Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2020 г. по делу N 8Г-2954/2020[88-4814/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кизирбозунц Т.Т, судей Семёнцева С.А, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Юсупбаева Ранита Рашитовича на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29.04.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24.07.2019 г. по гражданскому делу N 2-1873/2019 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах муниципального образования "город Оренбург", к Юсупбаеву Раниту Рашитовичу, Комитету по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга о взыскании суммы ущерба.

Заслушав доклад судьи Семёнцева С.А, объяснения прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Вострокнутовой В.К, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга, Юсупбаеву Р.Р. о взыскании суммы ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г..Оренбурга проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при реализации муниципальной программы "Спортивный Оренбург" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации г..Оренбурга N3268-п от 06.12.2013 г..Проверкой установлено, что Комитетом по физической культуре и спорту администрации г..Оренбурга в рамках реализации указанной муниципальной программы допущено нарушение требований бюджетного законодательства, повлекшего нецелевое расходование средств бюджета г..Оренбурга. 10.08.2017 г..Комитетом произведены расходы на проведение Всероссийского дня физкультурника, при этом в рамках выполнения указанных мероприятий муниципальной программы в соответствии с приказом председателя Комитета была организована встреча лучших спортсменов, тренеров, ветеранов и специалистов отрасли физической культуры и спорта города. Согласно акту выполненных работ N 310 от 10.08.2017 г..услуги по организации питания при проведении указанного мероприятия оказаны и были оплачены ООО "Прованс" в сумме 40250 руб, то есть бюджетные средства были направлены на цели, не установленные муниципальной программой. Договор 02.08.2017 г..был заключен председателем Комитета Юсупбаевым Р.Р, уточненная смета расходов по сведению встречи также была подписана Юсупбаевым Р.Р. Постановлением Минского районного суда г..Оренбурга от 27.06.2018 г..Юсупбаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП Российской Федерации за нецелевое использование бюджетных средств. Административное наказание правонарушителем исполнено.

Истец просил суд обязать Комитет по физической культуре и спорту администрации г..Оренбурга возвратить в бюджет г..Оренбурга денежные средства в сумме 40250 руб, использованные не по целевому назначению; взыскать с должностного лица - председателя Комитета по физической культуре и спорту администрации г..Оренбурга Юсупбаева Р.Р. в пользу муниципального образования "город Оренбург" ущерб, причиненный в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП Российской Федерации, в сумме 40250 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация г. Оренбурга, финансовое управление администрации г. Оренбурга.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29.04.2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24.07.2019 г, исковые требования прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах муниципального образования "город Оренбург", удовлетворены частично. С председателя Комитета по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга Юсупбаева Р.Р. в пользу муниципального образования "город Оренбург" взыскана сумма ущерба, причиненного в результате нецелевого расходования средств бюджета, в размере 40250 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Юсупбаев Р.Р. просит указанные судебные акты отменить, считает их незаконными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что в нарушение части 1 статьи 67 и части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ письмо Финансового управления администрации города Оренбурга от 10.04.2019 N 01-44-08/968, подтверждающее отсутствие ущерба муниципальному образованию, судами не исследовалось. Доказательств причинения муниципальному образованию "город Оренбург" ущерба, в результате нецелевого использования бюджетных средств, не представлено.

Прокурор Вострокнутова В.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы от них до начала судебного заседания не поступало. Согласно телефонограмме Юсупбаев Р.Р. не возражал против рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167, ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Частично удовлетворяя исковые требования прокурора г.Оренбурга, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 38, 78, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, 233, 241, 242, 243 Трудового кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что в результате действий Юсупбаева Р.Р, находящимся в трудовых отношениях с муниципальным образованием "город Оренбург" бюджетные средства, выделенные на реализацию муниципальной программы "Спортивный Оренбург" на 2014-2020 годы, были реализованы не по целевому назначению, что было установлено вступившим в законную силу постановлением Минского районного суда г. Оренбурга от 27.06.2018 г, согласно которому Юсупбаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП Российской Федерации, верно пришел к выводу о взыскании суммы ущерба в пользу муниципального образования.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда обоснованно согласилась с данными выводами суда первой инстанции, оставив решение без изменения.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами не было принято во внимание письмо Финансового управления администрации города Оренбурга от 10.04.2019 N 01-44-08/968, а доказательств причинения ущерба муниципальному образованию не имеется, не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов, поскольку противоречат материалам дела.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, при наличии вступившего в законную силу постановления Минского районного суда г. Оренбурга от 27.06.2018 г, согласно которому Юсупбаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП Российской Федерации, выводы суда о возложении гражданско - правовой ответственности на ответчика соответствуют требованиям законодательства.

Указанные доводы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции и апелляционным судом обстоятельств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Судами правильно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, выводы судов соответствуют требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального и процессуального права применены судами верно.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимущество одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы заявителя кассационной жалобы по настоящему делу не подтверждают нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29.04.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24.07.2019 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Юсупбаева Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Т. Кизирбозунц

Судьи С.А. Семёнцев

Е.В. Трух