Приложение 1. Положение об Управлении государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа

Приложение 1

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 28 декабря 2006 г. N 259

Положение
об Управлении государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2007 г., 10 июля 2008 г., 1 сентября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, уполномоченный осуществлять на территории Чукотского автономного округа государственное регулирование отношений, возникающих в сфере системы занятости населения в соответствии с Федеральными Законами от 31.12.2005 года N 199-ФЗ, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", и в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 27.12.2004 N 72-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа".

1.2. Полное официальное наименование учреждения: Управление государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа;

Сокращенное наименование: УГСЗН ЧАО.

1.3. Место нахождения Управления: Российская Федерация, 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, дом 44.

1.4. Управление как исполнительный орган государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, входит в систему Государственной службы занятости населения.

1.5. Функции учредителя по отношению к Управлению выполняет Правительство Чукотского автономного округа.

1.6. Отраслевым органом, проводящим единую государственную политику, регулирование и управление в области занятости является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет имущество на праве оперативного управления, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.8. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерства), а также настоящим Положением.

1.9. Правоспособность Управления возникает с момента его государственной регистрации, прекращается в момент завершения его ликвидации.

1.10. По своим обязательствам Управление несет имущественную ответственность в порядке, установленном законодательством.

1.11. Структура, предельная штатная численность, фонд оплаты труда Управления утверждается Учредителем в соответствии с законодательством.

1.12. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения службы занятости (Центры занятости населения) (далее - Центры занятости) во взаимодействии с органами исполнительной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 сентября 2009 г. N 251 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.13

1.13. Управление размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и заключает государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Цели и основные задачи

Основной целью деятельности Управления является выполнение полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти Чукотского автономного округа.

2.1. Основными задачами Управления являются:

оценка состояния и прогноз развития занятости, информирование о положении на рынке труда;

разработка и реализация программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

организация мероприятий активной политики занятости населения;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

осуществление контроля за обеспечением гарантий в области занятости населения.

3. Основные функции

3. Управление осуществляет функции:

3.1. Контроля за :

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных граждан.

3.2. Обеспечивает регистрацию граждан обратившихся в целях поиска подходящей работы и безработных граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 ноября 2007 г. N 155 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информированию о положении на рынке труда;

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан,

осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организации проведения оплачиваемых общественных работ;

организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

содействию самозанятости населения;

выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 ноября 2007 г. N 155 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Осуществляет:

проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения;

разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.5. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

3.6. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости, готовит предложения по их совершенствованию.

3.7. Организует работу и контролирует деятельность подведомственных центров занятости.

3.8. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.9. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно - телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Чукотского автономного округа.

3.10. Подготавливает и обеспечивает представление Учредителю в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости.

3.11. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

3.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке.

3.15. Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 сентября 2009 г. N 251 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права и обязанности

4. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Утверждать Центрам занятости:

Устав и вносимые в него изменения по согласованию с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа;

структуру, фонд оплаты труда, предельную штатную численность, смету доходов и расходов, бухгалтерскую отчетность;

порядок и сроки отчетности руководителя (директора).

4.2. Согласовывать:

создание филиалов и открытие представительств центров занятости;

списание с баланса центров занятости основных средств и нематериальных активов, а также безвозмездную передачу имущества с баланса на баланс центров занятости;

планы работ центров занятости.

4.3. Осуществлять финансирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности центров занятости.

4.4. Принимать решения о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности центров занятости.

4.5. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.

4.6. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.7. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов к проведению и подготовке заключений по результатам социологических обследований и опросов.

4.8. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

4.9. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

4.10. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

4.11. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

4.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.10 раздела 4

5. Финансирование деятельности и имущество

5.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств окружного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.

5.2 Средства на осуществление отдельных полномочий в сфере содействия занятости населения, носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели.

5.3. Источниками формирования имущества и финансирования деятельности Управления являются:

имущество, переданное ему в оперативное управление в установленном законодательством порядке;

денежные средства, поступающие из федерального бюджета, бюджетов Чукотского автономного округа и местного самоуправления;

целевые средства, поступающие от органов государственной власти Российской Федерации (при финансировании федеральных целевых программ) и от органов государственной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления;

5.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия Учредителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23 ноября 2007 г. N 155 пункт 5.5 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Оплата труда и материальное поощрение государственных гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с законодательством Чукотского автономного округа.

6. Организация деятельности

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность по согласованию с Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации и освобождаемый от должности Председателем Правительства Чукотского автономного округа.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 сентября 2009 г. N 251 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Начальник Управления имеет двух заместителей и распределяет обязанности между ними.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с Учредителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 сентября 2009 г. N 251 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Начальник Управления:

6.3.1. представляет Учредителю:

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям в Управлении, сводную смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления и центров занятости, а также отчет об их исполнении;

предложения о схеме размещения и развитии сети центров занятости населения;

Без доверенности действует от имени Управления, в установленном порядке распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, выдает доверенности;

Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения об отделах Управления.

Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления.

6.3.2. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Управления (за исключением заместителей начальника).

6.3.3. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Чукотского автономного округа вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Чукотского автономного округа в Управлении, в том числе:

заключает служебные контракты с государственными гражданскими служащими;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих;

применяет поощрения и награждения за прохождение государственной гражданской службы, представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих к присвоению почетных званий;

применяет в отношении государственных гражданских служащих дисциплинарные взыскания и снимает их;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска.

6.3.4. Решает в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в отношении работников Управления, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, вопросы, связанные с работой в Управлении, в том числе:

заключает трудовые договоры;

утверждает должностные инструкции;

применяет поощрения и награждения;

применяет и снимает дисциплинарные взыскания.

6.3.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации назначает на должность (освобождает от должности) руководителя (директора) центра занятости, заключает трудовой договор, утверждает должностную инструкцию, применяет поощрения и награждения, применяет дисциплинарные взыскания и снимает их.

6.4. Контроль за деятельностью Управления осуществляется Учредителем.

7. Ответственность Управления

7.1. Управление несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Управление отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества - Чукотский автономный округ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 сентября 2009 г. N 251 в раздел 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация, реорганизация и переименование Управления, осуществляется после внесения соответствующих изменений в Закон Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 72-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа".

9. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

9.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его регистрации в соответствующем регистрирующем органе.

9.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Учредителем и подлежат регистрации в установленном порядке.