Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2020 г. по делу N 8Г-68/2020-(8Г-2371/2019)[88-6061/2019]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Родиной А.К, судей Кукарцевой Е.В, Лаврова В.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4237/2019 по иску Савельевой Елены Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью "Квартал-Сервис" о возложении обязанности восстановить и предоставить для ознакомления техническую документацию на многоквартирный дом.

по кассационной жалобе Савельевой Елены Николаевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 05.08.2019.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кукарцевой Е.В. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Савельева Е.Н. обратилась в суд с иском к ООО "Квартал-Сервис" о возложении обязанности восстановить в месячный срок и предоставить для обозрения и копирования техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты", взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб, судебной неустойки, указав в обоснование требований, что, являясь председателем Совета МКД и собственником жилого помещения - квартиры N "данные изъяты" расположенной в указанном многоквартирном доме, 19.10.2018 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении доступа к технической документации ознакомлении с перечнем необходимых для этого документов, однако ее заявление в полном объеме не удовлетворено; часть документации предоставлена для ознакомления в несистематизированном, не актуализированном виде, проектная документация на МКД не предоставлена.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 12.04.2019 с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г. Тюмени от 16.05.2019 заявленные требования удовлетворены частично, на ООО "Квартал-Сервис" возложена обязанность восстановить в срок 1 месяц со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения и предоставить для ознакомления Савельевой Е.Н. техническую документацию на многоквартирный дом N "данные изъяты", согласно перечню, указанному в резолютивной части судебного акта; с ООО "Квартал-Сервис" в пользу Савельевой Е.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1 500 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб, а случае неисполнения судебного решения постановлено взыскивать с ООО "Квартал-сервис" в пользу Савельевой Е.Н. судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день неисполнения судебного решения по день фактического исполнения решения, в остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 05.08.2019, решение Центрального районного суда г. Тюмени от 12.04.2019 с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г. Тюмени от 16.05.2019 отменено в части возложения на ООО "Квартал-Сервис" обязанности восстановить и предоставить Савельевой Е.Н. для ознакомления проектную документацию на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли; исполнительную документацию на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли; проектную документацию, сметы, описи работ, исполнительную документацию по ремонту кровли; документы (акты) о приемке результатов работ; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом; в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Савельевой Е.Н. поставлен вопрос об отмене обжалуемого судебного постановления в связи с допущенными нарушениями норм материального права. По мнению заявителя, при рассмотрении спора судом апелляционной инстанции не учтено, что на управляющую компанию императивно возложена обязанность по приему, хранению, актуализации технической документации многоквартирного дома, а также по ее восстановлению. Судом апелляционной инстанции безосновательно отказано в удовлетворении требования о предоставлении проектной документации на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода кровли, а также заключений государственной экспертизы проектной документации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Савельева Е.Н, представитель ООО "Квартал-Сервис" в заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой дом N "данные изъяты" расположенный по "данные изъяты" в г. Тюмени находится в управлении ООО "Квартал-Сервис"; Савельевой Е.Н. принадлежит на праве собственности квартира N "данные изъяты" в указанном жилом доме.

Согласно протоколу N 2 от 25.11.2018 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома Савельева Е.Н. избрана председателем Совета многоквартирного дома.

19.10.2018 Савельева Н.Н. обратилась в ООО "Квартал-Сервис" с заявлением о предоставлении ей возможности ознакомиться с технической документацией на многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты".

Согласно данному заявлению ООО "Квартал-Сервис" для ознакомления предоставлена часть испрашиваемых документов, а именно: разбивочный план благоустройства; сводный план инженерных сетей (с согласованиями организаций) часть проектной документации на дом (истцом указано на отсутствие альбома 4 и 7); исполнительные чертежи; проект и исполнительными схемами на теплоснабжение с согласованиями; изменения к проектной документации, в случае отклонения от проекта в процессе строительства с заключениями госэкспертиз (истцом указано на отсутствие документов по кровле, паркингу и 13 этажу), технические планы дома (истцом указано на наличие с 2009 года); тепловой расчет, согласованный с соответствующей ТСО. Также истцом в заявлении указано на отсутствие запрашиваемых ею для ознакомления документов, помимо перечисленных выше: заключение государственной экспертизы проектной документации; проектной документации на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли; проектная документация, сметы, описи работ по ремонту кровли; акты осмотра технического состояния общего имущества МКД за последние 2 года; инструкция по эксплуатации МКД; сметы, описи работ на текущий ремонт МКД за последние 3 года.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие технической документации создает существенные препятствия в управлении жилым домом, ставит под угрозу поддержание надлежащего технического состояния многоквартирного дома, в частности техническое состояние затопляемого на протяжении многих лет паркинга, требующей ремонта крыши дома, системы отопления и других элементов общего имущества собственников многоквартирного дома, своевременное выполнение работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями и проектной документацией.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь в целом с выводами суда о наличии у истца права на ознакомление с технической документацией на жилой дом, и, вместе с тем, отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на управляющую компанию обязанности восстановить и предоставить Савельевой Е.Н. для ознакомления проектную документацию на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли; исполнительную документацию на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода с кровли; проектную документацию, сметы, описи работ, исполнительную документацию по ремонту кровли; документы (акты) о приемке результатов работ; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом и принимая в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что запрашиваемая по пунктам 6, 7, 8, 14 уточненного искового заявления, информация не относится к перечню информации, определенному пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что нарушений норм материального и процессуального права при разрешении спора по существу судом апелляционной инстанции не допущено на основании следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (пункт 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в пункте 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Согласно пункта 4 Стандарта, отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Пунктом 5 Стандарта установлены способы раскрытий информации управляющей организацией о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, согласно подпункта "г" которого информация предоставляется на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно пункту 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Всесторонне, полно и объективно исследовав совокупность всех вышеотмеченных фактических обстоятельств, оценив в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства, в частности, заявление о предоставлении технической документации от 19.10.2018, ответ АО "Мостострой 11" на заявление ООО "Квартал-Сервис" на письмо о запросе проектной документации, исполнительную документацию N 06-02-10, инструкцию по эксплуатации жилого помещения и мест общего пользования в многоквартирном жилом доме, акт осмотра мест общего пользования, акт выполнения работ мест общего пользования, выписку из реестра выданных заключений государственной экспертизы, заключение государственной экспертизы, руководствуясь положениями статей 8, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", суды первой и апелляционной инстанции, приняв во внимание, что часть истребуемой документации не поименована перечне информации, определенном пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, недостатки качества жилого дома устранены застройщиком АО "Мостострой 11" в рамках гарантийного ремонта, модернизации, реконструкции кровли, водоотвода жилого дома не было, пришли к выводам о частичном удовлетворении заявленных требований.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами судов, рассматриваемая кассационная жалоба не содержит.

Доводы о безосновательном отказе судом апелляционной инстанции в удовлетворении требования о предоставлении проектной документации на модернизацию, реконструкцию кровли, водоотвода кровли, а также заключений государственной экспертизы проектной документации, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 05.08.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Савельевой Елены Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи