Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 апреля 2001 г. N 41 "Об утверждении Положения о Комитете по охране окружающей природной среды Чукотского автономного округа" (утратило силу)

Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 28 апреля 2001 г. N 41
"Об утверждении Положения о Комитете по охране окружающей природной среды
Чукотского автономного округа"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 декабря 2001 г. N 167 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Чукотского автономного округа "О схеме управления Чукотским автономным округом" и постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 02.03.2001 N 27, Правительство Чукотского автономного округа

Постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по охране окружающей природной среды Чукотского автономного округа.

Председатель Правительства

Чукотского автономного округа

Р.Абрамович

г.Анадырь

28 апреля 2001 г.

N 41

Положение
о комитете по охране окружающей природной среды Чукотского
автономного округа
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 апреля 2001 г. N 41)

ГАРАНТ:

1. Общие положения

2. Основные задачи Комитета

3. Функции Комитета

4. Организация деятельности Комитета

5. Руководство Комитета

1. Общие положения

1.1. Комитет по охране окружающей природной среды Чукотского автономного округа (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа., осуществляющим функции государственного регулирования и межотраслевой координации в области охраны окружающей среды, обеспечения биологического разнообразия.

1.2. Комитет по охране окружающей природной среды в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Чукотского автономного округа, постановлениями Думы, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, постановлениями Правительства автономного округа, распоряжениями заместителей Губернатора автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы и собственные бланки необходимых документов, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах

1.4. Комитет является учреждением, финансируемым из окружного бюджета, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, и иные счета в финансово-кредитных организациях, открываемые в установленном законом порядке, имеет в оперативном управлении обособленное имущество.

1.5. Комитет по своим обязательствам отвечает за находящимися в его распоряжении счетами.

1.6. Местоположение Комитета: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Полярная, 11.

2. Основные задачи Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него полномочиями решает следующий комплекс задач в области охраны окружающей природной среды:

2.1. реализация государственной политики Чукотского автономного округа в области охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования, безопасного обращения с отходами;

2.2. участие в разработке, совместно со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, другими центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными организациями, в пределах своей компетенции, предложений по формированию государственной политики автономного округа в сфере охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования, сохранения биологического разнообразия, безопасного обращения с отходами;

2.3. участие в определении основных направлений охраны окружающей природной среды в автономном округе и разработке территориальных экологических программ, совместно с государственными территориальными специально уполномоченными органами власти в области охраны окружающей среды;

2.4. осуществление в пределах своей компетенции регулирования природопользования и контроля в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, использования природных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления;

2.5. участие в формировании средств территориального экологического фонда, контроль их целевым использованием, учет исполнения сметы расходов экологического фонда, управление средствами экологического фонда.

3. Функции Комитета

Для выполнения поставленных задач Комитет:

3.1. разрабатывает (совместно со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, другими центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными организациями) предложения по формированию государственной политики автономного округа и определению основных направлений в сфере охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования, безопасного обращения с отходами, а также участвует в разработке территориальных экологических программ;

3.2. подготавливает предложения по совершенствованию налоговой политики округа в сфере природопользования;

3.3. организует разработку и совершенствование нормативных правовых актов в области охраны окружающей природной среды и осуществляет контроль за их выполнением;

3.4. осуществляет межотраслевую координацию деятельности исполнительных органов власти и предприятий автономного округа в области охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности;

3.5. организует в установленном порядке и, в пределах своей компетенции, во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды осуществляет экологический контроль за соблюдением природоохранного законодательства, проверяет работу очистных сооружений, средств их контроля, соблюдения нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, норм и правил обращения с отходами производства и потребления, нормативов качества окружающей среды и экологических ограничений на природопользование (по соглашению между Министерством природных ресурсов России и Правительством Чукотского автономного округа);

3.6. в установленном порядке участвует в осуществлении экологического контроля за использованием и охраной земель (по Соглашению между Министерством природных ресурсов России и Правительством Чукотского автономного округа);

3.7. участвует в проверке выполнения на территории автономного округа государственных, региональным и местных программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды, соблюдения экологических требований при размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных и других объектов;

3.8. готовит предложения специально уполномоченным государственным органам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, Правительству Чукотского автономного округа и Главам муниципальных образований по приостановлению действий лицензий на все виды природопользования, а также по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, при невыполнении природопользователем установленных в лицензиях природоохранных требований и условий;

3.9. готовит предложения Правительству Чукотского автономного округа, администрациям муниципальных образований и специально уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей среды об ограничении и приостановлении работ предприятий, сооружений и объектов с запрещением ввода в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция, которых выполнены с нарушением экологических требований и заключений государственной экологической экспертизы, а также об ограничении и приостановлении другой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований;

3.10. в установленном порядке запрашивает и бесплатно получает от ведомств, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории автономного округа, информацию по вопросам состояния и охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности, заслушивает отчеты руководителей предприятий, организаций, учреждений по вопросам выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды;

3.11. участвует в разработке окружных и муниципальных программ, планов мероприятий по обеспечению экологической безопасности и повышения уровня экологического контроля, вносит предложения по включению в региональные программы планов мероприятий в данной сфере;

3.12. направляет составленные по результатам совместных проверок административные протоколы о выявленных нарушениях природоохранного законодательства в административные комиссии или в специально уполномоченные государственные органы Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды для привлечения виновных юридических, должностных лиц и граждан к административной ответственности согласно действующему законодательству;

3.13. информирует население о принимаемых мерах в области охраны окружающей среды;

3.14. рассматривает ходатайства и жалобы граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.15. участвует в проведении расследования аварийных чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварий и контролирует ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий, аварийного загрязнения для окружающей природной среды;

3.16. участвует в работе комиссий:

по выбору земельных участков под все виды хозяйственной деятельности;

по приемке рекультивируемых земель и сохранению плодородного слоя почвы;

по приемке законченных объектов строительства различного назначения;

по лицензированию пользования недрами Чукотского автономного округа.

3.17. для действующих объектов, расположенных на территории округа, рассматривает и предварительно согласовывает (по соглашению между Министерством природных ресурсов России и Правительством Чукотского автономного округа):

нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов и лимитов на их размещение, инвентаризацию источников выбросов и образования отходов;

расчет платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещения отходов и другие виды вредного воздействия;

государственную статистическую отчетность по установленным формам.

3.18. осуществляет руководство работой по нормированию выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, определению лимитов размещения отходов и допустимых уровней воздействия (на соответствующей территории) и участвует в проведении государственной экологической экспертизы (по соглашению между Министерством природных ресурсов России и Правительством Чукотского автономного округа);

3.19. подготавливает и выдает разрешения предприятиям, организациям на сбросы, выбросы загрязняющих веществ и лимитируемое размещение отходов в окружающую среду (кроме объектов, утверждаемых Министерством природных ресурсов и предприятий, перечисленных в приоритетном списке), (по соглашению между МПР РФ и Правительством Чукотского автономного округа);

3.20. участвует в формировании экономического механизма регулирования природоохранной деятельности в целях охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, готовит предложения органам исполнительной власти Чукотского автономного округа по корректировке размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий;

3.21. информирует в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние окружающей природной среды;

3.22. осуществляет в установленном порядке участие и выполнение мероприятий по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние окружающей природной среды;

3.23.согласовывает порядок выезда в тундру автотранспорта в пожароопасный период ;

3.24. участвует в решении вопросов о введении ограничений на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, приграничных зон, объектов промышленности, транспорта, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам окружающей природной среде;

3.25. ведет учет отходов производства и потребления, образующихся на территории автономного округа;

3.26. ведет учет объектов, загрязняющих окружающую среду и (или) оказывающих на нее иное негативное воздействие;

3.27. ведет реестр учета платежей за загрязнение окружающей природной среды;

3.28. формирует список предприятий и организаций социальной и культурной сферы для освобождения их от платы за загрязнение окружающей среды;

3.29. формирует сметы доходов и расходов экологического фонда, осуществляет контроль за его формированием и управление средствами экологического фонда;

3.30. участвует в реализации обязательств, вытекающих из членства Чукотского автономного округа в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия, участвует по поручению Правительства Чукотского автономного округа в международном сотрудничестве в этой области, изучает, обобщает и распространяет зарубежный опыт в данной области;

3.31. участвует в организации переподготовки и повышении квалификации кадров Комитета за счет средств окружного экологического фонда;

3.32. формирует и представляет по назначению необходимую отчетность и справки по своим направлениям деятельности;

3.33. Комитет может осуществлять и иные функции, дополнительно делегируемые ему Правительством Чукотского автономного округа и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

4. Организация деятельности Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право в установленном законом порядке и в пределах своей компетенции:

4.1. проводит проверки предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории автономного округа на предмет соблюдения природоохранного законодательства и составлять по результатам проверок протоколы (по соглашению между Министерством природных ресурсов России и Правительством Чукотского автономного округа);

4.2. запрашивать в пределах предоставленных полномочий от организаций информацию, связанную с использованием и охраной различных видов природных ресурсов, экологической безопасностью; результаты химических и других анализов, иные материалы, необходимые для осуществления экологического контроля, в том числе выводы и заключения государственной экологической экспертизы ;

4.3. составлять по результатам совместных проверок протоколы и направлять в административную комиссию или в специально уполномоченные органы Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды для принятия мер административного воздействия на нарушителей в соответствии с действующим законодательством (по соглашению между Министерством природных ресурсов России и Правительством Чукотского автономного округа);

4.4. готовить для представления в соответствующие государственные органы предложения об аннулировании (приостановлении) действия лицензий, разрешений в области охраны окружающей природной среды и природопользования;

4.5. проверять во взаимодействии с соответствующими государственными органами транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушений экологических норм и правил;

4.6. требовать от предприятий и граждан, в том числе иностранных, объяснений по выявленным контролирующими органами нарушений природоохранного законодательства и других нормативных актов, для принятия соответствующих мер по их устранению;

4.7. участвовать в подготовке необходимых материалов по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства;

4.8. вносить предложения об ограничении или приостановлении хозяйственной деятельности или иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности;

4.9. передавать в установленном порядке для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности;

4.10. вносить предложения о запрете ввоза на территорию автономного округа, а также транзит (дальнейшую транспортировку) опасных отходов;

4.11. проводить проверки по отчислению предприятиями и организациями, учреждениями , расположенными на территории автономного округа, средств в окружной экологический фонд;

4.12. руководить подведомственными ему учреждениями и организациями;

4.13. осуществлять свою деятельность во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды , с центральными исполнительными органами Чукотского автономного округа, предприятиями, организациями, общественными объединениями и гражданами.

5. Руководство Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета по охране окружающей среды (далее - председатель),который назначается на должность и освобождается от должности Губернатора Чукотского автономного округа;

5.2. Председатель утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

5.3. Председатель в пределах своей компетенции издает приказа и инструкции, назначает и освобождает от должности в установленном законодательством порядке работников Комитета, вносит Губернатору представления о назначении руководителей подведомственных природоохранных учреждений самостоятельно;

5.4. Председатель представляет Комитет во взаимоотношениях с Аппаратом Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, департаментами, комитетами, главными управлениями, фондами, инспекциями автономного округа, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления автономного округа, другими заинтересованными учреждениями и организациями;

5.5. Решение о ликвидации и реорганизации Комитета, о дополнениях и изменениях к данному Положению принимает Правительство Чукотского автономного округа.