Приложение. Долгосрочная региональная целевая программа"Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 285 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 8 апреля 2009 г. N 88

Долгосрочная региональная целевая программа
"Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 29 сентября 2009 г.

г. Анадырь,

2009 г.

Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы"

Наименование Программы		Долгосрочная региональная целевая программа "Противопожарная защита в Чукотском автономном округе на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 7 апреля 2009 года N 149-рп "О долгосрочной региональной целевой программе "Противопожарная защита образовательных учреждений Чукотского автономного округа на 2009-2010 годы"
Государственный Заказчик		Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа"
Цели и задачи Программы		Основная цель Программы: снижение риска пожаров в образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа до социально приемлемого уровня. Достижение основной цели будет осуществляться путем выполнения следующих задач: создание превентивных мер для защиты жизни и здоровья граждан; совершенствование и модернизация средств по предупреждению и обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Сроки и этапы реализации Программы		2009-2010 годы: I этап - 2009 год; II этап - 2010 год
Перечень основных мероприятий Программы		Оборудование образовательных учреждений Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, оповещения о пожаре и пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий и сооружений; оборудование объектов социальной сферы Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, оповещения о пожаре и пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий и сооружений
Объемы и источники финансирования Программы		Общий объем финансирования Программы из средств окружного бюджета составляет 16153,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 11153,6 тыс. рублей, 2010 год - 5000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		Сокращение количества происходящих пожаров в образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа за счет применения современной техники и оборудования для обнаружения пожаров; достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности
Система организации контроля за исполнением Программы		Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа"; контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в Порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время на территории Чукотского автономного округа функционирует 75 образовательных учреждений для детей и подростков, из них:

находятся в деревянных зданиях - 27 учреждений (36% от общего количества образовательных учреждений округа);

оснащены автоматическими установками обнаружения пожаров и системами оповещения о пожаре - 64 учреждения (85% от общего количества образовательных учреждений округа);

оснащены системой тревожной сигнализации - 35 учреждений (47% от общего количества образовательных учреждений округа);

оснащены системами дымоудаления - 8 учреждений (11% от общего количества образовательных учреждений округа);

оснащены аварийным освещением зданий - 46 учреждений (61% от общего количества образовательных учреждений округа);

имеют внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение - 69 учреждений (92% от общего количества образовательных учреждений округа);

имеют первичные средства пожаротушения - 75 учреждений (100% от общего количества образовательных учреждений округа);

имеют индивидуальные средства защиты - на 2653 человека (15% от общей численности задействованных человек в учебно-воспитательном процессе).

Таким образом, по состоянию на сегодняшний день, только 43 образовательных учреждения оснащены полным типовым комплектом противопожарного оборудования и имущества, что составляет 57% от общего количества образовательных учреждений округа.

В настоящее время, наиболее актуальными мероприятиями по приведению зданий и сооружений, в которых размещаются учащиеся и воспитанники, в пожаробезопасное состояние, остаются:

установка автоматической пожарной сигнализации в дошкольных образовательных учреждениях (88% оборудовано) и учреждениях дополнительного образования детей (70% оборудовано);

обработка сгораемых строительных конструкций огнезащитными средствами.

В связи с тем, что с 1 января 2008 года все образовательные учреждения Чукотского автономного округа переведены на систему нормативно-подушевого финансирования, которая предусматривает выделение финансовых средств образовательному учреждению в зависимости от численности воспитанников (учащихся), предусмотреть денежные средства в сметах образовательных учреждений не представляется возможным, таким образом, необходимо решать создавшуюся проблему программными методами.

На территории Чукотского автономного округа функционирует 62 объекта социальной сферы Чукотского автономного округа, из них:

находятся в деревянных зданиях - 31 объект (50% от общего количества объектов социальной сферы),

оснащены автоматическими установками обнаружения пожаров и системами оповещения о пожаре - 25 объектов (40% от общего количества объектов социальной сферы),

оснащены системой тревожной сигнализации - 36 объектов (58% от общего количества объектов социальной сферы),

оснащены системами дымоудаления - 7 объектов (12% от общего количества объектов социальной сферы),

оснащены аварийным освещением зданий - 10 объектов (16% от общего количества объектов социальной сферы),

имеют внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение - 62 объекта (100% от общего количества объектов социальной сферы),

имеют первичные средства пожаротушения - 62 объекта (100% от общего количества объектов социальной сферы),

имеют индивидуальные средства защиты - на 2053 чел. (4% от общей численности задействованных граждан).

