Приложение 1. Положение о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа

Приложение 1
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 28 августа 2009 г. N 248

Положение
о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2009 г.

г. Анадырь

2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, проводящим единую государственную политику, регулирование и управление в области социального обеспечения и социальной защиты населения, здравоохранения, занятости населения а также координирующий в этих сферах деятельность всех исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.

1.2. Департамент создан в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 72-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа", Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 30 августа 2007 года N 47 "О реорганизации Департамента социальной политики Чукотского автономного округа", Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 6 апреля 2009 года N 18 "О структуре исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа".

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о Департаменте, структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Правительством Чукотского автономного округа.

1.5. Полное наименование Департамента: Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

1.6. Местонахождение Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, 3.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства, а также иные счета в кредитных организациях, открываемые в установленном законом порядке, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

1.8. Департамент вправе от своего имени заключать договоры, юридические акты с юридическими лицами и гражданами в пределах своей правоспособности в Российской Федерации и за ее пределами; приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. В структуру Департамента социальной политики входят Главное управление социальной поддержки населения, Главное управление здравоохранения, Управление организационно-правовой и кадровой работы, Финансово-экономическое управление.

1.10. В структуру Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа входят следующие обособленные подразделения:

1) Отдел социальной поддержки населения в г. Анадыре, местонахождение:

689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Рультытегина, 17;

2) Отдел социальной поддержки населения в Анадырском районе, местонахождение:

689501, Чукотский автономный округ, пос. Угольные Копи-1, ул. Молодежная, д. 3;

689100, Чукотский автономный округ, пос. Беринговский, ул. Строительная, д. 1;

3) Отдел социальной поддержки населения в Билибинском районе, местонахождение:

689450, Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. Ленина, д. 10;

4) Отдел социальной поддержки населения в Иультинском районе, местонахождение:

689202, Чукотский автономный округ пос. Эгвекинот, ул. Ленина, д. 1

689350, Чукотский автономный округ, с. Рыркайпий, ул. Строительная, д. 11;

5) Отдел социальной поддержки населения в Провиденском районе, местонахождение:

689251, Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 8-а;

6) Отдел социальной поддержки населения в Чаунском районе, местонахождение:

689400, Чукотский автономный округ, г. Певек, ул. Пугачева, д. 54;

7) Отдел социальной поддержки населения в Чукотском районе, местонахождение:

689300, Чукотский автономный округ, с. Лаврентия, ул. Сычева, д. 34.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента в пределах его компетенции и возлагаемых на него полномочий являются:

1) государственное управление в сферах здравоохранения и социальной поддержки населения в Чукотском автономном округе;

2) осуществление передаваемых в установленном федеральным законодательством порядке федеральных полномочий в сфере лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности;

3) осуществление передаваемых в установленном федеральным законодательством порядке полномочий органа опеки и попечительства;

4) осуществление передаваемых в установленном федеральным законодательством полномочий на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

5) обеспечение соблюдение законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа по вопросам защиты прав и законных интересов детей сирот# и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся под опекой;

6) реализация поручений в сфере социальной политики по отраслям здравоохранения и социальной поддержки населения в Чукотском автономном округе, сформулированных в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье";

7) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Департамента;

8) участие в создании и совершенствовании нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию единой государственной социальной политики в областях здравоохранения и социальной поддержки населения на территории Чукотского автономного округа;

9) разработка региональной стратегии и тактики проведения единой государственной политики в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

10) разработка перспективных планов, концепций и программ развития областей здравоохранения и социальной поддержки населения, организация работы по их реализации на основе прогнозов и предложений органов по управлению областями здравоохранения и социальной поддержки населения Чукотского автономного округа;

11) осуществление аналитической работы на основе статистических, отчетных, плановых данных, результатов государственного контроля, экспертных оценок состояния и итогов деятельности муниципальных органов, учреждений, организаций по вопросам деятельности Департамента.

3. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.2. Разрабатывает и вносит предложения в проект социально-экономического развития Чукотского автономного округа, в части реализации социальной политики, а также концепции развития областей здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.3. Участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа, между Правительством Чукотского автономного округа и муниципальными образованиями Чукотского автономного округа по разграничению полномочий в сферах здравоохранения и социальной поддержки населения, а также готовит проекты соглашений о передаче части полномочий;

3.1.4. Разрабатывает базу социально-технических нормативов и стандартов по вопросам деятельности Департамента;

3.1.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Департамента;

3.1.6. Вносит предложения к проекту окружного бюджета по вопросам деятельности Департамента;

3.1.7. Участвует в разработке и реализации окружной финансовой и инновационной политики по вопросам деятельности Департамента;

3.1.8. Анализирует использование финансовых средств, направленных на развитие здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.9. Утверждает уставы (положения) подведомственных учреждений;

3.1.10. Утверждает сметы доходов и расходов, в установленном порядке финансирует подведомственные учреждения;

3.1.11. Утверждает балансы и отчеты финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

3.1.12. Организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль подведомственных учреждений;

3.1.13. Осуществляет методическое обеспечение разработки муниципальных программ в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.14. Готовит и представляет ежегодные доклады о состоянии и перспективах развития процессов по вопросам деятельности Департамента для Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, министерств и ведомств Российской Федерации;

3.1.15. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, организаций Чукотского автономного округа, независимо от форм собственности, физических лиц по получению, распределению и использованию международной гуманитарной и технической помощи, поступающей в Чукотский автономный округ;

3.1.16. Осуществляет внедрение современных информационных технологий в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.17. Осуществляет развитие сети учреждений государственной и муниципальных форм собственности в областях здравоохранения и социальной поддержки населения, их материально-техническое обеспечение;

3.1.18. Организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации кадров для областей здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.19. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам деятельности Департамента;

3.1.20. Принимает участие совместно с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в проверках соблюдения условий аренды и использования зданий, помещений и иных объектов окружной собственности, предназначенных для реализации социальной политики в областях здравоохранения и социальной поддержки населения;

3.1.21. Исполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

3.1.22. Контролирует организацию выполнения и осуществление мер пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

3.1.23. Исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

3.2. В области здравоохранения:

3.2.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в сфере охраны здоровья граждан, проекты региональных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан, совместно с Чукотским территориальным фондом обязательного медицинского страхования разрабатывает территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;

3.2.2. Организует оказание специализированной медицинской помощи населению на территории Чукотского автономного округа в медицинских учреждениях;

3.2.3. Организует обеспечение населения Чукотского автономного округа высокотехнологичной (дорогостоящей) и специализированной медицинской помощью за пределами Чукотского автономного округа;

3.2.4. Участвует в обеспечении лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами государственных учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа;

3.2.5. Контролирует организацию заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организовывает работу по пропаганде донорства крови;

3.2.6. Координирует деятельность субъектов государственной системы здравоохранения и иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан, охраны здоровья семьи (охраны материнства, отцовства и детства);

3.2.7. Организует внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику;

3.2.8. Организует проведение профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер в соответствии с федеральным законодательством;

3.2.9. Осуществляет анализ медико-демографических показателей и показателей здоровья населения Чукотского автономного округа, а также статистический анализ деятельности государственных учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа;

3.2.10. Реализует меры направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

3.2.11. Осуществляет контроль за мероприятиями, направленными на профилактику инвалидности и медицинскую реабилитацию инвалидов;

3.2.12. Участвует в разработке медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

3.2.13. Разрабатывает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществляет контроль за их соблюдением;

3.2.14. Участвует в процессе согласования проектов законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, затрагивающих вопросы охраны здоровья, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности, и иные вопросы, входящие в компетенцию Департамента в области здравоохранения;

3.2.15. Принимает меры по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения Чукотского автономного округа;

3.2.16. Выступает учредителем государственных учреждений здравоохранения, координирует их деятельность;

3.2.17. Содействует созданию и организации деятельности негосударственных медицинских, фармацевтических предприятий, учреждений и организаций, а также индивидуальных предпринимателей, действующих в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения;

3.2.18. Обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

3.2.19. Обеспечивает медико-социальную помощь гражданам, страдающим социально-значимыми заболеваниями, в государственных учреждениях здравоохранения Чукотского автономного округа;

3.2.20. Утверждает перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Чукотского автономного округа;

3.2.21. Формирует, обновляет и пополняет резерв лекарственных и дезинфицирующих средств и изделий медицинского назначения, по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий;

3.2.22. В пределах своей компетенции принимает участие, совместно с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в работе по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также инфекционных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

3.2.23. Организует работу по развитию и совершенствованию реабилитационной помощи населению на территории Чукотского автономного округа;

3.2.24. Организует направление граждан в медицинские учреждения за пределы Чукотского автономного округа для оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) и специализированной медицинской помощи;

3.2.25. Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, снижение перинатальной, младенческой, детской и материнской смертности, осуществляет контроль за их выполнением;

3.2.26. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку, организует работу по планированию семьи;

3.2.27. Разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;

3.2.28. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительством Чукотского автономного округа прогнозы, проекты, программы, предложения, обоснования:

по вопросам улучшения лекарственного обеспечения населения и государственных учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа;

