Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу N 8Г-1625/2020[88-3487/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Шкарупиной С.В, Ворониной Э.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 октября 2019 года по гражданскому делу N2-913/2019 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в "адрес" Санкт- Петербурга о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, признании трудовой книжки действительной.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г, объяснения истца ФИО2, адвоката ФИО6, действующего в защиту интересов истца, возражения представителя ответчика УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга - ФИО7 (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в Василеостровский районный суд Санкт- Петербурга с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее - ГУ УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) о признании незаконным решения N844198/18 от 28.08.2018 в редакции от 04.10.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обязании принять трудовую книжку АТ-Ш N9296594 в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, включить в страховой стаж периоды работы: с 11.08.1981 по 06.10.1981 машинистом катка 5 разряда слесарный 4 разряд на период ремонтных работ в Управлении механизации треста "Лендорстрой", с 23.12.1983 по 29.01.1988 машинистом катка 5 разряда слесарем на период ремонтных работ в Управлении механизации треста "Лендорстрой", с 30.01.1988 по 16.01.1989 на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ "Лендорстроя", с 17.01.1989 по 15.04.1990 дорожным рабочим 2, 3 разряда в строительном управлении N3 треста "Лендорстрой", с 16.04.1990 по 05.06.1990 асфальтобетонщиком в Строительном управлении N 3 "Лендорстрой", с 07.06.1990 по 02.04.1993 машинистом асфальтоукладчика 6 разряда и слесарем 4 разряда на период ремонтных работ в управлении механизации треста " Лендорстрой", с 05.04.1993 по 06.08.1993 машинистом асфальтоукладчиком 6 разряда и слесарем 5 разряда на период ремонтных работ в ООО "Эстет", с 11.08.1993 по 16.06.1994 асфальтобетонщиком 4 разряда в государственном дорожном ремонтно-эксплуатационном предприятии Куйбышевского района, с 17.06.1994 по 28.04.1997 машинистом катка 5 разряда в государственном дорожном ремонтно-эксплуатационном предприятии Куйбышевского района, с 22.06.1997 по 05.06.1998 машинистом катка 5 разряда в ОАО "Гарант", с 16.06.1998 по 04.05.1999 асфальтобетонщиком 4 разряда в ЗАО "Строительная фирма " Невадорстрой", с 05.05.1999 по 02.06.1999 прорабом в ЗАО "Инвест строй", с 01.08.1999 по 01.07.2000 асфальтобетонщиком в ООО "Ракурс", с 01.07.2000 по 30.11.2009 асфальтобетонщиком

в ООО "Рапид", с 25.08.2010 по 05.03.2012 машинистом асфальтоперегружателя в ООО СК "Гермес" с 02.05.2012 по 15.04.2014 машинистом катка в ООО "Вега-2000", с 16.04.2014 по 31.12.2016 дорожным рабочим в ООО " Рапид", с 16.01.2017 по настоящее время дорожным рабочий в ООО "Рапид", обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 16.04.1990 по 05.06.1990 асфальтобетонщиком в Строительном управлении N3 "Лендорстрой", с 07.06.1990 по 02.04.1993 машинистом асфальтоукладчика 6 разряда и слесарем 4 разряда на период ремонтных работ в управлении механизации треста "Лендорстрой", с 05.04.1993 по 06.08.1993 машинистом асфальтоукладчиком 6 разряда и слесарем 5 разряда на период ремонтных работ в ООО "Эстет", с 11.08.1993 по 16.06.1994 асфальтобетонщиком 4 разряда в государственном дорожном ремонтно-эксплуатационном предприятии Куйбышевского района, с 16.06.1998 по 04.05.1999 асфальтобетонщиком 4 разряда в ЗАО "Строительная фирма "Невадорстрой", с 05.05.1999 по 02.06.1999 прорабом в ЗАО "Инвестстрой", с 01.08.1999 по 01.07.2000 асфальтобетонщиком в ООО "Ракурс", с 01.07.2000 по 30.11.2009 асфальтобетонщиком в ООО "Рапид", с 25.08.2010 по 05.03.2012 машинистом асфальтоперегружателя в ООО СК "Гермес", признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 28.05.2018.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением от 28.08.2018 ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, основанием к отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности стажа, предусмотренной пенсионным законодательством для приобретения пенсионных прав. Истец считает данное решение незаконным, поскольку правовых оснований для не включения спорных периодов в стаж у ответчика не имелось.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22.04.2019 иск ФИО2 удовлетворен частично. Признано незаконным решение УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга N844198/18 от 28.08.2018. Трудовая книжка АТ-Ш N9296594 ФИО2 признана действительной.

На УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга возложена обязанность включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы: с 11.08.1981 по 06.10.1981 машинистом катка 5 разряда слесарный 4 разряд на период ремонтных работ в Управлении механизации треста "Лендорстрой", с 23.12.1983 по 29.01.1988 машинистом катка 5 разряда слесарем на период" ремонтных работ в Управлении механизации треста "Лендорстрой", с 30.01.1988 по 16.01.1989 на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ "Лендорстроя", с 17.01.1989 по 15.04.1990 дорожным рабочим 2, 3 разряда в строительном управлении N3 треста "Лендорстрой", с 16.04.1990 по 05.06.1990 асфальтобетонщиком в Строительном управлении N3 "Лендорстрой", с 07.06.1990 по 02.04.1993 машинистом асфальтоукладчика 6 разряда и слесарем 4 разряда на период ремонтных работ в управлении механизации треста " Лендорстрой", с 05.04.1993 по 06.08.1993 машинистом асфальтоукладчиком 6 разряда и слесарем 5 разряда на период ремонтных работ в ООО "Эстет", с 11.08.1993 по 16.06.1994 асфальтобетонщиком 4 разряда в Государственном дорожном ремонтно-эксплуатационном предприятии Куйбышевского района, с 17.06.1994 по 28.04.1997 машинист катка 5 разряда в Государственном дорожном ремонтно-эксплуатационном предприятии Куйбышевского района, с 22.06.1997 по 05.06.1998 машинистом катка 5 разряда в ОАО "Гарант", с 16.06.1998 по 04.05.1999 асфальтобетонщиком 4 разряда в ЗАО Строительная фирма "Невадорстрой", с 05.05.1999 по 02.06.1999 прорабом в ЗАО "Инвест Строй", с 01.08.1999 по 30.06.2000 асфальтобетонщиком в ООО "Ракурс", с 01.07.2000 по 30.11.2009 асфальтобетонщиком в ООО "Рапид", с 25.08.2010 по 05.03.2012 машинистом асфальтоперегружателя в ООО СК "Гермес", с 02.05.2012 по 15.04.2014 машинистом катка в ООО "Вега-2000", с 16.04.2014 по 31.12.2016 дорожный рабочий в ООО "Рапид", с 16.01.2017 по дату вынесения решения суда дорожным рабочим в ООО "Рапид".

На УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга возложена обязанность включить ФИО2 в специальный стаж работы периоды: с 16.04.1990 по 05.06.1990 асфальтобетонщиком в СУ N3 треста "Лендорстрой", с 11.08.1993 по 16.06.1994 асфальтобетонщиком 4 разряда в государственном дорожном ремонтно-эксплуатационном предприятии Куйбышевского района, с 16.06.1998 по 04.05.1999 асфальтобетонщиком 4 разряда в ЗАО Строительная фирма "Невадорстрой", с 01.08.1999 по 30.06.2000 асфальтобетонщиком в ООО "Ракурс", с 01.07.2000 по 30.11.2009 асфальтобетонщиком в ООО "Рапид", в остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 октября 2019 года решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2019 года оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановленные решения, считает, что суды первой и апелляционной инстанций неверно истолковали положения закона.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика представил письменные возражения по существу кассационной жалобы, которые приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку решение суда в части удовлетворения исковых требований сторонами не обжалуется, то решение суда в данной части не является предметом исследования и оценки суда кассационной инстанции.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию" на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173), в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях, указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца на должности машиниста асфальтоукладчика, машиниста катка, прораба в ЗАО "Инвест строй", машиниста асфальтоперегружателя, дорожного рабочего в ООО "Рапид", поскольку указанные наименования должностей не включены в список, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанным выводом суда первой инстанции, при этом указал, что невозможно установить тождество профессий машинист- асфальтоперегружатель, машинист асфальтоукладчик, поскольку истцом не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих выполнения указанных работ.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы следует признать верными и обоснованными, изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судебных инстанций. Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении ими норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

В силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу, что период работы истца с 07.06.1990 по 02.04.1993 машинистом асфальтоукладчика 6 разряда и слесарем 4 разряда на период ремонтных работ в управлении механизации треста "Лендорстрой" не может быть включен в специальный стаж, так как указанные должности не предусмотрены Списком N2.

Период работы с 25.08.2010 по 05.03.2012 машинистом авфальтоперегружателя в ООО Строительная компания "Гермес" также не может быть включен в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком N2.

Доказательств, которые могли быть оценены судом при решении вопроса о тождественности работ выполняемых истцом, и указанных в списке, дающем право на назначении досрочной пенсии, истцом не представлено.

Как видно из материалов дела, документы Управления механизации треста "Лендорстрой", Строительного управления N 3 треста "Лендорстрой", ООО "Эстет", ООО " Гарант", ООО " Ракурс" на хранение в государственные архивы не поступали, местонахождение указанных организаций неизвестно, деятельность не ведется.

Доводы ФИО2 сводятся к ошибочному толкованию действующего законодательства.

Кроме того, следует принять во внимание, что на настоящий момент пенсия ФИО2 назначена.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильного по существу определения, судом первой и апелляционной инстанции не допущено.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренных ст. 397.7 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390-391.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2019 года и апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 08 октября 2019 года по иску Устоева Икрома Рузьмахмадовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Василеостровском районе Санкт- Петербурга о включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, признании трудовой книжки действительной оставить без изменений кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: