Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8Г-3081/2020[88-5101/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю.

судей Русиновой А.В. и Конаревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому делу N 652/2019 (55RS0026-01-2019-000467-67) по иску Ермилова Ю.В, Ермиловой И.Е. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, установления местоположения земельных участков согласно координатам межевого плана от 2015 года, встречные исковые требования Администрации Омского муниципального района к Ермилову Ю.В, Ермиловой И.Е. о признании права собственности отсутствующим, встречные исковые требования Николаева А.В. к Ермилову Ю.В, Ермиловой И.Е. о признании права собственности отсутствующим

по кассационной жалобе представителя Николаева А.В. - Дегтяревой А.С. на решение Омского районного суда Омской области от 29 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 17 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конаревой И.А, пояснения участвовавшего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда города Омска Николаева А.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ермилов Ю.В, Ермилова И.Е. обратились в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области и просили: признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, N, исключить сведения о границах земельных участков с указанными номерами из государственного кадастра недвижимости, а так же исключить сведения о названных земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости; установить местоположение земельных участков с кадастровым номерами N, N согласно координатам, указанным в межевых планах от 02 февраля 2015 г..и от 02 марта 2015 г..с обозначением характерных точек границ. В обоснование требований указали, что они являются собственниками смежных земельных участков в селе Усть-Заостровка с кадастровыми номерами N ("адрес" собственник Ермилов Ю.В.), и с кадастровым номером N "адрес", собственник Ермилова И.Е.). Оба участка предоставлены истцам на основании постановлений Администрации Омского района Омской области, границы участков определены в соответствии с актами выноса в натуру границ земельных участков, выдано разрешение на строительство жилого дома на данных участках. Кадастровые номера внесены в государственный кадастр недвижимости 12 ноября 2008 г..Разрешенное использование земельных участков - для индивидуального жилищного строительства. В начале 2000-х годов истцы смонтировали на участке с кадастровым номером N блочный фундамент, который до настоящего времени на данном участке имеется, однако длительное время участок для строительства не использовался. В 2011, 2015 году истцы обращались в "данные изъяты" по вопросу оформления межевых планов, где были подготовлены схемы геодезических построений с указанием характерных точек границ земельных участков, которые были согласованы с правообладателями смежных участков.

Однако, дальнейшее оформление документов было затруднительным, и внесение регистрационных записей в ЕГРН не было произведено. В 2018 году истцам стало известно, что в границах поименованных выше земельных участков сформированы новые земельные участки, имеющие кадастровые номера N и N. При этом, никаких споров об изъятии у истцов земельных участков не было. Ссылаясь на то, что в настоящее время они лишены возможности внести соответствующие сведения о своих земельных участках в ЕГРН, не могут распоряжаться ими.

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с встречными требованиями к Ермилову Ю.В, Ермиловой И.Е, просила признать право собственности на земельные участки отсутствующим. В обоснование заявленных требований указала, что Ермиловой И.Е. 25 марта 1997 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омского района Омской области выдано свидетельство на право собственности на землю (земельный участок) площадью 1 500, кв.м, по адресу: с "адрес" на основании постановления Главы Администрации Омского района от 15 июня 1993 года N 01 ноября 2005 года указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер N, местоположение которого: "адрес" Согласно сведений из ЕГРН, Ермилова И.Е. является правообладателем данного земельного участка, однако, ссылка на документ, на основании которого ей предоставлен данный участок отсутствует. Постановление Главы Администрации Омского района от 15 июня 1993 года N лишь содержит информацию о предоставлении земельных участков Инвестиционно - внедренческой "данные изъяты" (10 га), "данные изъяты" (10 га) из земель Розовского сельского совета (приложение N к постановлению от 15 июня 1993 года N); доказательств предоставления "данные изъяты" земельных участков физическим лицам отсутствуют. Таким же образом на основании Постановления Главы Администрации Омского района от 14 сентября 1993 года N, свидетельства комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омского района Омской области 16 июня 1994 года Ермилову Ю.В. было выдано свидетельство на право собственности на землю (земельный участок) площадью 1 500, кв.м, по адресу: Розовская сельская администрация Омского района, "данные изъяты" участку присвоен кадастровый номер N.

Между тем, постановление Главы Администрации Омского района от 14 сентября 1993 года N лишь содержит информацию о предоставлении земельных участков иным организациям, в том числе, "данные изъяты"" из земель Розовского сельского совета (приложение N к постановлению от 14 сентября 1993 года N). Ввиду изложенного администрация полагала, что правовые основания предоставления в собственность Ермиловой И.Е. земельного участка кадастровым номером N, Ермилову Ю.В. земельного участка с кадастровым номером N отсутствовали.

Николаев А.В. обратился со встречным исковым заявлением к Ермиловой Ю.В, Ермиловой И.Е. и просил признать отсутствующим право собственности Ермилова Ю.В, Ермиловой И.Е. на земельные участки с кадастровыми номерами N и N соответственно и исключить сведения об указанных участках из ЕГРН. В обоснование заявленных требований указал доводы, аналогичные доводам встречного иска Администрации Омского муниципального района Омской области. В частности, указал, что свидетельства от 16 июня 1994 года и от 25 марта 1997 года, на основании которых истцы, по их мнению, являются собственниками спорных земельных участков, не являются правоустанавливающими документами. Такими документами являются Постановления Администрации Омского района от 14 сентября 1993 года N и от 15 июня 1993 года N которые содержат информацию о предоставлении земельных участков из земель Розовского сельского поселения организациям, в том числе "данные изъяты" Документов, свидетельствующих о последующем распределении данных участков физическим лицам, в том числе истцам, не представлено. В данной связи полагал, что право собственности истцов на земельные участки возникло в отсутствие правоустанавливающих документов, основания для их предоставления, формирования и присвоения кадастрового номера земельным участкам отсутствовали. Ссылается на имеющиеся у него препятствия в использовании земельных участков с кадастровыми номерами N и N.

Решением Омского районного суда Омской области 29 июля 2019 года первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, встречные требования Администрации Омского муниципального района Омской области и Николаев А.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 17 октября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе представитель Николаева А.В. - Дегтярева А.С. ставит вопрос об отмене решения Омского районного суда Омской области от 29 июля 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 17 октября 2019 года, как незаконных, принятых с нарушениями норм материального и процессуального права В обоснование доводов кассационной жалобы представитель Николаева А.В. - Дегтярева А.С. указывает, что судами нарушены нормы материального права в части неприменения закона, подлежащего применению, а выводы судов не соответствуют материалам дела и фактическим обстоятельствам. Кассатор указывает, что нарушив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, не подтвержденному материалами дела, о том, что право собственности Ермиловых подтверждено материалами дела, а постановления N и N подтверждают права собственности Ермиловых на спорные земельные участки, поскольку данные постановления не являются правоустанавливающими документами для истцов (данные постановления подтверждают только лишь право пользования земель "данные изъяты" Выводы суда первой инстанции сделаны в нарушение норм процессуального права, а именно в отсутствие доказательств, удовлетворяющих требованиям закона об их относимости и допустимости.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Судом установлено, на основании свидетельства на право собственности на землю серии "данные изъяты" N, выданного 16.06.1994 г. на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления Администрации Омского района N от 14.09.1993г, Ермилову Ю.В. в собственность был предоставлен земельный участок из сельскохозяйственных угодий площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Розовская сельская администрация Омского района ТПО "Ирбис" площадью 1 500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. Указанному земельному участку 16.06.1994 г. присвоен кадастровый номер N, что следует из кадастрового дела поименованного объекта недвижимости, однако границы в соответствии с требованиями земельного законодательства установлены не были; сведения о том, что Ермилов Ю.В. является правообладателем указанного земельного участка в ЕГРН не содержится.

Согласно акту выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 26.01.1996г, Ермилову Ю.В. выделен земельный участок для строительства 1-квартирного жилого дома и хозяйственных построек N (смежные участки под номерами N, N

Земельный участок находится в "адрес", согласно генплана позиция N граничит с участками N, N, улица, N

Ермилову Ю.В. выдано разрешение N от 29.01.1996г. на производство работ, согласно которого архитектор Омского района разрешает строительство 1 -квартирного жилого дома на земельном участке N в "адрес" на основании Постановления администрации Омского района N от 15.06.1993 г.

Согласно квитанциям к приходно-кассовым ордерам от 17.06.1994 г. и от 25.03.1997 г, Ермиловым Ю.В оплачено Роскомзему РСФСР 21 450 руб. за изготовление свидетельства; Омскому хозрасчетному бюро по делам строительства и архитектуры 57 200 руб. за оформление документов на отвод земельного участка.

По заказу Ермилова Ю.В. кадастровым инженером "данные изъяты" 01.11.2011г. был подготовлен межевой план земельного участка N, согласно которому указанный земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами N (собственник Ермилова И.Е.), N (собственник ФИО1), N (собственник ФИО2 Согласно заключению кадастрового инженера, площадь уточняемого земельного участка (N), расположенного по адресу: "адрес" совпадает с данными, согласно представленным документам, так же было выявлено, что данный земельный участок располагается в кадастровом квартале N. Местоположение границ земельного участка в установленном законом порядке согласовано с собственниками смежных земельных участков, в том числе с ФИО1 ФИО2 Ермиловой И.Е.

В составе документации по межеванию имеется кадастровая выписка о земельном участке (кадастровый номер N) от 14.09.2010г, в которой в качестве правообладателя участка указан Ермилов Ю.В, в особых отметках содержится ссылка на свидетельство на право собственности на землю от 16.06.1994 г. N серия "данные изъяты".

По заказу Ермилова Ю.В. в 2015г. "данные изъяты" были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, в ходе которых также было установлено, что поименованный земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами N (собственник Ермилова И.Е.), N (граница ранее учтена), N (граница ранее учтена). В результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь уточняемого земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" площадью 1 500 кв.м соответствует данным, содержащимся в ГКН и приложенным к настоящему межевому плану копиям правоустанавливающих документов. Местоположение характерных точек границ земельного участка определено по результатам геодезического обследования с учетом исторически сложившегося фактического землепользования, характерных межевых знаков на местности и данных государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков. Кроме того, было выявлено, что земельный участок располагается в кадастровом квартале N.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости, выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером N (смежный с земельным участком Ермилова Ю.В.) на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления Администрации Омского района N от 14.09.1993г. был предоставлен ФИО1 Из межевого плана, подготовленного в целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером N также следует, что смежным с данным земельным участком является земельный участок Ермилова Ю.В. (N), акт согласования границ последним подписан; границы земельного участка установлены, о чем имеется отметка в ЕГРН, участок с 07.06.2017 г. находится в собственности ФИО3

В соответствии с кадастровым делом земельного участка с кадастровым номером N указанный участок на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"и Постановления главы Администрации Омского района N от 15.06.1993г. был предоставлен в собственность ФИО2 под индивидуальное жилищное строительство, номера участков смежных пользователей - N, N, N. Из межевого плана, подготовленного в целях уточнения границ земельного участка с кадастровым N, также следует, что смежным с данным земельным участком является земельный участок Ермилова Ю.В. (N), с ним согласовывались границы земельного участка; границы земельного участка установлены, о чем имеется отметка в ЕГРН, участок с 02.06.2016 г. находится в собственности ФИО4

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серии "данные изъяты" N, выданного 25.03.1997г. на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993Г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления главы Администрации Омского района N от 15.06.1993г, Ермиловой И.Е. предоставляется в собственность земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" площадью 1 500 кв.м, согласно генплана "адрес" для индивидуального жилищного строительства, N (смежные участки имеют номера N, N).

Согласно акту выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 18.03.1997г, выделенному Ермиловой И.Е. на основании Постановления главы Администрации Омского района N от 15.06.1993г. для строительства 1-квартирного жилого дома и хозяйственных построек земельному участку установлены границы. Земельный участок находится в "адрес", согласно генплана позиция N, граничит с участками ТПО "Ирбис", N, N, N.

Выдано разрешение N от 18.03.1997г. на производство работ, согласно которого архитектор Омского района разрешает строительство 1-квартирного жилого дома на земельном участке N "адрес" на основании Постановления главы администрации Омского района N от 15.06.1993 г.

Земельному участку, выделенному Ермиловой И.Е, 01.11.2005г. присвоен кадастровый номер N, однако границы в соответствии с требованиями земельного законодательства установлены не были; сведения о том, что Ермилова И.Е. является правообладателем указанного земельного участка, в ЕГРН также не содержится.

По заказу Ермиловой И.Е. кадастровым инженером "данные изъяты" 01.11.2011г. был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", которым установлено, что поименованный земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами N (собственник Ермилов Ю.В.), N (собственник ФИО5 В ходе проведения кадастровых работ выяснилось, что площадь уточняемого земельного участка совпадает с данными согласно представленным документам, так же было выявлено, что данный земельный участок располагается в кадастровом квартале N Произведена процедура согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

В 2015г. по заказу Ермиловой И.Е. специалистами "данные изъяты" был подготовлен еще один межевой план, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес" соответствует данным, содержащимся в ГКН и приложенным к настоящему межевому плану копиям правоустанавливающих документов. Кроме того, было выявлено, что земельный участок располагается в кадастровом квартале N

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлениями администрации Омского муниципального района Омской области от 14.09.1993 г. N и от 15.06.1993г. N отводились земельные участки предприятиям и организациям. Так "данные изъяты"" было отведено 10, 0 га из состава земель Розовского сельского совета для индивидуального строительства. Участки передавались во временное (постановление N) и постоянное (постановление N) пользование, чему предшествовал акт выбора и предварительного согласования участка под жилищное строительство "данные изъяты" от 17.05.1993г, в котором указано, что участок, предлагаемый к отводу, 10 га - пашня, расположен в северо- западной части "данные изъяты" в 27 км от г. Омска по автомобильной дороге Омск-Павлодар, в состав комиссии входил представитель "данные изъяты" - ФИО1

В ходе проведения дополнительной судебной экспертизы экспертами "данные изъяты" установлено, что поскольку к постановлениям N и N не приложены схемы, обозначающие местоположение выделяемых земель и единственное картографическое изображение земельного участка площадью 10 гектаров, отображено на картографическом материале, полученном судом из Государственного фонда данных землеустроительной документации, постановление Администрации Омского района от 14.03.1993 года N фактически является уточнением Постановления от 15.06.1993г. N изменяющим правовой характер предоставленной земли. При этом постановление от 14.09.1993г. N не отменяет постановления от 15.06.1993г. N В данной связи эксперт приходит к выводу о том, что участок площадью 10 гектаров равнозначно предоставлен как по Постановлению от 14.09.1993 N, так и по Постановлению от 15.06.1993г. N

Согласно пояснениям истца Ермилова Ю.В, свидетелей ФИО52 и ФИО2 непосредственно гражданам, сотрудникам ТПО "Ирбис" земельные участки в собственность предоставляла администрация Омского района, на основании списков, подаваемых ТПО "Ирбис". ФИО1 (директор одного из подразделений СТ "Ирбис") пояснил, что в 1993г. ТПО "Ирбис" был выделен участок 10, 0 га. под застройку. Были проведены необходимые геодезические работы, произведено фактическое разделение большого массива на участки по 1500, 00 кв.м. Он и Ермилов Ю.В. свои участки получили по соседству, имелась общая граница. Впоследствии земельный участок выделили его жене и жене Ермилова Ю.В, каждый из этих участков граничил с участком, выделенным ранее, чтобы образовать один большой участок на семью. Указал, что список лиц, которым выделены участки с решением ТПО "Ирбис" о выделении передавался в Администрацию Омского района, согласовывался и Омский райкомзем выдавал гражданам свидетельство на право собственности. Впоследствии, когда начались изменения в земельном законодательстве, свои участки он уточнил в границах, внес изменения в ЕГРН и продал. Подтвердил тот факт, что его участок имел общую границу с участком Ермилова Ю.В, с участком Ермилова Ю.В. имел общую границу участок Ермиловой И.Е. (граничили короткой стороной). Также пояснил, что Ермилов Ю.В. на своем участке возвел фундамент из нескольких рядов блоков, который до сих пор находится на указанном участке. ФИО2 пояснил, что работал в ТПО "Ирбис" строителем. Был поощрен земельным участком, который граничил с участком Ермилова Ю.В. Свидетельство на право собственности получал в Омском райкомземе, впоследствии, когда начались изменения в земельном законодательстве, свой участок он уточнил в границах, внес изменения в ЕГРН и продал.

Судом установлено, что на основании распоряжений Администрации Омского муниципального района от 03.07.2017г. N "О предварительном согласовании предоставления земельного участка" и от 30.06.2017 N "О предварительном согласовании предоставления земельного участка", выданных по заявлениям Николаева А.В, утверждены прилагаемые схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков, образуемых из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условными номерами N, площадью 1500 кв.м, из категории земель населенных пунктов, местоположение которых: "адрес" зона индивидуальной жилой застройки и ведения ЛПХ (Ж-1), с видом разрешенного использования для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Предварительно согласовано предоставление земельных участков Николаеву А.В. В качестве условия предоставления земельных участков, Николаеву А.В. указано обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

12.07.2017 г. и 19.07.2017 г. по заказу Николаева А.В. кадастровым инженером ФИО6 подготовлены межевые планы в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: "адрес"; объектам присвоены кадастровые номера N и N соответственно.

На основании договоров от 03.10.2017 г. поименованные земельные участки площадью 1 500 кв.м каждый были предоставлены администрацией Омского муниципального района Омской области в безвозмездное пользование Николаеву А.В. сроком на шесть лет для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Согласно выпискам из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами N и N поставлены на кадастровый учет 03.08.2017 г. и 04.08.2017 г. соответственно; границы в соответствии с требованиями земельного законодательства установлены; правообладатели не установлены; зарегистрировано обременение в виде права безвозмездного пользования, субъект права - Николаев А.В.

В целях определения местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N N наличия пересечений границ указанных участков с земельными участками с кадастровыми номерами N и N судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам "данные изъяты"

По результатам исследования экспертом обнаружено наложение (пересечение) земельных участков с кадастровыми номерами N и N. Разница между координатами характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами N и N не превышает 0, 22 см. На земельном участке обнаружены объекты искусственного происхождения: котлован с фундаментом здания и искусственная насыпь. Также выявлено наложение земельных участков кадастровыми номерами N и N, не превышает 0, 22 см. По результатам исследования, с учетом положений Инструкции по межеванию земель 1996 г, а также того обстоятельства, что на смежном земельном участке с кадастровым номером N неправильно установлен забор, экспертом сделан вывод о том, что площадь пересечения (наложения) составила 100%. Кроме того, экспертом указано, что на основании космических снимков 2018, 2010, 2000 годов можно сделать вывод о том, что фундамент находился на территории земельного участка с кадастровым номером N (до образования земельного участка с кадастровым номером N).

Точное положение на местности границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N установлено экспертом по следующим искусственным сооружениям и природно-ландшафтным ориентирам: забор между земельными участками N и N; межа, выкопанная по полю между земельными участками N и N; металлические штыри и деревянные колышки, обозначающие границу участков N и N.

Ориентировочное положение на местности земельного участка с кадастровым номером N установлено относительно местоположения земельного участка с кадастровым номером N. К выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N являются смежными эксперт пришел на основании согласования местоположения границ земельного участка. Также положение на местности земельного участка с кадастровым номером N относительно местоположения земельного участка с кадастровым номером N установлено экспертом на основании акта выноса в натуру границ земельного участка и ситуационного плана - приложения к свидетельству о праве собственности на землю. Ориентировочное положение на местности земельного участка с кадастровым номером N установлено относительно местоположения земельного участка с кадастровым номером N.

Согласно выводам заключения дополнительной судебной землеустроительной экспертизы "данные изъяты" от 04.07.2019 г. N ориентировочное местоположение земельных участков с кадастровыми номерами N и N можно установить на основании картографического материала, полученного судом из Государственного фонда данных землеустроительной документации. Точное и первоначальное местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N установлено на основании следующих документов:

- схема выноса в натуру границ земельного участка от 26.01.1996г, предоставленного Ермилову Ю.В. на основании Постановления Главы Администрации Омского района от 15.06.1993г. N Согласно этой схеме данному участку присвоена строительная позиция N, согласно генерального плана. Участок граничит с участками строительная позиции N, строительная позиции N, строительная позиции N;

- схема выноса в натуру границ земельного участка от 18.03.1997г, предоставленного Ермиловой И.Е. на основании Постановления Главы Администрации Омского района от 15.06.1993г. N. Согласно этой схеме данному участку присвоена строительная позиция N, согласно генерального плана. Участок граничит с участками строительная позиции N, строительная позиции N строительная позиции N

- материалы генерального плана с. Усть-Заостровка утверждены Решением N Совета Усть-Заостровского сельского поселения ОМР Омской области от 24.06.2010 г.;

