Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 28 апреля 2001 г. N 36
Положение
о Главном управлении здравоохранения Чукотского автономного округа
I. Общие положения
1.1. Главное управление здравоохранения Чукотского автономного округа (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющий управление в области охраны здоровья граждан, лицензирование и аккредитацию медицинской деятельности в Чукотском автономном округе.
1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Чукотского автономного округа, иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.
1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, профессиональными медицинскими ассоциациями, общественными объединениями, а также другими организациями.
1.4. Главное управление является юридическим лицом, имеет свой лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы, необходимые для осуществления деятельности Главного управления.
1.5. Местонахождение Главного управления - 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь.
II. Основные задачи главного управления
Основными задачами Главного управления являются:
2.1. разработка в пределах своей компетенции основ региональной политики в области здравоохранения; реализация федеральных, разработка и реализация региональных целевых программ по развитию здравоохранения в автономном округе, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения автономного округа лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;
2.2. организация оказания медицинской помощи населению автономного округа;
2.3. контроль за качеством предоставляемой населению автономного округа медицинской помощи, медицинской и фармацевтической продукции;
2.4. организация подготовки медицинских кадров для учреждений здравоохранения автономного округа;
2.5. обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Чукотского автономного округа в области государственной политики в сфере охраны здоровья населения автономного округа;
2.6. организация лицензирования, аккредитации и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности на территории автономного округа;
2.7. внедрение нормативов и стандартов в области здравоохранения и контроль за их соблюдением на территории автономного округа;
2.8. внедрение систем обязательного и добровольного медицинского страхования граждан, разработка предложений по их совершенствованию и использованию иных источников финансирования здравоохранения;
2.9. разработка и организация выполнения мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья ребенка, матери и отца;
2.10. разработка и организация выполнения мероприятий по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;
2.11. участие совместно с органами государственной санитарно - эпидемиологической службы автономного округа в обеспечении социально - гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;
2.12. координация и контроль за деятельностью фармацевтических организаций, расположенных на территории Чукотского автономного округа независимо от правого статуса, форм собственности и ведомственной принадлежности;
2.13. осуществление контроля за качеством лекарственных средств, изделий медицинского назначения и другой продукции, реализуемой через фармацевтические организации;
2.14. оказание консультационной помощи учреждениям и предприятиям, занимающимся фармацевтической деятельностью;
2.15. осуществление сбора, обработки, анализа статистической информации в области фармацевтической деятельности;
2.16. организация обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений автономного округа лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;
2.17. участие в пределах своей компетенции в работе по осуществлению международных связей Чукотского автономного округа в области здравоохранения;
2.18. создание и обеспечение работы функционального звена службы медицины катастроф окружной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, осуществление руководства ее деятельностью совместно с окружным штабом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
III. Основные функции главного управления
Главное управление выполняет следующие функции:
3.1. в области комплексных проблем здравоохранения Чукотского автономного округа:
- участвует в подготовке ежегодного доклада Правительству Чукотского автономного округа о состоянии здоровья населения автономного округа;
- разрабатывает совместно с центральными органами исполнительной власти автономного округа, Чукотским территориальным Фондом обязательного медицинского страхования, на основе федеральных целевых программ, региональные целевые программы в области здравоохранения;
- проводит в установленном порядке экспертизу проектов региональных целевых программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию Главного управления;
- принимает меры по повышению уровня медицинского обеспечения, качества медицинского обслуживания населения автономного округа в рамках федеральных и региональных программ по защите населения округа от воздействия поражающих факторов радиационных и других техногенных аварий;
- содействует созданию и организации деятельности в автономном округе негосударственных предприятий, учреждений и организаций здравоохранения;
- координирует взаимодействие государственной, в том числе ведомственного подчинения, муниципальной и частной систем здравоохранения в Чукотском автономном округе;
- выполняет функции государственного заказчика по региональным целевым программам развития здравоохранения в автономном округе;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.2. в области профилактики заболеваний, медицинской помощи, инвалидности, экспертизы:
- обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
- развивает сеть лечебно - профилактических учреждений системы здравоохранения Чукотского автономного округа, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью;
- организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся рентгеновскому и радиационному воздействию;
- организует в учреждениях здравоохранения автономного округа диспансеризацию и медицинскую реабилитацию наркоманов и алкоголиков, а также инвалидов;
- принимает участие в пределах своей компетенции в работе по профилактике инфекционных, неинфекционных, паразитарных, особо опасных инфекционных заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;
- организует в установленном порядке работу по направлению детей и взрослых на лечение за пределы автономного округа;
- разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения автономного округа (коренным жителям, детям, пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и др.).
3.3. в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
- разрабатывает и организует выполнение мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья матери и ребенка, отца и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;
- участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, ребенку и отцу;
- разрабатывает предложения и организует выполнение мероприятий, направленных на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;
3.4. в области медицинской статистики, бухгалтерского учета и информатизации:
- организует работу по ведению статистики в системе здравоохранения автономного округа, осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях здравоохранения автономного округа, контролирует достоверность статистической информации;
- осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности лечебно-профилактических учреждений автономного округа;
- обеспечивает формирование единой системы информатизации системы здравоохранения автономного округа.
3.5. в области подготовки, повышения квалификации кадров и научной деятельности:
- разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа программы кадрового обеспечения здравоохранения автономного округа, организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников;
- осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем работников здравоохранения автономного округа, руководствуясь номенклатурой специальностей и квалификационными критериями работников здравоохранения;
- руководит Анадырским медицинским училищем, осуществляет в установленном порядке его финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за его деятельностью;
- обеспечивает проведение научно - исследовательских работ, имеющих фундаментальное и прикладное значение для здравоохранения автономного округа, а также внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;
- выступает заказчиком перед учреждениями и организациями на научные исследования по актуальным проблемам здравоохранения;
- проводит в установленном порядке экспертизу результатов научных исследований с точки зрения их эффективности.
3.6. в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников учреждений здравоохранения автономного округа:
- обеспечивает выполнение технической политики, направленной на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, используя нормативные акты по охране труда;
- анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, принимает меры по их устранению и профилактике;
- осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных учреждений, организует обучение руководства этих служб;
- в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений в качестве представителя работодателя;
- осуществляет контроль за соблюдением установленных государством социальных гарантий трудящихся в подведомственных учреждениях.
3.7. в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:
- совершенствует совместно с окружным штабом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, окружную службу медицины катастроф и осуществляет руководство ее деятельностью;
- создает в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунологических препаратов и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает совместно с окружным штабом по ГО и ЧС, УВД Чукотского автономного округа другими ведомствами и учреждениями выполнение мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействия радиации, вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, аварий, последствий стихийных бедствий;
- принимает участие в реализации федеральных и региональных целевых программ ликвидации последствий чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
3.8. в области обеспечения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения:
- разрабатывает проекты, предложения, прогнозы, обоснования по опросам лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа, совершенствования производственной фармацевтической и экономической деятельности фармацевтических организаций;
- разрабатывает проекты нормативных документов, правовые акты, регулирующие деятельность фармацевтических организаций автономного округа независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности с учетом территориальных особенностей;
- разрабатывает материалы по развитию сети фармацевтических организаций с целью приближения лекарственной помощи к населению, расширения ассортимента лекарственных средств и изделий медицинского назначения, повышения качества лекарственного обслуживания населения автономного округа;
- разрабатывает предложения по формированию цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;
- организует работу по прогнозированию годовой потребности в лекарственных и дезинфекционных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской техники для нужд здравоохранения автономного округа;
- осуществляет размещение государственного заказа на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, медицинской техники, контролирует его распределение и использование в учреждениях здравоохранения автономного округа;
- организует и контролирует получение гуманитарной помощи;
- контролирует обеспечение сохранности, правил выписывания, отпуска, учета наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, включенных в списки Постоянного Комитета по контролю наркотиков в фармацевтических и лечебно-профилактических учреждениях, осуществляет взаимодействие по данным вопросам с органами МВД России;
- осуществляет связь с органами местного самоуправления автономного округа по реализации региональных целевых программ обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- взаимодействует с профессиональными ассоциациями, а также другими общественными организациями по вопросам лекарственного обеспечения и организации работы аптечных учреждений автономного округа.
3.9. в области финансово-экономической деятельности:
- финансирует в установленном порядке подведомственные учреждения, объекты капитального строительства, осуществляет экспертизу и утверждение проектов, смет;
- ежегодно утверждает список заболеваний, в т.ч. представляющих опасность для окружающих, диагностика и лечение которых осуществляется за счет целевого финансирования;
- ежегодно утверждает перечень видов медицинской помощи и дорогостоящих медицинских технологий, нуждающихся в бюджетном финансировании;
- разрабатывает смету расходов системы здравоохранения автономного округа, разрабатывает и в установленном порядке утверждает смету расходов подведомственных учреждений;
- осуществляет текущий плановый контроль за расходованием подведомственными учреждениями выделенных финансовых средств.
3.10. в области медицинского страхования:
- участвует в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- разрабатывает региональную целевую программу обязательного медицинского страхования граждан и обеспечивает ее реализацию;
- принимает участие в установленном порядке в работе правления Чукотского территориального Фонда обязательного медицинского страхования;
- вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в связи с оказанием медицинской помощи, в том числе с учреждениями министерств и ведомств, имеющих ведомственную службу здравоохранения и базирующихся на территории автономного округа;
- устанавливает перечень видов медицинской помощи, профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования.
3.11. в области внешнеэкономической деятельности:
- разрабатывает в установленном порядке совместно с центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа и вносит на утверждение Правительства Чукотского автономного округа предложения о программе и порядке внешнеэкономического сотрудничества в рамках окружной системы здравоохранения, закупке лекарственных средств и медицинской техники, новейших медицинских технологий.
3.12. в области международного сотрудничества:
- обеспечивает совместно с центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа участие Чукотского автономного округа в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья, обмен делегациями работников здравоохранения;
- в пределах выделенных средств финансирует мероприятия, вытекающие из международных обязательств Чукотского автономного округа в области здравоохранения;
- взаимодействует в установленном порядке по вопросам здравоохранения с соответствующими структурами зарубежных стран.
IV. Обеспечение деятельности
В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Главное управление имеет право:
4.1. запрашивать и получать от центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц, независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
4.2. проводить конференции, совещания и встречи, организовывать другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.3. привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.
V. Руководство главным управлением
5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Чукотского автономного округа.
5.2. Начальник Главного управления:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих функций;
- распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками аппарата;
- руководит на основе единоначалия деятельностью Главного управления;
- координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении учреждений и организаций;
утверждает, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, по согласованию с Заместителем Губернатора Чукотского автономного округа, курирующим деятельность Главного управления, штатное расписание аппарата Главного управления;
утверждает структуру, штатную численность и фонд оплаты труда подведомственных учреждений здравоохранения округа, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на содержание учреждений здравоохранения;
- в установленном порядке утверждает уставы, положения об учреждениях здравоохранения автономного округа, аттестационной комиссии;
- в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, приказов Министра здравоохранения Российской Федерации, нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями здравоохранения и должностными лицами, организует и проверяет их исполнение;
назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления;
по поручениям Губернатора Чукотского автономного округа назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений.
5.3. Приказы и указания начальника Главного управления, инструкции Главного управления по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления обязательны для всех учреждений, предприятий и других организаций автономного округа независимо от их организационно-правовой формы.
5.4. В Главном управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей лечебно-профилактического, планово-экономического отделов и учреждений здравоохранения окружного подчинения.
В состав коллегии могут также входить руководящие работники и специалисты центральных исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Заместителем Губернатора Чукотского автономного округа, курирующим деятельность Главного управления.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития здравоохранения и деятельности Главного управления, учреждений и организаций здравоохранения, подбора и расстановки кадров, подготовки проектов важнейших приказов, инструкций, указаний, проверки их исполнения, заслушивает доклады руководителей учреждений и организаций здравоохранения.
Решения коллегии утверждаются приказами начальника Главного управления.
В случае разногласий между начальником Главного управления и членами коллегии, начальник Главного управления самостоятельно принимает решение, докладывая Правительству Чукотского автономного округа о возникших разногласиях. Члены коллегии имеют право также сообщить свое мнение Правительству Чукотского автономного округа.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 апреля 2001 г. N 36 "Об утверждении Положения о Главном... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.