Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2020 г. по делу N 16-790/2020

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Заречная" Рашидова Э.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 04.12.2018, решение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 04.06.2019, решение судьи Архангельского областного суда от 18.07.2019, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Заречная" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 04.12.2018, оставленным без изменения решением судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 04.06.2019, решением судьи Архангельского областного суда от 18.07.2019, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Заречная" (далее - ООО "УК "Заречная") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "УК "Заречная" Рашидов Э.А. просит об отмене приведенных актов, направлении дела на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, ссылаясь на то, что общество не является надлежащим субъектом административного правонарушения, неправильное применение норм материального права.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом N3 по ул. Доковская в г.Архангельске осуществляет ООО "УК "Заречная" на основании договора управления от 01.07.2018. Между ООО "УК "Заречная" и ООО "АСТ" заключен договор N 7200 от 15.01.2016 на оказание услуг по вывозу отходов производства и потребления.

27.09.2018 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области при осмотре контейнерной площадки, расположенной у дома N3 по ул. Доковская в г. Архангельске, которую для размещения твердых бытовых отходов используют жильцы указанного дома, установлено, что в нарушение пунктов 1.2, 3.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" допущено переполнение контейнера и захламление прилегающей территории твердыми коммунальными отходами (коробками, пакетами, бутылками, банками), площадь захламления ориентировочно 3 кв.м; отсутствует специальная заасфальтированная (забетонированная) площадка, оборудованная водонепроницаемым покрытием под вышеуказанный контейнер для сбора отходов, фактически контейнер установлен на грунт.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО "УК "Заречная" к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 20.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Санитарных правил "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988, СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", должностное лицо и суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

При этом установлено, что содержание контейнерной площадки, расположенной у дома N3 по ул. Доковская в г. Архангельске, осуществляется ООО "УК "Заречная", которое обязано содержать расположенные около домов, находящихся в его управлении, контейнерные площадки, контейнеры в надлежащем состоянии, однако не приняло всех зависящих от него мер к выполнению своих обязательств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ООО "УК "Заречная" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "УК "Заречная" в пределах санкции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статьей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Доводы жалобы защитника ООО "УК "Заречная" Рашидова Э.А. об отсутствии состава правонарушения являлись предметом рассмотрения судов и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и исследованных доказательств, представленных в материалы дела.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены или изменения оспариваемых актов в жалобе не содержится.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспариваемых актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 04.12.2018, решение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 04.06.2019, решение судьи Архангельского областного суда от 18.07.2019, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Заречная" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Заречная" Рашидова Э.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции