Приложение 1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 12 февраля 2016 г. N 65

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2019 г., 4 августа 2021 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - государственный контроль, функция) органами исполнительной власти Чукотского автономного округа и государственными учреждениями (далее - регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт органа исполнительной власти Чукотского автономного округа, наделенного в соответствии с законодательством Чукотского автономного округа полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (далее - органы государственного контроля), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля в процессе осуществления государственного контроля, который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля и их должностными лицами, между органами государственного контроля и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

2. Регламенты разрабатываются органами государственного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

3. При разработке регламентов орган государственного контроля предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения функций, в том числе:

1) упорядочение административных процедур (действий);

2) устранение избыточных административных процедур (действий);

3) сокращение срока исполнения функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения функции. Орган исполнительной власти Чукотского автономного округа, государственное учреждение, осуществляющие подготовку регламента, могут устанавливать в регламенте сокращенные сроки исполнения функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

4) ответственность должностных лиц органов государственного контроля за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

5) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Утратил силу. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

6. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, а также с учетом иных требований к порядку осуществления государственного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

7. Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Главным государственно-правовым управлением Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа.

Орган государственного контроля представляет проект регламента с проектом нормативного правового акта об утверждении регламента и сведениями о дате размещения проекта регламента на официальном сайте Чукотского автономного округа и об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан одновременно в Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, прокуратуру Чукотского автономного округа и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Заключение на проект регламента, в том числе на проект нормативного правового акта по внесению изменений в ранее изданный регламент, признанию регламента утратившим силу, представляется Главным государственно-правовым управлением Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа разработчику однократно, в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект регламента, в том числе на проект нормативного правового акта по внесению изменений в ранее изданный регламент, признанию регламента утратившим силу, не требуется.

Орган государственного контроля представляет, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключениях Главного государственно-правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, прокуратуры Чукотского автономного округа и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. Повторного направления доработанного проекта регламента в Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа на заключение не требуется.

8. Проекты регламентов и заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Требования к регламентам

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

9. Наименования регламентов определяются органами государственного контроля исходя из формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

10. В регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) требования к порядку осуществления государственного контроля;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;

4) порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственного контроля, а также должностных лиц.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

11. В разделе, касающемся общих положений, указываются:

1) наименование функции;

2) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

3) наименование органа государственного контроля. Если в осуществлении государственного контроля участвуют также иные федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти Чукотского автономного округа, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо в процессе осуществления государственного контроля;

4) описание результата осуществления государственного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

12. В раздел, касающийся требований к порядку осуществления государственного контроля, включаются:

1) порядок информирования об исполнении функции;

2) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении функции;

3) сроки осуществления государственного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

13. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, состоит из подраздела, в котором приводится состав и последовательность административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении государственного контроля, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления государственного контроля, и подразделов, соответствующих количеству административных процедур и содержащих описание каждой административной процедуры.

14. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

1) основания для начала административной процедуры;

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

3) сведения о должностном лице, работнике, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры;

4) критерии принятия решений;

5) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

6) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

15. В приложении к регламенту может приводиться блок-схема исполнения государственной функции.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

16. В разделе, касающемся порядка и формы контроля за осуществлением государственного контроля, описываются:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля;

3) ответственность должностных лиц органа государственного контроля, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

17. В разделе, касающемся порядка досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа государственного контроля, а также должностных лиц указываются:

1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля;

2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

5) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

6) органы государственной власти, государственные учреждения, должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

7) сроки рассмотрения жалобы;

8) результат досудебного (внесудебного) обжалования.

III. Организация независимой экспертизы проектов регламентов

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

18. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Указанный срок не может быть менее 15 дней со дня размещения проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган государственного контроля. Орган государственного контроля обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

См. предыдущую редакцию

19. Не поступление заключения независимой экспертизы в орган государственного контроля в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Главным государственно-правовым управлением Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 20. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 августа 2021 г. N 322

20. Особенности проведения независимой экспертизы проектов регламентов, разработка которых осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 2 раздела I "Общие положения" настоящего Порядка, утверждаются Правительством Чукотского автономного округа в соответствии с особенностями проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации на основании части 6.1 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".