Паспорт регионального проекта Чукотского автономного округа "Борьба с онкологическими заболеваниями" (Утв. решением президиума Совета по стратегическому развитию и региональным проектам Чукотского автономного округа от 13 декабря 2018 г. N 1)

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Здравоохранение
Краткое наименование регионального проекта	Борьба с онкологическими заболеваниями
Срок начала и окончания регионального проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	Подлесный Евгений Витальевич, заместитель Губернатора - Председателя Правительства, начальник Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
Руководитель регионального проекта	Банеева Туяна Владимировна, заместитель начальника Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
Связь с государственными программами Чукотского автономного округа	Государственная программа Чукотского автономного округа "Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 марта 2016 года N 151

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: снижение смертности от новообразований в том числе от злокачественных до 128,0 случаев на 100 тыс. населения в Чукотском автономном округе
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
			Значение	Дата
Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, на 100 тыс. населения
1.	Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I - II стадии), %	основной	51,1	31.12.2017	51,6	52,0	52,5	53,0	53,5	54,0	55,0
2.	Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, %	основной	42,8	31.12.2017	43,5	44,0	44,5	45,0	45,5	46,0	46,5
3.	Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), %	основной	36,6	31.12.2017	36,0	35,5	35,0	34,5	34,0	33,5	33,0

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
Задача: Разработка и реализация программы борьбы с онкологическими заболеваниями
1.	Результат федерального проекта: направлен на снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году. Характеристика результата: реализация федерального проекта позволит организовать мероприятия, направленные на ранее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению, сформировать "онконастороженность" у врачей различных специальностей, обеспечить оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями (протоколами лечения). В рамках проекта планируется создать сеть центров амбулаторной онкологической помощи в 85 субъектах Российской Федерации, обеспечивающих своевременность и комфортность прохождения диагностических процедур при возникновении подозрения о наличии у пациента онкологического заболевания, имеющих в своей структуре дневные стационары для проведения противоопухолевой лекарственной терапии (химиотерапии). Это позволит обеспечить выявление злокачественных новообразований на ранних стадиях (I - II стадии) до 63% и увеличить долю лиц со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более до 60% в 2024 году. Срок: 01.07.2019 - 31.12.2024
1.1.	Разработка и утверждение региональной программы борьбы с онкологическими заболеваниями	01.07.2019	Разработана и утверждена региональная программа борьбы с онкологическими заболеваниями в Чукотском автономном округе.
1.2.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на ранее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению	31.12.2024	С 2018 по 2024 годы не менее 15 минут эфира в неделю не менее, чем на местном телеканале посвящены вопросам профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований. С 2018 по 2024 годы не менее 15 минут эфира в неделю не менее, чем радио "Пурга" посвящены вопросам профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований. С 2018 по 2024 ведение групп в социальных сетях, блогах регионального значения с разъяснением вопросов профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований, а также вопросов правильной маршрутизации лиц между лечебнопрофилактическими учреждениями региона, включая детальные пояснения порядка обращения граждан в создаваемые центры амбулаторной онкологической помощи в регионе. С 2019 по 2024 годы не менее1,5% площадей наружной и внутренней рекламы посвящены социальной рекламе методов борьбе со злокачественными новообразованиями. С 2018 по 2024 не менее 1 полосы в региональной газете или журнале в квартал посвящены вопросам профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований, включая детальные пояснения порядка обращения граждан в создаваемые центры амбулаторной онкологической помощи в данном регионе. Выделение дополнительных учебных часов (3 - 4 часа) в 9 - 11 классах средних общеобразовательных, средних специальных и в высших учебных заведениях, проведение публичных лекций на предприятиях, посвященных вопросам профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований.
1.3.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения	31.12.2024	В целях выхода на поэтапное полное внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения планируется сокращение дефицита: в 2019 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров; в 2020 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров и, по мере приобретения современного оборудования для лучевой терапии, обеспечение оказания медицинской помощи с применением более эффективных методов лучевой терапии, а также выполнение высокотехнологичных хирургических вмешательств; в 2021 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров и обеспечение оказания медицинской помощи с применением более эффективных методов лучевой терапии, а также выполнение высокотехнологичных хирургических вмешательств, с последующим пролонгированием и уточнением финансовой потребности в ходе реализации общенациональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями.
1.4.	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи	31.12.2022	В целях сокращения сроков диагностики и повышения ее качества будет создан 1 центр амбулаторной онкологической помощи в 2021 год на базе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Чукотская окружная больница" г. Анадырь.
1.5.	Переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)	31.12.2024	Переоснащение и дооснащение медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи: ГБУЗ "Чукотская окружная больница"; ГБУЗ "Межрайонный медицинский центр" в г. Билибино, ГБУЗ "Межрайонный медицинский центр" в ГО Эгвекинот.
1.6.	Внедрение региональной централизованной информационной системы "Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями".	31.12.2024	В рамках национального проекта "Здравоохранение" реализуются мероприятия федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", направленные на обеспечение учета маршрутизации пациентов с онкологическими заболеваниями и контроль их состояния здоровья на всех этапах оказания медицинской помощи, предусматривающие подключение и информационный обмен между структурными подразделениями государственных и муниципальных медицинских организаций общего профиля с медицинскими организациями Чукотского автономного округа, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями.
1.7.	Кадровое обеспечение онкологической службы 1	31.12.2024	Обеспечение системы оказания помощи онкологическим больным квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

1 Мероприятия реализуются в рамках регионального проекта (наименование субъекта Российской Федерации) "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" Приоритетного проекта "Здравоохранение".

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта Разработка и реализация программы борьбы с онкологическими заболеваниями

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)						Всего (млн. рублей)
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.1.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на профилактику онкологических заболеваний	0,30	0,30	0,30	0,00	0,00	0,00	0,90
1.1.1.	федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Чукотского автономного округа)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3.	консолидированный бюджет Чукотского автономного округа, в том числе:	0,30	0,30	0,30	0,00	0,00	0,00	0,90
1.1.31.	окружной бюджет	0,30	0,30	0,30	0,00	0,00	0,00	0,90
1.1.32.	межбюджетные трансферты из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.33.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из окружного бюджета)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4.	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения	137,09	189,57	217,31	217,31	217,31	217,31	1 195,90
2.1.1.	федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Чукотского автономного округа)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	137,09	189,57	217,31	217,31	217,31	217,31	1 195,90
2.1.3.	консолидированный бюджет Чукотского автономного округа, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.31.	окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.3.2.	межбюджетные трансферты из окружного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.33.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из окружного бюджета)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.4.	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	Организация центра амбулаторной онкологической помощи	0,00	116,19	116,19	150,00	150,00	0,00	532,38
3.1.1.	федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Чукотского автономного округа)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.3.	консолидированный бюджет Чукотского автономного округа, в том числе:	0,00	116,19	116,19	150,00	150,00	0,00	532,38
3.1.31.	окружной бюджет	0,00	116,19	116,19	150,00	150,00	0,00	532,38
3.1.32.	межбюджетные трансферты из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.33.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из окружного бюджета)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.4.	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.	Переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)	18,84	33,02	13,40	0,00	0,00	0,00	65,26
4.1.1.	федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Чукотского автономного округа)	18,84	33,02	13,40	0,00	0,00	0,00	65,26
4.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.3.	консолидированный бюджет Чукотского автономного округа, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.31.	окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.3.2.	межбюджетные трансферты из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.33.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из окружного бюджета)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.4.	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по региональному проекту, в том числе:		156,23	339,08	347,20	367,31	367,31	217,31	1 794,4
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету Чукотского автономного округа)		18,84	33,02	13,40	0,00	0,00	0,00	65,26
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов		137,09	189,57	217,31	217,31	217,31	217,31	1 195,9
консолидированный бюджет Чукотского автономного округа		0,30	0,30	0,30	0,00	0,00	0,00	0,90
окружной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
межбюджетные трансферты из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из окружного бюджета)		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель регионального проекта	Банеева ТВ.	заместитель начальника Департамента социальной политики Чукотского автономного округа	Подлесный Е.В.	10
Общие организационные мероприятия по проекту
3.	Участник регионального проекта	Очиров А.А.	Советник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления здравоохранения Департамента	Банеева ТВ.	15
Разработка и утверждение региональной программы борьбы с онкологическими заболеваниями
4.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Банеева ТВ.	заместитель начальника Департамента социальной политики Чукотского автономного округа	Подлесный Е.В.	10
	Участник регионального проекта	Крапивкин А.И.	Главный врач ГБУЗ "Чукотская окружная больница"	Подлесный Е.В.	20
5.	Участник регионального проекта	Очиров А.А.	Советник отдела организации медицинской помощи взрослому населению управления здравоохранения Департамента	Банеева ТВ.	15
Разработка и утверждение региональной программы борьбы с онкологическими заболеваниями в Чукотском автономном округе
6.	ответственный за достижение результата регионального проекта	Банеева ТВ.	заместитель начальника Департамента социальной политики Чукотского автономного округа	Подлесный Е.В.	10
7.	участник регионального проекта	Крапивкин А.И.	Главный врач ГБУЗ "Чукотская окружная больница"	Подлесный Е.В.	30
8.	участник регионального проекта	Палкина В.П.	Главный врач ГБУЗ "Межрайонный медицинский центр" г. Билибино	Подлесный Е.В.	30
9.	участник регионального проекта	Чмырь В.М.	Главный врач ГБУЗ "Межрайонный медицинский центр" п. Эгвекинот	Подлесный Е.В.	30
10.	участник регионального проекта	Бачаева Н.П.	Главный внештатный специалист онколог	Крапивкин А.И.	50
11.	участники регионального проекта	Берест Г.В. Галин Д.Д.	Врач-онкохирург ГБУЗ ЧОБ Районный онколог Билибинской РБ	Крапивкин А.И.	40 10
Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на ранее выявление онкологических заболеваний и повышению приверженности к лечению
12.	ответственный за достижение результата регионального проекта	Гецман Ю.В.	Заведующая Центром здоровья для взрослых ГБУЗ "Чукотская окружная больница"	Крапивкин А.И.	20
13.	участник регионального проекта	Крапивкин А.И.	Главный врач ГБУЗ "Чукотская окружная больница	Подлесный Е.В.	10
14.	участник регионального проекта	Палкина В.П.	Главный врач ГБУЗ "Межрайонный медицинский центр" г. Билибино	Подлесный Е.В.	10
15.	участник регионального проекта	Чмырь В.М.	Главный врач ГБУЗ "Межрайонный медицинский центр" п. Эгвекинот	Подлесный Е.В.	10
16.	участник регионального проекта	Бачаева Н.П.	Главный внештатный специалист онколог	Крапивкин А.И.	30
17.	участник регионального проекта	Берест Г.В. Галин Д.Д.	Врач-онкохирург ГБУЗ ЧОБ Районный онколог Билибинской РБ	Крапивкин А.И.	20
Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения
18.	ответственный за достижение результата регионального проекта	Банеева ТВ.	заместитель начальника Департамента социальной политики Чукотского автономного округа	Подлесный Е.В.	10
19.	участник регионального проекта	Жданова Л.В.	Зам. начальника Департамента социальной политики, начальник ФЭУ	Подлесный Е.В.	20
20.	участник регионального проекта	Ященко И.К.	Директор Чукотского территориального ФОМС	Статченко Н.Н.	20
Организация центра амбулаторной онкологической помощи
21.	ответственный за достижение результата регионального проекта	Банеева ТВ.	заместитель начальника Департамента социальной политики Чукотского автономного округа	Подлесный Е.В.	10
22.	участник регионального проекта	Байков В.А.	Начальник Управления капитального строительства Чукотского автономного округа	Соболев М.Ю.	15
23.	участник регионального проекта	Крапивкин АИ.	Главный врач ГБУЗ "Чукотская окружная больница"	Подлесный Е.В.	30
Переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)
24.	ответственный за достижение результата регионального проекта	Банеева ТВ.	заместитель начальника Департамента социальной политики Чукотского автономного округа	Подлесный Е.В.	10
25.	участник регионального проекта	Крапивкин А.И.	Главный врач ГБУЗ "Чукотская окружная больница"	Подлесный Е.В.	20
26.	участник регионального проекта	Палкина В.П.	Главный врач ГБУЗ "Межрайонный медицинский центр" г. Билибино	Подлесный Е.В.	20
27.	участник регионального проекта	Чмырь В.М.	Главный врач ГБУЗ "Межрайонный медицинский центр" п. Эгвекинот	Подлесный Е.В.	20

6. Дополнительная информация

Основной целью проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" является снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 128 случаев на 100 тыс. населения в 2024 году. Основными показателями федерального проекта являются достижение в 2024 году: увеличения доли злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I - II стадии), до 55,0%, увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, до 46,5% и снижение показателя одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году) до 33,0%.

Для достижения указанных результатов необходимо реализовать комплекс мероприятий направленных на:

Профилактику и предупреждение развития онкологических заболеваний, посредством снижения потребления табачной и алкогольной продукции, формирования культуры здорового образа жизни;

Раннее выявление онкологических заболеваний путем проведения медицинских осмотров и скринингов, выявления пациентов входящих в группу высокого риска, в том числе генетически обусловленного развития/наличия онкологического заболевания, повышения онконастороженности врачей и пациентов;

Сокращение сроков диагностики и повышение ее качества, путем создания на базе многопрофильных больниц и центров амбулаторной онкологической помощи, обладающих полным спектром оборудования и специалистов, необходимых условий для комплексной и своевременной диагностики основных видов злокачественных новообразований;

Повышение качества и эффективности лечения онкологических заболеваний путем модернизации материально-технической базы онкологических центров и диспансеров;

Внедрение клинических рекомендаций и стандартов оказания медицинской помощи больных с онкологическими заболеваниями;

Развитие программ психосоциальной поддержки и медицинской реабилитации пациентов с онкологическими заболеваниями, развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи;

Совершенствование кадрового обеспечения онкологической службы.