-план границ земельного участка от 11.03.1997г, предоставленного ФИО2 на основании Постановления Главы Администрации Омского района от 15.06.1993 г. N Согласно этой схеме данному участку присвоена строительная позиция N Участок граничит с участками строительная позиции N, строительная позиции N строительная позиции N Кадастровый номер земельного участка N

- кадастровые дела на земельные участки с номерами N и N

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие у истцов права собственности на спорные земельные участки и в данном случае администрация Омского муниципального района, распорядившись земельными участками, фактически лишила Ермилова Ю.В. и Ермилову И.Е. принадлежащих им земельных участков, передав образованные земельные участки в безвозмездное пользование Николаева А.В.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации Омского муниципального района Омской области, требований Николаева А.В. о признании права собственности истцов отсутствующим, суд первой инстанции исходил из того, что требование администрации о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты не может быть удовлетворено, поскольку из материалов дела не усматривается наличие у истца по встречному иску каких-либо имущественных прав в отношении спорных земельных участков, факта владения спорным имуществом, в связи с чем администрацией избран ненадлежащий способ защиты права.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов суда первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997г. N122-ФЗ) в редакции, действующей до 01.01.2017 г, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Федеральный закон от 13.07.2015г. N 218-ФЗ), действующего с 01.01.2017 г.

Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N122- ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. N122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. N493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Порядок исправления ошибок (технических и реестровых), содержащихся в реестре, вопросы постановки и снятия земельных участков с кадастрового учета регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015г. N218-ФЗ.

При согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда (часть 1 статьи 43 и часть 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ).

Порядок установления на местности границ объектов землеустройства, установлен, в том числе Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года N 688.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Порядок составления, в том числе содержания межевого плана предусмотрен статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Судом первой инстанции установлено, что в собственность Ермилова И.Е. и Ермиловой Ю.В. на основании внутренних распоряжений ТПО "Ирбис" были предоставлены земельные участки после издания постановлений администрации от 15.06.1993г. N и от 14.09.1993г. N что подтверждается актами выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений, схемой выноса в натуру границ земельного участка, то есть гораздо раньше, чем Николаеву А.В. предоставлены в безвозмездное пользование участки с кадастровыми номерами N и N; на земельном участке с кадастровым номером N расположены объекты искусственного происхождения; земельные участки истцов граничат с земельными участками с кадастровыми номерами N, N, границы которых установлены в соответствии с земельным законодательством, суд пришел к верному выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами N N размещены в месте их предоставления, в связи с чем требования Ермилова Ю.В. и Ермиловой И.Е. о признании результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, N подлежат признанию недействительными, а сведения о местоположении границ земельных участков исключению из государственного кадастра недвижимости.

Наличие у истцов права собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами N, N подтверждается имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств, в том числе свидетельствами от 16.06.1994г. и от 25.03.1997г, выданными на основании Постановлений администрации Омского района от 15.06.1993 г. N и от 14.09.1993 г. N актами выноса в натуре границ земельных участков от 26.01.1996 г. и от 18.03.1997 г.

При этом суд первой инстанции верно указал, что само по себе отсутствие сохранившихся в администрации, государственных и муниципальных архивах документов о передаче спорных участков истцам, не является самостоятельным основанием для признания отсутствующим права собственности Ермилова Ю.В, Ермиловой И.Е. на земельные участки с кадастровыми номерами N и N, в том числе при наличии документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ и Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ.

Также судом первой инстанции верно указано, что нарушение порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытия имущества помимо воли собственника.

Оснований не согласится указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется, в связи с чем соответствующие доводы кассационной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права и опровергаемые материалами дела.

Поскольку судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N предоставленные в безвозмездное пользование Николаеву А.В, имеют наложение (совпадают в границах) с земельными участками истцов, суд первой инстанции также пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Ермилова Ю.В. и Ермиловой И.Е. о признании недействительными результатов межевания вышеназванных земельных участков и исключении из ЕГРН сведений об их границах.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебных постановлений.

В целом, доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по настоящему делу судом обстоятельств, между тем пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статьей 379.6, 379.7, 390 ГПК РФ, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

При разрешении спора, судом верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьи 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают, они не являются достаточным основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Омского районного суда Омской области от 29 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 17 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Николаева А.В. - Дегтяревой А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи