Приложение 10. Порядок предоставления субсидий на обеспечение органов местного самоуправления документами территориального планирования и градостроительного зонирования

Приложение 10
к Государственной программе
"Развитие жилищного строительства
в Чукотском автономном округе"

Порядок
предоставления субсидий на обеспечение органов местного самоуправления документами территориального планирования и градостроительного зонирования

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 24 декабря 2019 г., 3 апреля, 7 июля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий за счет средств окружного бюджета, бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на обеспечение органов местного самоуправления документами территориального планирования и градостроительного зонирования (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее Получатели) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением органов местного самоуправления документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа, как получателя бюджетных средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований" Подпрограммы "Территориальное планирование и градостроительное зонирование" Государственной программы "Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе" (далее - Подпрограмма).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета Субсидии;

2) наличие нормативно-правового акта об определении уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления и использования Субсидии (далее - Уполномоченный орган);

3) наличие нормативно-правового акта органа местного самоуправления утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

4) заключение соглашения о предоставлении из окружного бюджета Субсидии местному бюджету (далее - Соглашение), предусматривающего значения показателей результативности использования Субсидии по каждому документу территориального планирования / градостроительного зонирования, подлежащему утверждению по результатам проведенных мероприятий по разработке или актуализации; адресное (пообъектное) распределение Субсидии по мероприятиям по разработке или актуализации документов территориального планирования или градостроительного зонирования муниципального образования; обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия; сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по каждому документу территориального планирования и градостроительного зонирования, подлежащему утверждению по результатам проведенных мероприятий по разработке или актуализации; ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.

2.2. Критерием отбора Получателей для предоставления им Субсидии является отсутствие у муниципального образования документов территориального планирования и градостроительного зонирования, либо несоответствие документов территориального планирования и градостроительного зонирования действующему законодательству;

2.3. Размер Субсидии, предоставляемой Получателю, определяется исходя из объемов средств, представленных в заявках муниципальных образований, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы с учетом потребности в разработке или актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, либо несоответствие документов территориального планирования и градостроительного зонирования действующему законодательству.

2.4. Распределение Субсидий между Получателями устанавливается законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.5. Для заключения Соглашения и принятия решения о предоставлении Субсидии Уполномоченный орган представляет в Департамент:

1) письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2) копию муниципального правового акта об определении Уполномоченного органа;

3) выписку из решения о местном бюджете или подписанное главой администрации муниципального образования обязательство о включении в бюджет муниципального образования на текущий год средств на реализацию мероприятий по обеспечению органов местного самоуправления документами территориального планирования и градостроительного зонирования, в размере, определяемом по следующей формуле:

S = 100 - Мо,

где:

Мо - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Чукотского автономного округа, процентов.

2.6. Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела, и принимает решение:

1) о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии;

2) об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа, а именно - несоответствие условиям предоставления Субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, или отсутствие каких-либо документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия положительного решения о заключении Соглашения направляет в адрес Получателя подписанное со своей стороны Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Получатель в течение пяти рабочих дней рассматривает, и в случае отсутствия разногласий, подписывает со своей стороны Соглашение и направляет в адрес Департамента.

В случае отказа Получателя от подписания Соглашения, в установленный настоящим пунктом срок, Департамент принимает решение об отказе в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии.

2.7. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и Получателем.

2.8. Для получения Субсидии Уполномоченный орган направляет в Департамент:

1) заявку на получение Субсидии в произвольной форме;

2) справку-расчет по форме, согласно приложению к настоящему Порядку;

3) копию муниципального контракта;

4) акт сдачи-приёмки выполненных работ;

5) решение представительного органа об утверждении (внесения изменений) документов территориального планирования / градостроительного зонирования муниципального образования, не позднее 10 календарных дней после его принятия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 июля 2020 г. N 325

См. предыдущую редакцию

2.9. Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает представленные Уполномоченным органом в соответствии с настоящим разделом документы и, в случае отсутствия по ним замечаний, направляет заявку бюджетополучателя в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии в представленных Уполномоченным органом документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание или неправильном оформлении (заполнении) документов, определенных Соглашением, Департамент информирует Уполномоченный орган о выявленных недостатках и назначает срок для их устранения, не превышающий пяти рабочих дней. В случае если Уполномоченным органом в установленный срок не устранены выявленные недостатки, Департамент возвращает представленные документы Уполномоченному органу без исполнения.

2.10. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит предельные объемы финансирования Департаменту.

2.11. Операции по перечислению Субсидии бюджету муниципального образования осуществляются на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

3. Порядок оценки эффективности использования субсидии

3.1. Оценка эффективности предоставления Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых Получателем значений показателей результативности использования Субсидии - количество документов территориального планирования / градостроительного зонирования, утвержденных по результатам проведенных мероприятий по разработке или актуализации.

4. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности Получателя при невыполнении условий Соглашения

4.1. Неиспользованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.

В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления Субсидии.

4.2. Меры ответственности за невыполнение (нарушение) условий предоставления субсидий, случаи и порядок возврата субсидии в окружной бюджет регламентированы п. 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа, утверждёнными Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 января 2020 года N 24.

4.3. Контроль за использованием Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля";