение питания детей;

совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе оснащение учреждений детства специальной лечебно-диагностической аппаратурой, пригодной для использования в различных условиях;

повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников, в том числе работников среднего звена;

внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями при оказании помощи детям;

обеспечение комплекса мер, направленных на укрепление здоровья матерей;

повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа;

недопущение пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения при отсутствии медицинских показаний.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2007 по 2011 годы, в пять этапов:

I этап - 2007 год;

II этап - 2008 год;

III этап - 2009 год;

IV этап - 2010 год;

V этап - 2011 год.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из двенадцати разделов, соответствующих приоритетным целям сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей Чукотского автономного округа, направленных на снижение детской смертности в Чукотском автономном округе, снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий, улучшение питания детей первых трех лет жизни, оказание медицинской помощи детям в труднодоступных районах Чукотского автономного округа с применением современных высокоэффективных технологий, создание единого информационного пространства в сфере деятельности лечебно-профилактических учреждений детства, повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней, проведение научно-исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа, и разработка методов их лечения, защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятия с указанием исполнителей, объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Программе.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств окружного бюджета ежегодно корректируются при формировании проекта окружного бюджета на соответствующий год и могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. Механизм реализации Программы

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа заключает договоры на закупку и поставку продукции для нужд Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

К участию в Программе привлекаются федеральные учреждения здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и общественные организации.

В ходе реализации Программы Департамент социальной политики Чукотского автономного округа обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств.

Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования нужд Программы и в установленном порядке представляет их в Департамент экономики, финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализацией

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2005 года N 185 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе" Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа.

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

VIII. Оценка эффективности Программы

Программные мероприятия имеют комплексный характер и предусматривают внедрение эффективных профилактических (медико-социальных и педагогических), оздоровительных и лечебных технологий, в том числе для сохранения и укрепления здоровья детей в процессе обучения и воспитания.

Реализация программных мероприятий позволит повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения следующих показателей:

снижение уровня младенческой смертности до 17,0 промилле на 1000 родившихся живыми;

снижение уровня смертности детей в возрасте от 1 года до 4 лет (включительно) до 174,24 на 100 тыс. человек соответствующего возраста;

увеличение доли детей I группы здоровья до 26,5 процента общего количества детей;

повышение удельного веса детей первой и второй групп здоровья до 70 процентов общей численности учащихся общеобразовательных учреждений;

снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 23,0 на 10 тыс. детей;

снижение темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год;

улучшение качества оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения за счет внедрения современных медицинских технологий.

Снижение затрат окружного бюджета будет достигнуто за счет снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, в частности:

снижения первичного выхода на инвалидность детей;

снижения заболеваемости детей;

увеличения числа детей 1 и 2 группы здоровья школьного возраста.

Приложение
к региональной целевой
программе "Здоровье детей
Чукотки на 2007-2011 годы"

Перечень мероприятий
региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

N п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объем финансовых ресурсов, млн.руб.				Исполнитель
			всего	в том числе средства:
				федерального бюджета	окружного бюджета	внебюджетные источники
	Итого по Программе	2007-2011	117,050	0,00	117,050	0,00
		2007	23,100	0,00	23,100	0,00
		2008	22,850	0,00	22,850	0,00
		2009	23,700	0,00	23,700	0,00
		2010	23,700	0,00	23,700	0,00
		2011	23,700	0,00	23,700	0,00
1	Проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР патологии и офтальмологии	2007-2011	16,400	0,00	16,400	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, ГУЗ "Чукотская окружная больница"
		2007	2,200	0,00	2,200	0,00
		2008	4,000	0,00	4,000	0,00
		2009	3,400	0,00	3,400	0,00
		2010	3,400	0,00	3,400	0,00
		2011	3,400	0,00	3,400	0,00
2	Внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни	2007-2011	71,100	0,00	71,100	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, победитель открытого конкурса
		2007	14,600	0,00	14,600	0,00
		2008	14,500	0,00	14,500	0,00
		2009	14,000	0,00	14,000	0,00
		2010	14,000	0,00	14,000	0,00
		2011	14,000	0,00	14,000	0,00
3	Внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями при оказании помощи детям	2007-2011	0,200	0,00	0,200	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, ГУЗ "Чукотская окружная больница", победитель открытого конкурса
		2007	0,200	0,00	0,200	0,00
		2008	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010	0,00	0,00	0,00	0,00
		2011	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами	2007-2011	12,000	0,00	12,000	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, ГУЗ "Чукотская окружная больница", победитель открытого конкурса
		2007	3,000	0,00	3,000	0,00
		2008	3,000	0,00	3,000	0,00
		2009	2,000	0,00	2,000	0,00
		2010	2,000	0,00	2,000	0,00
		2011	2,000	0,00	2,000	0,00
5	Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин	2007-2011	0,500	0,00	0,500	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, ГУЗ "Чукотская окружная больница", победитель открытого конкурса
		2007	0,100	0,00	0,100	0,00
		2008	0,100	0,00	0,100	0,00
		2009	0,100	0,00	0,100	0,00
		2010	0,100	0,00	0,100	0,00
		2011	0,100	0,00	0,100	0,00
6	Обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз; осуществление анализов на наследственные заболевания	2007-2011	0,400	0,00	0,400	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, победитель открытого конкурса
		2007	0,200	0,00	0,200	0,00
		2008	0,050	0,00	0,050	0,00
		2009	0,050	0,00	0,050	0,00
		2010	0,050	0,00	0,050	0,00
		2011	0,050	0,00	0,050	0,00
7	Внедрение методик помощи детям в лечебно-профилактических учреждениях различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста"	2007-2011	1,300	0,00	1,300	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
		2007	0,500	0,00	0,500	0,00
		2008	0,200	0,00	0,200	0,00
		2009	0,200	0,00	0,200	0,00
		2010	0,200	0,00	0,200	0,00
		2011	0,200	0,00	0,200	0,00
8	Повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней	2007-2011	0,700	0,00	0,700	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, научно-исследовательские институты и институты повышения квалификации
		2007	0,300	0,00	0,300	0,00
		2008	0,100	0,00	0,100	0,00
		2009	0,100	0,00	0,100	0,00
		2010	0,100	0,00	0,100	0,00
		2011	0,100	0,00	0,100	0,00
9	Организация обеспечения детского населения медицинскими изделиями, необходимыми для коррекции выявленных функциональных расстройств. Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий	2007-2011	2,850	0,00	2,850	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, победитель открытого конкурса
		2007	0,600	0,00	0,600	0,00
		2008	0,600	0,00	0,600	0,00
		2009	0,550	0,00	0,550	0,00
		2010	0,550	0,00	0,550	0,00
		2011	0,550	0,00	0,550	0,00
10	Проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа	2007-2011	2,000	0,00	2,000	0,00	Научно-исследовательские институты, научные учреждения, победившие в открытом конкурсе
		2007	0,800	0,00	0,800	0,00
		2008	0,300	0,00	0,300	0,00
		2009	0,300	0,00	0,300	0,00
		2010	0,300	0,00	0,300	0,00
		2011	0,300	0,00	0,300	0,00
11	Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи матерям и детям	2007-2011	0,600	0,00	0,600	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, ГУЗ "Чукотская окружная больница"
		2007	0,600	0,00	0,600	0,00
		2008	0,0	0,00	0,0	0,00
		2009	0,0	0,00	0,0	0,00
		2010	0,0	0,00	0,0	0,00
		2011	0,0	0,00	0,0	0,00
12	Оплата проезда и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождающего лица в Государственном учреждении здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный"	2007-2011	9,000	0,00	9,000	0,00	Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа
		2007	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009	3,000	0,00	3,000	0,00
		2010	3,000	0,00	3,000	0,00
		2011	3,000	0,00	3,000	0,00
								".