Денежные средства в сметах учреждений социальной сферы не предусмотрены, вследствие этого, необходимо решать создавшуюся проблему программными методами.

Мероприятия Программы являются высокозатратными, но данные показатели являются основными показателями готовности образовательных учреждений и объектов социальной сферы с точки зрения пожарной безопасности.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные действия по выполнению комплекса мероприятий, направленных на обновление, совершенствование и установку средств пожаротушения в образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы, которые будут реализованы в соответствии с настоящей Программой.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является снижение риска пожаров в образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа до социально приемлемого уровня.

Достижение основной цели будет осуществляться путем выполнения следующих задач и мероприятий:

создание превентивных мер для защиты жизни и здоровья граждан;

совершенствование и модернизация средств по предупреждению и обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в период с 2009 по 2010 годы, в два этапа:

I этап - 2009 год,

II этап - 2010 год.

Планируется оборудование образовательных учреждений и объектов социальной сферы Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара, оповещения о пожаре и обработка сгораемых строительных конструкций огнезащитными средствами, в том числе:

на первом этапе реализации Программы:

3 образовательных учреждения;

9 объектов социальной сферы;

на втором этапе реализации Программы:

2 образовательных учреждения;

3 объекта социальной сферы.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя оборудование образовательных учреждений и объектов социальной сферы Чукотского автономного округа автоматическими установками обнаружения пожара и выполнение мероприятий по повышению огнестойкости конструкций зданий и сооружений.

Проведение указанных работ в образовательных учреждениях и на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа является приоритетным направлением по обеспечению безопасности находящихся в них людей (перечень мероприятий приведен в Приложении к настоящей Программе).

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 16153,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 11153,6 тыс. рублей;

2010 год - 5000,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Государственным заказчиком, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа обеспечивает своевременное финансирование Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, лимитами бюджетных обязательств, объемом финансирования Программы на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части окружного бюджета.

Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" в установленные сроки информирует Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа".

Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально, в срок до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы по установленной форме;

ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы в разрезе каждого мероприятия в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской.

Государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чукотского автономного округа" несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

При необходимости Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа организует экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования или применения санкций к участникам реализации Программы.

8. Оценка эффективности Программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается сократить количество происходящих пожаров в учреждениях образования и на объектах социальной сферы Чукотского автономного округа по причине неосторожного обращения с огнем, снизить материальные потери от пожаров, а также оборудовать образовательные учреждения и объекты социальной сферы Чукотского автономного округа современным оборудованием для обнаружения пожаров.

Количественные показатели, в сравнении с базовыми показателями 2007 и 2008 годов, по ожидаемым результатам реализации мероприятий Программы в образовательных учреждениях приведены в таблице 1, на объектах социальной сферы в таблице 2.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	2007	2008	2009	2010
1.	Всего образовательных учреждений для детей (на начало года)	76	76	75	75
2.	Оснащены автоматическими установками обнаружения пожаров и системами оповещения о пожаре	53	63	64	67
3.	Обработано сгораемых строительных конструкций огнезащитным составом	60	61	61	64
4.	Необходимо оборудовать автоматическими установками обнаружения пожаров и системами оповещения о пожаре	10	1	3	2
5.	Необходимо обработать сгораемые строительные конструкции огнезащитным составом	1	0	3	2

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия	2007	2008	2009	2010
1.	Всего объектов социальной сферы (на начало года)	62	62	62	62
2.	Оснащены автоматическими установками обнаружения пожаров и системами оповещения о пожаре	23	24	25	33
3.	Обработано сгораемых строительных конструкций огнезащитным составом	24	24	24	31
4.	Необходимо оборудовать автоматическими установками обнаружения пожаров и системами оповещения о пожаре	1	1	8	3
5.	Необходимо обработать сгораемые строительные конструкции огнезащитным составом	0	0	7	3