по развитию сети фармацевтических организаций с целью приближения лекарственной помощи к населению, расширению ассортимента лекарственных средств и изделий медицинского назначения, повышению качества лекарственного обслуживания населения;

3.2.29. Формирует перечень важнейших лекарственных средств для лечения больных в стационарах, осуществление медико-социальной поддержки больным с социально-значимыми заболеваниями;

3.2.30. Контролирует организацию закупок, обеспечение сохранности, правил выписывания, отпуска, учета наркотических, сильнодействующих, психотропных и ядовитых веществ, включенных в списки постоянного комитета по контролю наркотиков Минздрава России;

3.2.31. Вносит предложения по вопросам ценообразования на лекарственные препараты, работы и услуги, осуществляемые аптечными организациями всех форм собственности и ведомственной подчиненности;

3.2.32. Участвует в подготовке предложений по установлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным группам населения в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

3.2.33. Осуществляет контроль:

за деятельностью подведомственных учреждений;

за оборотом наркотических средств и психотропных, ядовитых, сильнодействующих веществ;

за исполнением федеральных и региональных программ в части лекарственного обеспечения населения Чукотского автономного округа;

за деятельностью государственных учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа по рациональному использованию лекарственных средств;

3.2.34. Осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью фармацевтических организаций, оказывает консультативную и практическую помощь по вопросам организации фармацевтической деятельности, лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений;

3.2.35. Осуществляет мониторинг кадрового обеспечения здравоохранения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 декабря 2009 г. N 349 в подпункт 3.2.36 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.36. Проводит аттестацию врачебного персонала, провизоров, фармацевтов и средних медицинских работников государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Чукотского автономного округа;

3.2.37. Разрабатывает и утверждает объемные и финансовые нормативы деятельности подведомственных учреждений;

3.2.38. Разрабатывает совместно с Чукотским территориальным фондом обязательного медицинского страхования мероприятия по обеспечению государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и осуществляет контроль за их выполнением;

3.2.39. Осуществляет организационное и методическое обеспечение разработки мобилизационных планов, заданий по сохранению и созданию мобилизационного резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и другого имущества, мобилизационных мощностей по заготовке донорской крови, планов по подготовке формирований медицинской службы гражданской обороны;

3.2.40. Участвует в создании резервных фондов медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунологических препаратов для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.41. Организует внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;

3.2.42. Обеспечивает координацию работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций;

3.2.43. Создает экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы и комиссии по вопросам охраны здоровья населения, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности;

3.2.44. Создает комиссии с привлечением специалистов подведомственных государственных учреждений здравоохранения для проведения служебных расследований;

3.2.45. Осуществляет полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти Чукотского автономного округа в соответствии с федеральным законодательством:

1) контролирует соответствие качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

2) лицензирует следующие виды деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

3) осуществляет лицензионный контроль в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Чукотского автономного округа по вопросам переданных полномочий, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

5) в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг Департамент осуществляет следующие полномочия Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, переданные для осуществления органам государственной власти Чукотского автономного округа в соответствии с федеральным законодательством:

организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные средства);

организация размещения заказов по региональным целевым программам;

заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

3.3. В области социальной поддержки населения:

3.3.1. Участвует в формировании и реализации политики в системе социальной поддержки населения на территории Чукотского автономного округа, не противоречащей политике Российской Федерации;

3.3.2. Обеспечивает соблюдение федерального и регионального законодательства о социальных гарантиях населению;

3.3.3. Разрабатывает и участвует в реализации региональных целевых программ развития системы государственной социальной помощи населению, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей и участвует в реализации международных программ в области государственной социальной помощи населению;

3.3.4. Оказывает государственную социальную помощь;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 декабря 2009 г. N 349 в подпункт 3.3.5 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5. Организует деятельность учреждений по социальному обслуживанию населения, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, организует деятельность образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.3.6. Организует контроль за своевременным и правильным назначением всех видов пособий на детей и других социальных выплат населению;

3.3.7. Содействует деятельности организаций и учреждений всех форм собственности в области социального обслуживания населения;

3.3.8. Формирует и реализует единую государственную политику по вопросам опеки и попечительства;

3.3.9. Осуществляет полномочия органа опеки и попечительства;

3.3.10. Организует выплату и предоставляет гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 декабря 2009 г. N 349 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.11, вступающим в силу с 1 декабря 2009 г.

3.3.11. Проводит аттестацию педагогических работников системы социального обслуживания населения и образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 декабря 2009 г. N 349 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.12, вступающим в силу с 1 декабря 2009 г.

3.3.12. Организует выплату региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, проживающим в Чукотском автономном округе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 декабря 2009 г. N 349 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3