Приложение. Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Чукотском автономном округе

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 9 апреля 2021 года N 104

Положение
о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Чукотском автономном округе

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября, 1 ноября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации мероприятия "Софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан" Подпрограммы "Социальная поддержка семей и детей" Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа", утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 404 (далее - мероприятие), и регламентирует порядок заключения социальных контрактов с малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами (далее - социальный контракт).

1.2. Ответственным исполнителем мероприятия является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

1.3. Реализация мероприятия осуществляется Государственным бюджетным учреждением "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ "ЧОКЦСОН", орган социальной защиты) и его филиалами, расположенными в муниципальных районах и городских округах (далее - Филиалы), а также пунктами социального обслуживания, действующими как структурные подразделения соответствующего Филиала (в части приёма заявления и документов).

1.4. Финансирование мероприятия осуществляется посредством предоставления Департаментом субсидий на иные цели ГБУ "ЧОКЦСОН" в порядке, установленном Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 декабря 2020 года N 599 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа, субсидий на иные цели".

1.5. Предоставление государственной социальной помощи гражданам на основании социального контракта, а также расходы на её доставку осуществляются за счёт средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

1.6. Перечисление государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется на открытые гражданам в кредитной организации банковские счета.

1.7. Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие беременные женщины, ранее не имеющие детей, срок беременности которых на момент обращения составляет не менее ста восьмидесяти дней, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Чукотском автономном округе.

1.8. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

1.9. Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается заявителю и (или) его семье, постоянно проживающим в Чукотском автономном округе.

1.10. Департамент и ГБУ "ЧОКЦСОН" осуществляют информационное взаимодействие в качестве поставщиков и потребителей информации с Единой государственной информационной системой социального обеспечения.

2. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 сентября 2021 г. N 362

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в Филиал либо пункт социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр независимо от места регистрации на территории региона заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Заявление представляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае, когда обращается представитель заявителя - документ, удостоверяющий полномочия представителя с обязательным предоставлением документа, удостоверяющего личность представителя заявителя);

сведения о рождении ребенка - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;

сведения о заключении (расторжении) брака - при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык.

2.2. При обращении в Филиал либо пункт социального обслуживания в целях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин предоставляет копию документа, удостоверяющего личность заявителя. Специалист Филиала либо пункта социального обслуживания сверяет копию паспорта с оригиналом, заверяет ее и включает в состав формируемого в целях предоставления государственной социальной помощи на основе социального контракта дела заявителя.

В случае направления заявителем копий документов почтовым отправлением их верность должна быть засвидетельствована нотариусом или иным лицом в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I.

В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в пункт социального обслуживания, специалист пункта социального обслуживания направляет указанные документы в Филиал.

При этом днем обращения за предоставлением выплаты считается дата получения документов Филиалом.

В случае подачи заявления в форме электронного документа, копия паспорта не предоставляется.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 сентября 2021 г. N 362

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.3. Посредством межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения, содержащиеся в них), если заявитель не представил их по собственной инициативе:

сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания) заявителя;

сведения о рождении ребенка;

сведения о заключении и расторжении брака;

сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

сведения о выполнении работ по договорам гражданско-правового характера;

сведения о размере всех видов получаемой пенсии и иных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации и другими федеральными органами;

сведения о социальных выплатах;

сведения о размере выплат по обязательному социальному страхованию, иных социальных выплат, выплачиваемых Фондом социального страхования Российской Федерации;

сведения о регистрации в качестве безработного, размерах пособия по безработице и иных выплат, предоставляемых Государственным казённым учреждением Чукотского автономного округа "Межрайонный центр занятости населения" (далее - ГКУ ЧАО "МЦЗН");

сведения о суммах взысканных алиментов по исполнительным производствам;

сведения о членах семьи, находящихся в местах лишения свободы;

сведения о доходах от предпринимательской деятельности;

сведения о недвижимом имуществе заявителя и членов его семьи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;

сведения о выплатах, осуществляемых ГБУ "ЧОКЦСОН", учитываются в доходе заявителя на основании сведений, имеющихся в личных делах заявителя.

2.4. Сведения, указанные в заявлении, подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой Филиалом.

2.5. В целях рассмотрения заявления о назначении государственной социальной помощи Филиал:

1) формирует личное дело заявителя, в которое включаются документы, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего раздела и подпунктах 2 и 3 настоящего пункта;

2) проводит проверку, по результатам которой составляется:

акт материально-бытового положения заявителя;

анкета о материально-бытовом положении заявителя (далее - анкета) по форме, утверждаемой приказом ГБУ "ЧОКЦСОН";

3) оформляет совместно с заявителем анкету, проект социального контракта и программы социальной адаптации по форме согласно приложению 2 к настоящему Положения;

4) создает (с участием органов занятости населения, органов местного самоуправления, иных органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) комиссию по подбору мероприятий программы социальной адаптации, типовое положение о которой утверждается приказом ГБУ "ЧОКЦСОН";

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 сентября 2021 г. N 362

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

5) направляет в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления документы, указанные в настоящем пункте, в ГБУ "ЧОКЦСОН" для рассмотрения и принятия решения о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении.

2.6. Проверка материально-бытового положения заявителя проводится специалистами Филиала в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов. Приказом Филиала формируется Комиссия по обследованию материально-бытовых условий проживания заявителя.

О проведении проверки Филиал направляет заявителю письменное уведомление в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления, с обязательным подтверждением его вручения заявителю.

Проверка проводится специалистами Филиала путем посещения заявителя по месту жительства (месту пребывания).

По итогам проверки в течение одного рабочего дня со дня ее завершения составляется акт по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

О результатах проведения проверки Филиал направляет заявителю письменное уведомление в течение двух рабочих дней со дня составления акта.

2.7. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю государственной социальной помощи принимается приказом ГБУ "ЧОКЦСОН" на основании предложений комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом ГБУ "ЧОКЦСОН".

Комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пунктах 1 - 3 пункта 2.5 настоящего раздела, рассматривает их и оформляет предложение для принятия ГБУ "ЧОКЦСОН" решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю государственной социальной помощи, которое оформляется в форме протокола.

В течение одного рабочего дня со дня издания протокола ГБУ "ЧОКЦСОН" принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю государственной социальной помощи.

2.8. Уведомление о назначении государственной социальной помощи направляется заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения ГБУ "ЧОКЦСОН".

Уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи направляется заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения ГБУ "ЧОКЦСОН", с указанием причин отказа, а также правом обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Основанием для отказа заявителю в назначении государственной социальной помощи являются следующие случаи:

заявитель (семья заявителя) не соответствует условиям, указанным в пункте 1.7 раздела 1 настоящего Положения;

заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи, представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением;

заявителю (членам семьи заявителя) ранее была назначена государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением, и срок действия социального контракта не истек;

повторное обращение заявителя за назначением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 2.11 настоящего раздела, в течение года с момента заключения социального контракта;

Абзац утратил силу. Изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 сентября 2021 г. N 362

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.10. Государственная социальная помощь на основании социального контракта выплачивается в порядке и сроки, предусмотренные в социальном контракте, который заключается не позднее 10 рабочих дней после подписания приказа ГБУ "ЧОКЦСОН".

2.11. К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:

1) по поиску работы - в рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 сентября 2021 г. N 362

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах первой необходимости, перечень которых утвержден приложением 4 к настоящему Положению, и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

2.12. Программа социальной адаптации разрабатывается совместно с гражданином и при необходимости со следующими органами:

1) ГКУ ЧАО "МЦЗН", администрациями городских округов и муниципальных районов Чукотского автономного округа (далее - органы местного самоуправления) - по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 2.11 настоящего раздела;

2) Департаментом промышленной политики Чукотского автономного округа, Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа, Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, а также ГКУ ЧАО "МЦЗН" и органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 2.11 настоящего раздела;

3) Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа и органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 2.11 настоящего раздела;

4) органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 2.11 настоящего раздела.

2.13. С целью реализации мероприятий, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела, Филиал исходя из условий жизни гражданина (семьи гражданина) оказывает содействие в получении гражданином иных видов поддержки, в том числе:

1) в получении мер социальной поддержки;

2) в направлении на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на осуществление гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

3) в направлении несовершеннолетних членов семьи гражданина в дошкольную образовательную организацию;

4) в организации ухода за нетрудоспособными лицами.

2.14. ГБУ "ЧОКЦСОН" заключает с гражданином социальный контракт на следующий срок:

1) не более чем на девять месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 2.11 настоящего раздела;

2) не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 - 3 пункта 2.11 настоящего раздела;

3) не более чем на шесть месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 2.11 настоящего раздела.

2.15. Действие срока социального контракта продлевается на основании приказа ГБУ "ЧОКЦСОН", издаваемого на основании решения комиссии, на срок, указанный в подпунктах 1 - 3 пункта 2.14 настоящего раздела, но не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта по следующим основаниям:

1) невыполнение мероприятий программы по социальной адаптации по уважительным причинам:

длительная (более одного месяца) болезнь гражданина, с которым заключен социальный контракт, либо члена его семьи;

стихийные бедствия;

2) в результате реализации мероприятий программы социальной адаптации в установленный первоначально срок по объективным причинам среднедушевой доход заявителя (семьи заявителя) не превысил величину прожиточного минимума, установленную в Чукотском автономном округе, по окончании срока действия социального контракта.

2.16. С целью реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.11 настоящего раздела, ГБУ "ЧОКЦСОН" оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Филиал при осуществлении мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 2.11 настоящего раздела, направляет гражданина в ГКУ ЧАО "МЦЗН" с целью прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования при наличии у ГКУ ЧАО "МЦЗН" возможности обеспечить такое прохождение.

При отсутствии у ГКУ ЧАО "МЦЗН" возможности обеспечения прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения, Филиал самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

2.17. Филиалом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 2.18 настоящего раздела, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов прекращается на основании приказа ГБУ "ЧОКЦСОН".

2.18. Перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации:

длительная (более одного месяца) болезнь гражданина, с которым заключен социальный контракт, либо члена его семьи;

стихийные бедствия.

2.19. Перечень оснований для досрочного расторжения социального контракта ГБУ "ЧОКЦСОН" в одностороннем порядке:

потеря трудоспособ