Досье на проект федерального закона N 251889-4 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и в статью 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (о выплате студентам, обучающимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентной надбавки к стипендии) (внесен СФ) (снят с рассмотрения)

Досье на проект федерального закона N 251889-4
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и в статью 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (о выплате студентам, обучающимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентной надбавки к стипендии)

           внесен СФ

07.07.2005 заключение Правительства РФ (письмо N 2151п-П44)

10.01.2006 принят к рассмотрению протоколом заседания Совета ГД N 131

           текст законопроекта, внесенного в ГД

           пояснительная записка

14.02.2007 отклонен ГД постановлением N 4203-4 ГД

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

14 марта 2006 года на рассмотрение Государственной Думы РФ внесен проект федерального закона, предусматривающий внесение в ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и в Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" нормы о выплате студентам, обучающимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентной надбавки к стипендии.

Ранее Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусматривал, что лицам, обучающимся в высших и средних учебных заведениях, профессиональных училищах и школах различного профиля в указанных районах, на стипендию начисляются компенсационный районный коэффициент и стимулирующая процентная надбавка. Однако Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ данная норма в части выплаты процентной надбавки была упразднена, что вызвало ухудшение социального положения обучающихся.

В целях снятия сложившейся негативной ситуации авторы законопроекта предлагают восстановить гарантию в виде выплаты процентной надбавки на стипендию для студентов высших учебных заведений, обучающихся по очной форме в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Однако, признавая в целом необходимость решения обозначенной проблемы, Государственная Дума не поддерживает принятие указанного законопроекта в предложенной редакции. Такой вывод мотивирован тем, что начисление процентных надбавок на стипендию противоречит положениям Трудового кодекса РФ, предусматривающего, что процентная надбавка выплачивается к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за стаж работы в данных районах и местностях. В связи с этим Комитет Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока выразил мнение о целесообразности введения взамен процентной надбавки компенсации расходов на социальную поддержку обучающихся в районах Крайнего Севера.

Кроме того, предложенный законопроект не учитывает разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами МСУ и их финансового обеспечения, а также ограничивает круг лиц, имеющих право на получение процентной надбавки к стипендии, предоставляя такую социальную гарантию только студентами вузов.

В связи с указанным законопроект направлен Государственной Думой на доработку.