Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2020 г. по делу N 16-550/2020-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя акционерного общества "Мурманский морской рыбный порт" Креславского О.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 Первомайского судебного района города Мурманска от 05.07.2019 N5-401/2019, решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 26.07.2019 N12-240/2019, состоявшиеся в отношении акционерного общества "Мурманский морской рыбный порт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 Первомайского судебного района города Мурманска от 05.07.2019 N5-401/2019, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 26.07.2019 N12-240/2019, акционерное общество "Мурманский морской рыбный порт" (далее - АО "ММРТ") привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель АО "ММРП" Креславский О.И. просит об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, малозначительностью административного правонарушения.

В возражениях на жалобу прокурор Первомайского административного округа города Мурманска Гусаров А.Н. просит в удовлетворении жалобы законного представителя АО "ММРП" Креславского О.И. отказать, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, возражений на нее позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 20.05.2019 прокуратурой Первомайского округа города Мурманска проведена проверка в отношении АО "ММРП", расположенного по адресу: г.Мурманск, ул.Траловая, д.12, на предмет исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при проведении медицинских рейсовых осмотров и освидетельствований водителей (кандидатов в водители) транспортных средств. В ходе проверки установлено, в нарушение подпунктов 6, 7 пункта 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N835н, по результатам проведенного осмотра водителей Новикова А.С, Касьян В.Н, Рассказова С.М. в журнале регистрации предрейсовых осмотров отсутствовало заключение о результатах медицинского осмотра, подпись медицинского работника с расшифровкой.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения АО "ММРП" к административной ответственности по статье 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Общество к административной ответственности по указанной статье, судебные инстанции, применив к рассматриваемым правоотношениям положения пунктов 10, 12, 13, 16, подпунктов 6, 7 пункта 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N835н, пришли к обоснованному выводу о нарушении установленного порядка проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств АО "ММРП".

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора Первомайского административного округа города Мурманска о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2019, решением о проведении проверки от 13.05.2019 N189, актом проверки от 20.05.2019, копией журнала регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, предсменных медицинских осмотров работников АО "ММРП" и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, нарушившее установленный порядк проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного АО "ММРП" правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Аналогичный довод был предметом проверки в ходе судебного разбирательства. Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы судебных инстанций сделаны с учетом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения АО "ММРП" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено АО "ММРП" в пределах санкции статьи 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N4 Первомайского судебного района города Мурманска от 05.07.2019 N5-401/2019, решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 26.07.2019 N12-240/2019, состоявшиеся в отношении акционерного общества "Мурманский морской рыбный порт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя акционерного общества "Мурманский морской рыбный порт" Креславского О.И. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции