Приложение. Порядок предоставления из окружного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением морских и внутрилиманных пассажирских перевозок

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18 мая 2020 г. N 229

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 19 июня 2017 года N 237

Порядок
предоставления из окружного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением морских и внутрилиманных пассажирских перевозок

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 22 апреля 2019 г., 18 мая 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из окружного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением морских и внутрилиманных пассажирских перевозок (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением морских и внутрилиманных пассажирских перевозок с установлением государственных регулируемых тарифов в размере разницы между экономически обоснованными тарифами и специальными тарифами, утверждаемыми Правительством Чукотского автономного округа, в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

1.3. Субсидия предоставляется юридическим лицам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на указанные цели в рамках реализации мероприятий "Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением морских и внутрилиманных пассажирских перевозок" Подпрограммы "Организация морских и внутрилиманных грузопассажирских линий" Государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа", утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 405.

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, до которого как получателя в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

Предоставление Субсидии Департамент осуществляет в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключённым

между Департаментом и юридическим лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии (далее - Получатель).

1.5. К категории Получателя относятся юридические лица осуществляющие морские и внутрилиманные пассажирские перевозки на территории Чукотского автономного округа.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии Получатель в срок до 10 июня текущего финансового года представляет в Департамент:

1) заявку о предоставлении Субсидии по форме установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

2) утверждённое расписание движения судов по внутрилиманным и морским линиям (по каждому морскому, речному судну отдельно) (далее - Расписание);

3) расчёт планового объёма Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением морских и внутрилиманных пассажирских перевозок, на текущий год в произвольной форме;

4) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед окружным бюджетом;

6) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, содержащую сведения о том, что Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, содержащую сведения о том, что Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

8) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, подтверждающую, что юридическое лицо не получает средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Расписание на текущий год направляется на согласование в адрес Департамента в срок до 5 июня текущего года. После получения согласования от Департамента, утверждается Получателем.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.

Получатель и несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Документы, указанные в настоящем пункте, Получатель представляет самостоятельно на бумажном носителе или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.2. Департамент в течение трех рабочих дней, со дня регистрации документов Получателя, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, рассматривает представленные документы и выполняет одно из следующих действий:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, установленных в пункте 2.3 настоящего раздела, - направляет Получателю в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего раздела, проект Соглашения о предоставлении Субсидии в двух экземплярах для подписания.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа;

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных в пункте 2.3 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет Получателю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении Субсидии.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определённым пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объёме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Получателем информации;

2.4. Размер Субсидии (М) предоставляемой Получателю за один рейс рассчитывается по следующей формуле:

M = (D - J) * L, где:

М - размер Субсидии за один рейс;

D - экономически обоснованный тариф, утверждённый Правительством Чукотского автономного округа;

J - специальный тариф, утверждённый Правительством Чукотского автономного округа;

L - количество перевезённых пассажиров.

Годовой размер Субсидии (Х) рассчитывается по следующей формуле:

X = M, где:

M - сумма размеров Субсидии за выполненные рейсы, согласно утверждённому Расписанию.

2.5. Проект Соглашения оформляется Департаментом в двух экземплярах и направляется Получателю на адрес электронной почты (по адресу, указанному в письменном обращении о заключении Соглашения) или вручается лично представителю Получателя.

Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его со своей стороны и представляет в Департамент.

2.6. В случае поступления в Департамент в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего раздела, Соглашения, подписанного Получателем, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления Соглашения подписывает Соглашение со своей стороны и направляет один экземпляр Получателю.

2.7. В случае непоступления в Департамент в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего раздела, Соглашения, подписанного Получателем, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока, на основании подпункта 3 пункта 2.3 настоящего раздела, принимает решение об отказе Получателю в предоставлении Субсидии и письменно уведомляет его о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.

ГАРАНТ:

Подпункт 3 в пункте 2.3. настоящего раздела отсутствует

2.8. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя Субсидия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) соответствие Получателя категории, указанной в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед окружным бюджетом;

4) Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

6) Получатель не должен получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

В случае наличия пассажирского спроса по направлениям, предусмотренным утверждённым Расписанием, Получатель имеет право вводить и выполнять дополнительные рейсы вне утвержденного Расписания.

При выполнении субсидируемых рейсов согласно утверждённому Расписанию, Получатель имеет право менять последовательность морской линии в пределах утвержденного маршрута и стоимости рейса.

2.9. Результатом предоставления Субсидии является выполнение морских и внутрилиманных пассажирских перевозок на территории Чукотского автономного округа.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество перевезённых пассажиров, а именно в 2020 году - 35,0 тыс. человек, в 2021 году - 35,0 тыс. человек, в 2022 году - 35,0 тыс. человек, 2023 году - 35,0 тыс. человек, 2024 году - 35,0 тыс. человек.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается Департаментом в Соглашении индивидуально для каждого Получателя.

Получатель обязан обеспечить достижение результата, показателя достижения результата предоставления Субсидии.

Недостижение Получателем результата, показателя достижения результата предоставления Субсидии, считается нарушением условий предоставления Субсидии и служит основанием для возврата Субсидии в окружной бюджет в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка.

2.10. Для перечисления Субсидии Получатель ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлялись морские и внутрилиманные пассажирские перевозки, представляет в Департамент:

1) письменное обращение о предоставлении за отчётный период Субсидии в произвольной форме;

2) два экземпляра справки-расчёта на получение Субсидии по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - Справка-расчёт);

3) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером или иными уполномоченными лицами Получателя, подтверждающую соответствие Получателя на дату подачи обращения о перечислении Субсидии выполнению условий, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2.8 настоящего раздела;

4) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у Получателя на дату подачи заявки о перечислении Субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Представляемые в Справке-расчёте сведения должны соответствовать данным первичных учётных документов Получателя.

В письменном обращении Получатель дополнительно указывает следующую информацию:

причины переноса либо отмены рейсов;

причины изменения маршрутов.

Получатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим пунктом.

Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

2.11. Департамент в течение трёх рабочих дней рассматривает представленные документы, указанные в пункте 2.10 настоящего раздела и, в случае отсутствия по ним замечаний, принимает решение о перечислении Субсидии Получателю и направляет заявку бюджетополучателя в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии замечаний указанных в абзаце одиннадцатом пункта 2.10 настоящего раздела в представленных Получателем документах, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела, Департамент информирует Получателя о выявленных несоответствиях, и устанавливает пятидневный срок для их устранения и повторного направления документов в адрес Департамента.

Уведомление с указанием выявленных несоответствий направляется Получателю в течение одного рабочего дня со дня его оформления посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты, указанной в письменном обращении о предоставлении Субсидии.

В случае не устранения выявленных несоответствий, Департамент готовит мотивированный ответ об отказе в предоставлении Субсидии, и возвращает документы Получателю.

2.12. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит объёмы Субсидии до Департамента для последующего перечисления на счёт Получателя.

2.13. Перечисление Субсидии осуществляется на расчётный счёт Получателя, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня после принятия Департаментом решения о перечислении Субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела, в сроки, установленные в пункте 2.11 настоящего раздела.

2.14. В случае если сумма Субсидии, рассчитанная исходя из планового объёма, меньше суммы, рассчитанной исходя из фактического объёма недополученных доходов, возникших в связи с выполнением морских и внутрилиманных пассажирских перевозок, недополученная сумма Субсидии подлежит перечислению из окружного бюджета Получателю в срок до 1 марта года, следующего за годом финансирования.

Для получения недополученной Субсидии Получатель предоставляет в Департамент окончательный отчёт по Субсидии в двух экземплярах по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Порядку, который должен содержать фактический объём недополученных доходов, возникших в отчётном финансовом году в связи с выполнением морских и внутрилиманных пассажирских перевозок.

Наличие в отчёте недополученных доходов и невозмещенных из окружного бюджета в отчётном финансовом году, даёт Получателю право на получение недополученной Субсидии в текущем финансовом году.

Недополученная Субсидия предоставляется за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на текущий финансовый год.

Недополученная Субсидия предоставляется при условии:

заключенного в отчётном финансовом году между Департаментом и Получателем Соглашения;

соблюдения Получателем в отчётном финансовом году условий, предусмотренных настоящим Порядком;

наличия в отчётном финансовом году невозмещенных Получателю из окружного бюджета недополученных доходов.

Для получения недополученной Субсидии Получатель представляет в Департамент в срок до 1 февраля года, следующего за годом финансирования, письменное обращение о предоставлении недополученной Субсидии с приложением справки-расчёта по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

Департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные документы и, в случае отсутствия по ним замечаний, заключает с Получателем Соглашение о предоставлении недополученной Субсидии.

При выявлении недостоверной информации в представленной справке-расчёте, указанной в абзаце девятом настоящего пункта, Департамент принимает решение об отказе в заключение Соглашения о предоставлении недополученной Субсидии, которое оформляется в виде письменного уведомления с указанием причины отказа и в течение трёх рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в адрес Получателя.

Соглашение о предоставлении недополученной Субсидии заключается при наличии соблюдения Получателем условий указанных в пункте 2.8 настоящего раздела.

Общая сумма недополученной Субсидии, указанная в Соглашении о предоставлении недополученной Субсидии, не должна превышать размер недополученных доходов, определённых в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели представляют в Департамент отчёт о достижении результата, показателя достижения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка (далее - отчёт по Субсидии), в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.2. Получатели Субсидии предоставляют отчётность, указанную в настоящем разделе, на бумажном носителе непосредственно в Департамент либо направляют её в адрес Департамента почтовым отправлением с одновременным направлением в электронном виде на адрес электронной почты.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляет Департамент.

4.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем проводится Департаментом и органами государственного финансового контроля.

4.3. Субсидия подлежит возврату в окружной бюджет в случае нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении Субсидии, и выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.

Возврат Субсидии осуществляется Получателем в следующем порядке:

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения.

Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии.

В случае если Получатель не исполнил требование, установленное абзацем четвёртым настоящего пункта, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Департамент в срок до 10 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, осуществляет оценку достижения Получателем результата, показателя достижения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, на основании отчёта по Субсидии.

В случае недостижения результата, показателя достижения результата предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения результата, показателя достижения результата предоставления Субсидии.

Возврат осуществляется в следующем порядке:

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая, определенного настоящим пунктом, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

Получатель в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления перечисляет в окружной бюджет средства Субсидии.

4.5. В случае если сумма Субсидии, рассчитанная исходя из планового расчёта, превышает сумму Субсидии, рассчитанной из фактических данных, излишне полученная сумма Субсидии за отчётный финансовый год подлежит возврату в окружной бюджет.

Возврат Получателем излишне полученной суммы субсидии в отчётном финансовом году, осуществляется в доход окружного бюджета до 20 февраля года, следующего за отчётным, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу

4.6. В случае если Получатель не перечислил, в установленные пунктами 4.3 - 4.5 настоящего раздела сроки, на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму предоставленной Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.