Досье на проект федерального закона N 97705-5
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части приведения Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" в соответствие с действующим законодательством)
09.09.2008 внесен депутатом ГД Н.В. Комаровой
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
21.10.2008 заключение Комитета ГД по строительству
и земельным отношениям N вн 3.31-16/913
23.10.2008 заключение Правового управления Аппарата ГД N вн 2.2-1/3961
заключение Комитета ГД по природным ресурсам,
природопользованию и экологии
заключение Правового управления Аппарата ГД (повторно,
второе чтение)
05.11.2008 принят ГД в первом чтении постановлением N 1194-5 ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
18.12.2013 принят ГД во втором чтении постановлением N 3527-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
18.12.2013 принят ГД постановлением N 3528-6 ГД
25.12.2013 одобрен СФ постановлением N 558-СФ
28.12.2013 подписан Президентом РФ N 406-ФЗ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
25.12.2013 Советом Федерации ФС РФ одобрены поправки, касающиеся особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
В частности, предлагается прописать критерии, учитываемые при принятии решений о создании ООПТ. Например, наличие на соответствующей территории природных и культурных ландшафтов или минералогических и палеонтологических объектов, которые представляют собой особую эстетическую, научную и культурную ценность.
Новый перечень категорий ООПТ не предусматривает лечебно-оздоровительные местности и курорты. Раздел, посвященный им, скорее всего, исключат из Закона об ООПТ. Субъектам Федерации, вероятно, предоставят право устанавливать дополнительные категории ООПТ регионального и местного значения. В настоящее время иные категории ООПТ (помимо перечисленных в перечне) могут вводиться не только регионами, но и Правительством РФ, а также муниципалитетами.
Согласно поправкам решения о создании ООПТ регионального значения придется согласовывать с федеральным органом власти, уполномоченным в области охраны окружающей среды.
В настоящее время природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, выводятся из гражданского оборота. Кроме того, запрещено изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы заповедника. Поправками предлагается уточнить, что иное может быть предусмотрено федеральными законами.
Вводится плата за посещение физлицами государственных природных заповедников в целях познавательного туризма, а также национальных парков в целях туризма и отдыха (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов). Чтобы попасть на указанные ООПТ, в любом случае потребуется специальное разрешение (это не касается работников охраняемых территорий и уполномоченных должностных лиц). Планируется разрешить предоставлять сотрудникам заповедников и нацпарков в безвозмездное срочное пользование служебные наделы.
Закрепляется, что в случаях, установленных федеральными законами, национальные парки могут создаваться путем преобразования государственных природных заповедников. Для этого потребуется положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих такое преобразование. Решение об этом принимается Правительством РФ до 31 декабря 2015 г.
Часть поправок затрагивает природные и дендрологические парки, государственные природные заказники, а также ботанические сады.
Изменениями в ЗК РФ к землям ООПТ предлагается не относить территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также участки лечебно-оздоровительных местностей и курортов.