Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 30 декабря 2021 г. N 974 "Об утверждении муниципальной программы "Анадырь - безопасный город"

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Анадырь, Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утверждённым Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561, а также в целях обеспечения безопасности населения городского округа Анадырь,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город".

2. Управлению финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (Тюнягина Ю.И.) при формировании бюджета городского округа Анадырь на 2022 - 2026 годы и последующие годы предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы "Анадырь - безопасный город".

3. Признать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Анадырь от 9 ноября 2017 N 695/1 "Об утверждении муниципальной программы "Анадырь - безопасный город".

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север" и разместить на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь www.novomariinsk.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела военно-мобилизационной работы, ГО и ЧС Администрации городского округа Анадырь Червякова Е.П.

И.о. Главы Администрации

С.Б. Спицын

Утверждена
Постановлением Администрации
городского округа Анадырь
от 30.12.2021 N 974

Муниципальная программа
городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город"

Паспорт
муниципальной программы

Цели программы	Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город", повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путём обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения; повышение уровня общественной безопасности и правопорядка посредством привлечения к охране общественного порядка населения, путём создания условий для обеспечения деятельности на территории городского округа Анадырь добровольных формирований граждан по охране общественного порядка; обеспечение безопасности населения городского округа Анадырь в области гражданской обороны
Задачи программы	Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Анадырь, в том числе: профилактика явлений криминогенного характера, предупреждение возможных акций, увеличение количества раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения; снижение количества правонарушений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, профилактика преступлений и правонарушений, участие в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий силами Народной (муниципальной) дружины городского округа Анадырь; создание условий для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
Перечень подпрограмм	Отсутствует
Заказчик программы	Администрация городского округа Анадырь
Разработчик - координатор программы	Отдел военно-мобилизационной работы, ГО и ЧС Администрации городского округа Анадырь
Соисполнитель программы	Администрация городского округа Анадырь
Участники программы	Народная (муниципальная) дружина городского округа Анадырь; организация, определённая по итогам конкурсного отбора
Сроки и этапы реализации программы	2022 - 2026 годы, без разделения на этапы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе: 14 188,5 тыс. руб., в т.ч.: средств бюджета городского округа Анадырь - всего 14 188,5 тыс. руб.: 2022 год - 2 957,7 тыс. руб.; 2023 год - 2 807,7 тыс. руб.; 2024 год - 2 807,7 тыс. руб.; 2025 год - 2 807,7 тыс. руб.; 2026 год - 2 807,7 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"; снижение уровня преступности в городском округе Анадырь; снижение уровня административных правонарушений; повышение раскрываемости преступлений; участие граждан в охране общественного порядка; обеспечение комплексного подхода к организации мероприятий по аварийно-спасательных работ, предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, ликвидации и смягчения их последствий, в области гражданской обороны

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация охраны общественного порядка на территории городского округа, а также создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Выполнение этих задач возможно в рамках муниципальной программы "Анадырь - безопасный город".

Городской округ Анадырь является территорией административного центра Чукотского автономного округа. На его территории созданы социальные, культурные и инфраструктурные условия, которые значительно лучше, чем в других муниципальных образованиях Чукотского автономного округа, соответственно, он привлекателен для жизни, учёбы и работы как для жителей Чукотки, так и граждан из центральных районов страны и ближнего зарубежья. Кроме того, городской округ Анадырь является муниципальным образованием Чукотского автономного округа с самой большой численностью населения. Все это является факторами, которые могут влиять на дестабилизацию криминогенной обстановки.

В черте городского округа Анадырь находится водохранилище питьевой воды, водоочистная станция, Анадырская и газомоторная ТЭЦ, обеспечивающие теплом, горячей водой и электричеством жителей городского округа. Указанные инженерные сооружения и коммуникации, предназначенные для обеспечения бесперебойной жизнедеятельности города, являются стратегическими объектами, что способствует возможному возникновению угроз террористического характера для населения городского округа Анадырь.

Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" определены вопросы, связанные с участием народных дружин в охране общественного порядка.

Основными задачами народной дружины являются оказание содействия органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

С момента образования в 2001 году Народной (муниципальной) дружины городского округа Анадырь (далее - Народная дружина) дружинники Народной дружины (далее - народные дружинники) успешно справляются со своими задачами - оказывают содействие органам правопорядка, принимают участие в охране общественного порядка. Во время проведения общественных мероприятий Народная дружина осуществляет дежурство, что способствует предотвращению совершения правонарушений на территории городского округа Анадырь.

Кроме того, народные дружинники постоянно оказывают помощь сотрудникам Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Анадырь при поквартирном обходе подучётных неблагополучных семей, проводят профилактические беседы с "трудными" подростками в школах и по месту жительства, участвуют в специальных мероприятиях по предупреждению правонарушений несовершеннолетними и детской безнадзорности.

Также народные дружинники оказывают содействие в работе Административной комиссии городского округа Анадырь по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, нарушивших правила соблюдения тишины и покоя граждан, содержания домашних животных и благоустройства городе Анадырь.

В целях комплексного обеспечения безопасности населения и городской инфраструктуры, на территории городского округа Анадырь смонтирована и введена в эксплуатацию интегрированная система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город". Данная система видеонаблюдения активно используется органами внутренних дел для контроля за оперативной обстановкой на территории города, а также при раскрытии преступлений и правонарушений различной направленности.

Для качественного функционирования данной системы необходимо постоянно (систематически) проводить техническое обследование и обслуживание элементов системы видеонаблюдения, оперативно производить ремонтные работы. Опыт эксплуатации и обслуживания системы видеонаблюдения свидетельствует о необходимости ее постепенной модернизации и развития.

Система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город" является объектом муниципальной собственности и, соответственно, расходы по обеспечению (поддержанию) рабочего состояния системы являются расходным обязательством городского округа Анадырь. Бесперебойная работа всех элементов системы видеонаблюдения - это залог оперативного реагирования правоохранительных органов на правонарушения, повышение уровня раскрываемости преступлений, установление лиц, нанесших ущерб объектам различных форм собственности, и пресечение актов вандализма на территории городского округа Анадырь в отношении различных объектов.

Таким образом, реализация программных мероприятий позволит в дальнейшем создать условия для снижения уровня правонарушений на территории городского округа Анадырь и повышения общественной безопасности и правопорядка. Также реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городском округе Анадырь, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни населения городского округа Анадырь.

2. Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы

Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет начальник отдела военно-мобилизационной работы, ГО и ЧС Администрации городского округа Анадырь.

Ответственным за реализацию конкретных мероприятий программы, характеризующих степень ее выполнения, является начальник отдела военно-мобилизационной работы, ГО и ЧС Администрации городского округа.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий программы начальник отдела военно-мобилизационной работы, ГО и ЧС Администрации городского округа (лицо, его замещающее) направляет начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за первое полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561.

К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:

об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;

о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;

о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации муниципальной программы.

3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

К общим показателям (индикаторам) программы отнесены:

количество массовых мероприятий, в которых участвовали народные дружинники;

количество выходов на охрану общественного правопорядка народными дружинниками;

количество часов отработанных народными дружинниками по охране общественного правопорядка;

количество выявленных административных правонарушений при содействии народных дружинников;

укрепление материально-технической базы и увеличение объёмов запасов материально-технических средств для нужд гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность мероприятий программы приведены в приложении 3 к программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город"

Распределение объема
финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Наименование программы	Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации программы
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	Всего (тыс. рублей)
"Анадырь - безопасный город"	Всего: 2 957,7 в т.ч.: МБ 2 957,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 2 807,7 в т.ч.: МБ 2 807,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 2 807,7 в т.ч.: МБ 2 807,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 2 807,7 в т.ч.: МБ 2 807,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 2 807,7 в т.ч.: МБ 2 807,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 14 188,5 в т.ч.: МБ 14 188,5 ОБ 0,0 ФБ 0,0
Всего	Всего: 2 957,7 в т.ч.: МБ 2 957,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 2 807,7 в т.ч.: МБ 2 807,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 2 807,7 в т.ч.: МБ 2 807,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 2 807,7 в т.ч.: МБ 2 807,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 2 807,7 в т.ч.: МБ 2 807,7 ОБ 0,0 ФБ 0,0	Всего: 14 188,5 в т.ч.: МБ 14 188,5 ОБ 0,0 ФБ 0,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город"

Перечень
основных мероприятий (мероприятий) программы "Анадырь - безопасный город"

N п/п	Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия	Источники финансирования		Объемы финансирования, тыс. рублей						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
			всего	2022	2023	2024	2025		2026
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10
1	Цель: обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город", повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путём обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения
1.1.	Задача: профилактика явлений криминогенного характера, предупреждение возможных акций, увеличение количества раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения
1.2	Основное мероприятие: финансовое обеспечение мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений на территории городского округа Анадырь
	Техническая эксплуатация и техническое обслуживание интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	9 833,5 9 833,5 0,0 0,0	1 966,7 1 966,7 0,0 0,0	1 966,7 1 966,7 0,0 0,0	1 966,7 1 966,7 0,0 0,0	1 966,7 1 966,7 0,0 0,0		1 966,7 1 966,7 0,0 0,0	Организация, определённая по итогам конкурсного отбора
	Итого по основному мероприятию	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	9 833,5 9 833,5 0,0 0,0	1 966,7 1 966,7 0,0 0,0	1 966,7 1 966,7 0,0 0,0	1 966,7 1 966,7 0,0 0,0	1 966,7 1 966,7 0,0 0,0		1 966,7 1 966,7 0,0 0,0
2	Цель: повышение уровня общественной безопасности и правопорядка посредством привлечения к охране общественного порядка населения, путём создания условий для обеспечения деятельности на территории городского округа Анадырь добровольных формирований граждан по охране общественного порядка
2.1	Задача: снижение количества правонарушений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, профилактика преступлений и правонарушений, участие в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий силами муниципальной народной дружины
2.2	Основное мероприятие: обеспечение участия граждан в обеспечении общественного порядка
	Обеспечение деятельности Народной (муниципальной) дружины городского округа Анадырь	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	3 455,0 3 455,0 0,0 0,0	691,0 691,0 0,0 0,0	691,0 691,0 0,0 0,0	691,0 691,0 0,0 0,0		691,0 691,0 0,0 0,0	691,0 691,0 0,0 0,0	Народная (муниципальная) дружина городского округа Анадырь
	Итого по основному мероприятию	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	3 455,0 3 455,0	691,0 691,0 0,0 0,0	691,0 691,0 0,0 0,0	691,0 691,0 0,0 0,0		691,0 691,0 0,0 0,0	691,0 691,0 0,0 0,0
3	Цель: обеспечение безопасности населения городского округа Анадырь в области гражданской обороны
3.1	Задача: создание условий для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
3.2	Основное мероприятие: обеспечение комплексного подхода к организации мероприятий по аварийно-спасательным работам, предупреждению и защите населения от чрезвычайных ситуаций, ликвидации и смягчения их последствий, в области гражданской обороны
	Укрепление материально-технической базы и увеличение объёмов запасов материально-технических средств для нужд гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	900,00 900,00 0,0 0,0	300,00 300,00 0,0 0,0	150,00 150,00 0,0 0,0	150,00 150,00 0,0 0,0		150,00 150,00 0,0 0,0	150,00 150,00 0,0 0,0	Организация, определённая по итогам конкурсного отбора
	Всего по программе	Всего: Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	14 188,5 14 188,5 0,0 0,0	2 957,7 2 957,7 0,0 0,0	2 807,7 2 807,7 0,0 0,0	2 807,7 2 807,7 0,0 0,0		2 807,7 2 807,7 0,0 0,0	2 807,7 2 807,7 0,0 0,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Период реализации (годы)
			2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Обеспечение бесперебойного функционирования видеокамер интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"	% (от общего количества камер)	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90
2	Количество массовых мероприятий, в которых участвовали народных дружинников	шт.	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20
3	Количество выходов на охрану общественного правопорядка народные дружинники	человек	1100	1100	1100	1100	1100
4	Количество часов, отработанных народными дружинниками по охране общественного правопорядка	час	4500	4500	4500	4500	4500
5	Комплектование пунктов временного размещения спальными койко-местами	шт.	10	27	27	18	18
6	Обеспечение штата сотрудников структурных подразделений Администрации городского округа Анадырь средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД)	шт.	61	0	0	0	0