Приложение. Подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского автономного округа"

Приложение

к постановлению Губернатора

Чукотского автономного округа

от 13 ноября 2002 г. N 256

Подпрограмма
"Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского
автономного округа"
Программы "Развитие образования Чукотского автономного округа" на 2002-2004 годы

Паспорт Подпрограммы
"Обеспечение кадрового потенциала системы образования Чукотского
автономного округа"

Наименование        - Обеспечение кадрового потенциала системы образования

подпрограммы          Чукотского автономного  округа

Основание для       - постановление Правительства Российской  Федерации

разработки            от 19.09.1995 N 942 "О целевой контрактной подготовке

подпрограммы          специалистов с высшим и средним профессиональным

                      образованием";

                    - Федеральный закон  "Об образовании";

                    - распоряжение Администрации Чукотского автономного

                      округа от 15.02.1999  N 30-рз "О социальной  защите

                      студентов, направленных на контрактное обучение от

                      Чукотского автономного округа в Вузы Российской

                      Федерации"

Государственный     - Правительство Чукотского автономного округа

заказчик

Разработчик         - Главное управление образования Департамента социальной

подпрограммы          политики Чукотского автономного округа

Цель подпрограммы   - обеспечение педагогическими кадрами образовательных

                      учреждений Чукотского автономного округа;

                    - социальная защита молодых специалистов и педагогов

                      с опытом работы, приезжающих по приглашению Главного

                      управления образования для работы в учреждениях

                      образования автономного округа из центральных районов

                      Российской Федерации

Сроки реализации    - 2002 - 2004 годы

подпрограммы

Исполнители         - Главное управление образования Департамента социальной

мероприятий           политики Чукотского автономного округа;

подпрограммы        - муниципальные образования Чукотского автономного округа

Объемы и источники  - общий объем финансирования 13098 тыс. руб.,

финансирования        в том числе за счет средств окружного бюджета

подпрограммы          13098 тыс. руб.

                      2002 г. - 1470 тыс. руб.

                      2003 г. - 5244 тыс. руб.

                      2004 г. - 6384 тыс. руб.

Ожидаемые конечные  - сведение до минимума количество вакансий педагогических

результаты            кадров;

реализации          - выполнение в полном объеме учебных планов и

подпрограммы          Государственных образовательных стандартов в

                      образовательных учреждениях Чукотского автономного

                      округа;

                    - создание в округе системы учета педагогических

                      вакансий и их своевременное замещение;

                    - обеспечение трудоустройства педагогических кадров и

                      их адаптация на новом месте;

                    - социальная поддержка трудоустроенного специалиста

                      в период адаптации.

Характеристика проблемы

В образовательных учреждениях Чукотского автономного округа последние три года наблюдается острый дефицит педагогических кадров, так:

- в 1999/2000 учебном году - 111 вакансий;

- в 2000/2001 учебном году - 142 вакансии;

- в 2001/2002 учебном году - 116 вакансии.

В основном преобладают вакансии по следующим предметам:

- русский язык и литература;

- история, право, обществознание;

- иностранный язык (английский);

- химия и биология;

- физика, математика, информатика;

- технология, основы безопасности и жизнедеятельности (ОБЖ),

- начальная военная подготовка (НВП).

- музыка и пение.

Наблюдается старение педагогических кадров, увеличение доли работников пенсионного возраста:

	Численность педагогов в системе общего образования ЧАО по возрастам
Всего	18-25 лет	26-40 лет	41-50 лет	51-65 лет	66-80 лет	Всего
	77	347	307	222	4	957
% от общего числа педагогов ЧАО	8,0	36,3	32,1	23,2	0,4	100,0

Возникшая ситуация создает тревожное положение в осуществлении государственного заказа на выполнения образовательного минимума. Учитывая то, что в образовательных учреждениях округа растет средний возраст педагогических кадров, а также осуществляется вывоз педагогов-пенсионеров, согласно программе переселения пенсионеров в центральные районы страны, проблема отсутствия педагогических кадров в образовательных учреждениях требует срочного кардинального решения. Старым способом, т.е. часовой заменой, дополнительной нагрузкой учителям смежных предметов, данную проблему решить невозможно. В настоящее время из-за отсутствия преподавателей отдельных предметов некоторые школы округа исключают из своих учебных планов ряд учебных дисциплин или ведут курс не в полном объеме учебных часов. В результате, по причине не прохождения полного курса учебных дисциплин общеобразовательной школы учащиеся лишены возможности быть аттестованными на аттестат особого образца, быть медалистами, страдает качество образования учащихся.

Возможность решения данной проблемы просматривается в следующем:

- пополнение педагогическими кадрами образовательных учреждений за счет выпускников Анадырского педагогического училища народностей Севера;

- пополнение молодыми специалистами, окончившим Вузы России;

- пополнение приглашаемыми специалистами с педагогическим опытом работы из центральных районов страны.

Для их трудоустройства и закрепления (адаптации) на местах необходимо решение следующих проблем:

1. Социальная поддержка трудоустроенного специалиста в период адаптации;

2. Финансовое обеспечение прибытия к месту работы специалиста;

3. Обеспечение благоустроенной квартирой и первоначальными условиями проживания на новом месте (кухонная утварь, мебель и т.п.)

Цели и задачи реализации Подпрограммы

Главная цель программы - осуществление государственной политики в области трудоустройства подготовленных кадров в высших и средних профессиональных учебных заведениях, приглашенных специалистов со стажем педагогической работы в образовательные учреждения Чукотского автономного округа.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- реализация законов Российской Федерации "Об образовании";

- повышение качества образовательных услуг;

- обеспечение полного выбора учебных дисциплин учащимися в образовательном учреждении;

- координация деятельности всех заинтересованных департаментов, учреждений, организаций, объединение сил и средств для выполнения подпрограммы;

- подготовка нормативной базы, обеспечивающей трудоустройство и закрепление кадров в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа;

- создание правовых и экономических гарантий, обеспечивающих закрепление (адаптацию) педагогических кадров высшего и среднего профессионального образования в округе.

- совершенствование системы контрактных отношений со специалистами, трудоустроенными в образовательные учреждения Чукотского автономного округа;

- социальная защита трудоустроенных педагогов в рамках подпрограммы.

Основные программные мероприятия:

1. Материальная поддержка трудоустроенных специалистов в виде:

- единовременного пособия в размере двадцати должностных тарифных ставок (окладов) при заключении трудового контракта с образовательным учреждением;

- единовременное годовое пособие на обустройство, с учетом педагогического опыта специалиста при заключении контракта с Главным управлением образования Департамента социальной политики Чукотского автономного округа;

- обеспечение благоустроенной квартирой и первоначальными условиями проживания на новом месте.

2. Финансовое обеспечение прибытия к месту работы специалиста:

- оплата проезда, провоза багажа (5тонн) согласно Трудового кодекса Российской Федерации.

3. Закрытие вакансий образовательных учреждений Чукотского автономного округа:

- анализ потребностей образовательных учреждений округа в кадрах;

- ведение полного перечня учебных дисциплин в образовательных учреждениях;

- осуществление регулярной связи с администрациями учебных заведений и студентами во время их обучения в средних профессиональных и высших учебных заведениях;

- переписка со специалистами, претендующими на замещение вакантной должности в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа;

- участие в ярмарках вакансий, организованных службой занятости населения в ЦРС.

Организация управления Подпрограммой и контроля
над ее реализацией

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Чукотского автономного округа, в качестве государственного заказчика.

Государственный заказчик подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств, уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей.

Руководителем подпрограммы является заместитель Губернатора Чукотского автономного округа, начальник Департамента социальной политики Чукотского автономного округа.

Контроль над выполнением подпрограммы осуществляет Департамент финансов экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов, соглашений.

Контроль над выполнением подпрограммы включает:

- отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль над рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых им на выполнение программных мероприятий;

- контроль над сроками выполнения программных мероприятий;

- контроль над качеством реализуемых программных мероприятий.

Текущая информация и доклады о ходе выполнения подпрограммы, использовании средств окружного и муниципальных бюджетов, предоставляются исполнителями подпрограммы в установленном порядке.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- свести до минимума количество вакансий педагогических кадров;

- ликвидировать зависимость выпускников общеобразовательных школ в получении аттестата особого образца и медали от учебного плана школы, повысить престиж территории автономного округа;

- создать в округе систему учета педагогических вакансий и их своевременное замещение;

- обеспечить трудоустройство педагогических кадров и их адаптацию на новом месте;

- полное выполнение учебных планов образовательными учреждениями Чукотского автономного округа.

Финансовые расходы по Подпрограмме

Источники финансирования	Общий объем финансирования, тыс. руб.	В том числе по годам
		2002 г.	2003 г.	2004г.
Всего:	13098 тыс. руб.	1470 тыс. руб.	5244 тыс. руб.	6384 тыс. руб.
в том числе из окружного бюджета	13098тыс. руб.	1470 тыс. руб.	5244 тыс. руб.	6384тыс. руб.