Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 282 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 1 марта 2010 г.

В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на 2010 и последующие годы предусматривать необходимые средства на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы", утверждённой пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Долгосрочная региональная целевая программа
"Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 282)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 1 марта 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 марта 2010 г. N 48 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"

Наименование Программы		Долгосрочная региональная целевая программа "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7)
Государственный заказчик Программы		Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Перечень Подпрограмм		Подпрограмма "Семья и дети" (приложение 1 к долгосрочной региональной целевой программе "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"); Подпрограмма "Дети-сироты" (приложение 2 к долгосрочной региональной целевой программе "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы")
Цели и задачи Программы		Основная цель Программы - реализация государственной политики в организации государственной социальной помощи семьям и детям, нуждающимся в государственной поддержке, создание условий для становления и самореализации семей и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа, улучшение демографической ситуации в округе. Программа предусматривает решение следующих задач: профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, создание условий для их полноценной интеграции в социум; профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, создание условий для становления и самореализации детей-сирот, проживающих на территории Чукотского автономного округа; создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Сроки и этапы реализации Программы		2010-2012 годы: 1 этап - 2010 год; 2 этап - 2011 год; 3 этап - 2012 год
Перечень основных мероприятий Программы		разработка и издание информационно-аналитических сборников по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства, по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам реализации семейной политики; ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; повышение квалификации специалистов по работе с семьями и по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация торжественной регистрации новорожденных детей в День матери (воспитание ответственного родительства); единовременная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей многодетным малоимущим семьям к началу учебного года на каждого ребенка, учащегося в общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении); единовременная выплата молодым семьям (супругам в возрасте до 30 лет) при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости; единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с несовершеннолетними детьми; ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим школьные и дошкольные учреждения по состоянию здоровья; единовременная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей; единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка; оказание материальной помощи безнадзорным несовершеннолетним детям (питание, одежда, обувь и другие нужды); единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оплата стоимости проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение; единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно; единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Объёмы и источники финансирования Программы		всего по программе: 40 787,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств окружного бюджета - 40 787,0 тыс. рублей из них по годам: 2010 год - 12 042,0 тыс. рублей; 2011 год - 14 015,0 тыс. рублей; 2012 год - 14 730,0 тыс. рублей; в том числе по подпрограммам: "Семья и дети" всего 36 467,0 тыс.рублей, в том числе за счёт средств окружного бюджета 36 467,0 тыс. рублей из них по годам: 2010 год - 10 602,0 тыс. рублей; 2011 год - 12 575,0 тыс. рублей; 2012 год - 13 290,0 тыс. рублей, "Дети - сироты" всего 4 320,0 тыс.рублей, в том числе за счёт средств окружного бюджета 4 320,0 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год - 1 440,0 тыс. рублей; 2011 год - 1 440,0 тыс. рублей; 2012 год - 1 440,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		Укрепление института семьи, повышение его общественного авторитета и социального статуса; улучшение демографической ситуации; улучшение положения молодых семей, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами; государственная социальная поддержка малоимущих семей с детьми; создание благоприятных условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полноценная интеграция в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение качества социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация права ребенка жить в семье, профилактика детской безнадзорности и социального сиротства
Система организации контроля за исполнением Программы		Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе".

Приложение 1
к долгосрочной региональной целевой программе
"Развитие системы социальной поддержки детей
и семей, имеющих детей, в Чукотском
автономном округе на 2010-2012 годы"

Подпрограмма "Семья и дети"
Долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 1 марта 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 марта 2010 г. N 48 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Семья и дети"
долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей,имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"

Наименование Подпрограммы		Подпрограмма "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы		Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7)
Государственный заказчик Подпрограммы		Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Подпрограммы		Достижение положительных изменений основных демографических показателей; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество, обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав, создание условий для их полноценной интеграции в социум; создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Сроки и этапы реализации Подпрограммы		2010-2012 годы: 1 этап - 2010 год; 2 этап - 2011 год; 3 этап - 2012 год
Перечень основных мероприятий Подпрограммы		Разработка и издание информационно-аналитических сборников по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства; проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам реализации семейной политики; повышение квалификации специалистов по работе с семьями; организация торжественной регистрации новорожденных детей в День матери (воспитание ответственного родительства); единовременная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей многодетным малоимущим семьям к началу учебного года на каждого ребенка, учащегося в среднем общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении); единовременная выплата молодым семьям (супругам в возрасте до 30 лет) при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости; единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с несовершеннолетними детьми; ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим школьные и дошкольные учреждения по состоянию здоровья; единовременная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей; единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка; оказание материальной помощи безнадзорным несовершеннолетним детям (питание, одежда, обувь и другие нужды); единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Объёмы и источники финансирования Подпрограммы		всего по подпрограмме: 36 467,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств окружного бюджета 36 467,0 тыс. рублей из них по годам: 2010 год - 10 602,0 тыс. рублей; 2011 год - 12 575,0 тыс. рублей; 2012 год - 13 290,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы		Укрепление института семьи, повышение его общественного авторитета и социального статуса; улучшение демографической ситуации; улучшение положения молодых семей, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами; государственная социальная поддержка малоимущих семей с детьми; реализация права ребенка жить в семье, профилактика детской безнадзорности и социального сиротства
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы		Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа. Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе".

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время отмечается положительная динамика ряда показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа.

Достаточное финансирование, целенаправленные мероприятия позволили повысить качество жизни семей с детьми в Чукотском автономном округе.

Преодолев острые проблемы по социальной поддержке семей с детьми, социальная политика в регионе становится более ориентированной на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации.

За счет средств окружного бюджета дети школьного возраста из многодетных семей обеспечиваются школьно-письменными принадлежностями и спортивной формой, семьи с детьми-инвалидами получают ежемесячные доплаты на питание, малоимущим семьям оказывается единовременная социальная помощь, молодым семьям - единовременная выплата при рождении ребенка, особое внимание уделяется многодетным семьям.

Проведенные мероприятия положительно влияют на уровень доходов семей с детьми. Стабилизировалось количество безнадзорных детей, численность детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения. Были приняты дополнительные меры, направленные на пропаганду семейных ценностей, поддержку многодетных семей.

Однако остается достаточно много проблем, с которыми сталкиваются семьи. Наиболее острые из них: социальное сиротство, семейное неблагополучие, что в конечном итоге ухудшает демографическую ситуацию в округе.

Так, на учете в органах социальной поддержки населения по состоянию на 1 июля 2009 года в Чукотском автономном округе зарегистрировано 13 859 детей, 3 059 малоимущих семей, 768 многодетных семей, в них воспитывается 2 623 ребенка, 199 детей-инвалидов, 322 ребенка - сироты, 432 семьи находятся в трудной жизненной ситуации, в которых зарегистрировано 810 детей. Одинокими матерями воспитывается 1899 детей.

Эти показатели подтверждают необходимость дальнейшего укрепления института семьи программным методом, что позволит решить вопросы организации своевременного воздействия на семью и ее окружение в целях наиболее полной профилактики развития негативных явлений в семье, обеспечения полноценного развития, выживания и защиты ребенка.

На решение этих проблем направлены мероприятия долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы".

Принятие подпрограммы "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" будет способствовать созданию условий для улучшения демографической ситуации в регионе и укрепления института семьи, повышению ее общественного авторитета и социального статуса, позволит увеличить объемы и виды помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, улучшить условия для воспитания детей, профилактики и преодоления детской безнадзорности и социального сиротства, улучшить качество жизни детей-инвалидов и способствовать их социальной реабилитации, оказать дополнительную государственную поддержку многодетным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - реализация государственной политики в области укрепления социальной значимости семьи, как основного института общества, совершенствование системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

Основными задачами Подпрограммы являются:

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав, создание условий для их полноценной интеграции в социум;

создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Срок и этапы реализации Подпрограммы

Действие Подпрограммы рассчитано на 2010 - 2012 годы.

Подпрограмма реализуется в три этапа:

первый этап - 2010 год;

второй этап - 2011 год;

третий этап - 2012 год.

IV. Система мероприятий Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы состоит из 12 разделов, которые соответствуют приоритетным целям по оказанию государственной социальной помощи семье и детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также созданию условий для самореализации семей с детьми и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа.

Мероприятия Подпрограммы с указанием периода реализации, объема финансовых ресурсов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме 36 467,0 тыс. рублей.

Предусмотренные средства направляются на оказание социальной поддержки семей с детьми в денежном выражении в виде социальной помощи. Социальная помощь носит адресный характер и предоставляется лицам, имеющим на нее право.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путём внесения изменений в настоящее постановление.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе взаимодействия Государственного заказчика с исполнителем мероприятий Государственным учреждением "Чукотским окружным комплексным Центром социального обслуживания населения" в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.

Кроме того, реализация отдельных мероприятий Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, который уточняет показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации мероприятий.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Текущий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально - аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;

ежегодно - информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.

Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана мероприятий Подпрограммы в полном объеме или достижения целей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 марта 2010 г. N 48 в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет способствовать выполнению основной её цели - реализации государственной политики в области укрепления социальной значимости семьи, как основного института общества, совершенствованию системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защите прав и интересов детей.

Основные целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в таблице:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
1.	Количество многодетных малоимущих семей, обеспеченных единовременной выплатой на приобретение школьно-письменных принадлежностей к началу учебного года на каждого ребенка, учащегося в среднем общеобразовательном учреждении Чукотского автономного округа (размер выплаты 1 000,0 руб./ сем.)	семья	1235	1235	1235
2.	Количество молодых семей, обеспеченных единовременной выплатой при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости (2010 год - по 5 000,0 руб. / сем. 2011 год - по 7 000,0 руб. / сем. 2012 год - по 8 000,0 руб. / сем.)	семья	160	160	160
3.	Количество малоимущим одиноких матерей (отцов) с несовершеннолетними детьми, обеспеченных единовременным пособием (2010 год по 1 000,0 руб / чел. 2011 год по 1500,0 рублей / чел. 2012 год по 1500,0 руб/ чел.)	человек	1800	1800	1800
4.	Количество детей-инвалидов, не посещающих школьные и дошкольные учреждения, обеспеченных ежемесячной социальной выплатой (2010 год - по 1 500,0 руб. / чел. 2011 год - по 1 500,0 руб. / чел. 2012 год - по 1 500,0 руб./ чел.)	человек	не менее 54	не менее 54	не менее 54
5.	Количество многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, обеспеченных единовременной выплатой (2010 год - по 1 000,0 руб. / сем. 2011 год - по 2 000,0 руб. / сем. 2012 год - по 3 000,0 руб. / сем.)	семья	475	475	475
6.	Количество матерей, обеспеченных единовременным пособием на приобретение товаров первой необходимости для третьего и каждого последующего новорожденного ребенка (2010 год - по 5 000,0 руб. / чел. 2011 год - по 6 000,0 руб. / чел. 2012 год - по 7 000,0 руб. / чел.)	человек	80	80	80
7.	Оказание материальной помощи безнадзорным детям (размер выплаты от 300,0 до 5 000,0 руб. / чел.)	человек	55	55	55
8.	Количество малоимущих семей, обеспеченных единовременной социальной помощью в связи с трудной жизненной ситуацией (размер выплаты 4 500,0 руб. / сем.)	семья	956	956	956

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 марта 2010 г. N 48 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Семья и дети" долгосрочной
региональной целевой программы "Развитие
системы социальной поддержки детей и семей,
имеющих детей в Чукотском автономном
округе на 2010-2012 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 1 марта 2010 г.

N п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объём финансовых ресурсов, тыс. руб.
			Всего	в том числе средства
				федерального бюджета	окружного бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7
	Итого по Программе	2010-2012	36 467,00	0,0	36 467,0	0,0
		2010	10 602,0	0,0	10 602,0	0,0
		2011	12 575,0	0,0	12 575,0	0,0
		2012	13 290,0	0,0	13 290,0	0,0
1.	Разработка и издание информационно-аналитических сборников по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства	2010-2012	210,0	0,0	210,0	0,0
		2010	70,0	0,0	70,0	0
		2011	70,0	0,0	70,0	0
		2012	70,0	0,0	70,0	0
2.	Проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам реализации семейной политики	2010-2012	150,0	0,0	150,0	0,0
		2010	50,0	0,0	50,0	0,0
		2011	50,0	0,0	50,0	0,0
		2012	50,0	0,0	50,0	0,0
3.	Повышение квалификации специалистов по работе с семьями	2010-2012	330,0	0,0	330,0	0,0
		2010	110,0	0,0	110,0	0,0
		2011	110,0	0,0	110,0	0,0
		2012	110,0	0,0	110,0	0,0
4.	Организация торжественной регистрации новорожденных в День матери (воспитание ответственного родительства)	2010-2012	225,0	0,0	225,0	0,0
		2010	75,0	0,0	75,0	0,0
		2011	75,0	0,0	75,0	0,0
		2012	75,0	0,0	75,0	0,0
5.	Единовременная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей многодетным малоимущим семьям к началу учебного года на каждого ребенка, учащегося в среднем общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении)	2010-2012	3705,0	0,0	3705,0	0,0
		2010	1 235,0	0,0	1 235,0	0,0
		2011	1 235,0	0,0	1 235,0	0,0
		2012	1 235,0	0,0	1 235,0	0,0
6.	Единовременная выплата молодым семьям (супругам в возрасте до 30 лет) при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости	2010-2012	3 200,0	0,0	3 200,0	0,0
		2010	800,0	0,0	800,0	0,0
		2011	1120,0	0,0	1120,0	0,0
		2012	1280,0	0,0	1280,0	0,0
7.	Единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с несовершеннолетними детьми	2010-2012	7 200,0	0,0	7 200,0	0,0
		2010	1 800,0	0,0	1 800,0	0,0
		2011	2700,0	0,0	2700,0	0,0
		2012	2700,0	0,0	2700,0	0,0
8.	Ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим школьные и дошкольные учреждения по состоянию здоровья	2010-2012	2 955,0	0,0	2 955,0	0,0
		2010	985,0	0,0	985,0	0,0
		2011	985,0	0,0	985,0	0,0
		2012	985,0	0,0	985,0	0,0
9.	Единовременная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей	2010-2012	2 850,0	0,0	2 850,0	0,0
		2010	475,0	0,0	475,0	0,0
		2011	950,0	0,0	950,0	0,0
		2012	1425,0	0,0	1425,0	0,0
10.	Единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка	2010-2012	1 440,0	0,0	1 440,0	0,0
		2010	400,0	0,0	400,0	0,0
		2011	480,0	0,0	480,0	0,0
		2012	560,0	0,0	560,0	0,0
11.	Оказание материальной помощи безнадзорным несовершеннолетним детям (питание, одежда, обувь и другие нужды);	2010-2012	900,0	0,0	900,0	0,0
		2010	300,0	0,0	300,0	0,0
		2011	300,0	0,0	300,0	0,0
		2012	300,0	0,0	300,0	0,0
12.	Единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.	2010-2012	13 302,0	0,0	13 302,0	0,0
		2010	4302,0	0,0	4302,0	0,0
		2011	4500,0	0,0	4500,0	0,0
		2012	4500,0	0,0	4500,0	0,0

Приложение 2
к долгосрочной региональной целевой программе
"Развитие системы социальной поддержки детей
и семей, имеющих детей, в Чукотском
автономном округе на 2010-2012 годы"

Подпрограмма "Дети-сироты"
долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 342 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты"
долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"

Наименование Подпрограммы		Подпрограмма "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы		Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня долгосрочных региональных целевых программ (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7)
Государственный заказчик Подпрограммы		Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Цели и задачи Подпрограммы		Оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, создание условий для становления и самореализации детей-сирот, проживающих на территории Чукотского автономного округа
Сроки и этапы реализации Подпрограммы		2010-2012 годы: 1 этап - 2010 год; 2 этап - 2011 год; 3 этап - 2012 год
Перечень основных мероприятий Подпрограммы		разработка и издание информационно-аналитических сборников по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; повышение квалификации специалистов по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оплата стоимости проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение; единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно; единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оплата стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из несостоявшихся замещающих (опекунских, приемных) семей
Объёмы и источники финансирования Подпрограммы		всего по подпрограмме: 4 320,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств окружного бюджета 4 320,0 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год - 1 440,0 тыс. рублей; 2011 год - 1 440,0 тыс. рублей; 2012 год - 1 440,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы		Реализация Подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для становления, самореализации и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Чукотского автономного округа
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы		Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа; итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года N 123 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе".

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время отмечается положительная динамика ряда показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа.

Достаточное финансирование, целенаправленные мероприятия позволили повысить качество жизни семей с детьми в Чукотском автономном округе.

Преодолев острые проблемы по социальной поддержке семей с детьми, социальная политика в регионе становится более ориентированной на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации.

За счет средств окружного бюджета дети школьного возраста из многодетных семей обеспечиваются школьно-письменными принадлежностями и спортивной формой, семьи с детьми-инвалидами получают ежемесячные доплаты на питание, малоимущим семьям оказывается единовременная социальная помощь, молодым семьям - единовременная выплата при рождении ребенка, особое внимание уделяется многодетным семьям.

Проведенные мероприятия положительно влияют на уровень доходов семей с детьми. Стабилизировалось количество безнадзорных детей, численность детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения. Были приняты дополнительные меры, направленные на пропаганду семейных ценностей, поддержку многодетных семей.

Однако остается достаточно много проблем, с которыми сталкиваются семьи. Наиболее острые из них: социальное сиротство, семейное неблагополучие, что в конечном итоге ухудшает демографическую ситуацию в округе.

Так, на учете в органах социальной поддержки населения по состоянию на 1 июля 2009 года в Чукотском автономном округе зарегистрировано 13 859 детей, 3 059 малоимущих семей, 768 многодетных семей, в них воспитывается 2 623 ребенка, 199 детей-инвалидов, 322 ребенка - сироты, 432 семьи находятся в трудной жизненной ситуации, в которых зарегистрировано 810 детей. Одинокими матерями воспитывается 1899 детей.

Эти показатели подтверждают необходимость дальнейшего укрепления института семьи программным методом, что позволит решить вопросы организации своевременного воздействия на семью и ее окружение в целях наиболее полной профилактики развития негативных явлений в семье, обеспечения полноценного развития, выживания и защиты ребенка.

На решение этих проблем направлены мероприятия долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы".

Принятие подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы" будет способствовать решению проблемы социального сиротства, социализации детей находящихся в государственных детских учреждениях, становлению личности ребенка, защиты и обеспечения прав детей-сирот и детей, находящихся без попечения родителей.

Меры, предпринимаемые в Чукотском автономном округе, по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не всегда достаточно эффективны. Медленное снижение количества воспитанников в детских домах, недостаточность мероприятий по созданию системы профессиональной ориентации и специализации воспитанников детских домов не позволяют в полной мере обеспечить полноценное вхождение в самостоятельную жизнь детей, оставшихся без попечения родителей.

Одной из самых тяжелейших проблем на территории Чукотского автономного округа является высокий уровень алкоголизации населения, женский и детский алкоголизм. Следствием этого является кризис института семьи, разрушение родственных связей, социальное сиротство и безнадзорность. Эти факторы резко осложняют постинтернатную адаптацию детей, лишенных надлежащего ухода в родительских семьях.

В настоящее время усилия органов опеки и попечительства направлены на возвращение ребенка в семью (приемную, патронатную, гостевую). По состоянию на 1 июля 2009 года в Чукотском автономном округе на учете состоят 654 ребёнка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 233 детей-сирот и 421 детей, оставшихся без попечения родителей.

Принятие настоящей Подпрограммы будет способствовать созданию условий для становления и подготовки детей-сирот, проживающих в Чукотском автономном округе, к полноценной самостоятельной жизни, обеспечения их социальной защиты и интеграции в современном обществе.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основными целями и задачами Подпрограммы являются:

совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях;

продолжение развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот;

создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, содействие росту активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников интернатных учреждений.

III. Срок и этапы реализации Подпрограммы

Действие Подпрограммы рассчитано на 2010 - 2012 годы.

Программа реализуется в три этапа:

первый этап - 2010 год;

второй этап - 2011 год,

третий этап - 2012 год.

IV. Система мероприятий Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы состоит из 7 разделов, которые соответствуют приоритетным целям по созданию условий для становления и подготовки детей-сирот, проживающих в Чукотском автономном округе, к полноценной самостоятельной жизни, обеспечения их социальной защиты и интеграции в современном обществе.

Мероприятия Подпрограммы с указанием периода реализации, объема финансовых ресурсов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме 4 320,0 тысяч рублей.

Источником финансирования Подпрограммы является окружной бюджет в сумме 4 320,0 тыс. рублей.

Предусмотренные средства направляются на оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Социальная помощь носит адресный характер и предоставляется детям, имеющим право на государственную помощь.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путём внесения изменений в настоящее постановление.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе взаимодействия Государственного заказчика с исполнителем мероприятий Государственным учреждением "Чукотским окружным комплексным Центром социального обслуживания населения" в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.

Кроме того, реализация отдельных мероприятий Подпрограммы осуществляется Государственным заказчиком на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, который уточняет показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации мероприятий.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Текущий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально - аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;

ежегодно - информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы с пояснительной запиской.

Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана мероприятий Подпрограммы в полном объеме или достижения целей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 342 в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет способствовать выполнению основных целей и задач Подпрограммы:

совершенствованию системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

стимулированию процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях;

продолжению развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот;

созданию оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, содействие росту активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников интернатных учреждений.

Основные целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам приведены в таблице:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Количество детей, обеспеченных единовременной выплатой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно (от 500 руб. до 44 000 руб.)	чел.	60	60	60
2.	Количество детей, обеспеченных единовременной выплатой детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (от 3 000 руб. до 30 000 руб.)	чел.	35	35	35
3.	Количество детей, обеспеченных оплатой стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из несостоявшихся замещающих (опекунских, приемных) семей (50 000 руб.)	чел.	2	2	2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 342 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Дети-сироты" долгосрочной
региональной целевой программы "Развитие
системы социальной поддержки детей и семей,
имеющих детей в Чукотском автономном
округе на 2010-2012 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной региональной целевой программы "Развитие системы социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в Чукотском автономном округе на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г.

N п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объём финансовых ресурсов, тыс.руб.
			всего	в том числе средства
				федерального бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7
	Итого по Подпрограмме	2010-2012	4 320,0	0,0	4 320,0	0,0
		2010	1 440,0	0,0	1 440,0	0,0
		2011	1 440,0	0,0	1 440,0	0,0
		2012	1 440,0	0,0	1 440,0	0,0
1.	Разработка и издание информационно-аналитических сборников по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2010-2012	210,0	0,0	210,0	0,0
		2010	70,0	0,0	70,0	0,0
		2011	70,0	0,0	70,0	0,0
		2012	70,0	0,0	70,0	0,0
2.	Ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей	2010-2012	180,0	0,0	180,0	0,0
		2010	60,0	0,0	60,0	0,0
		2011	60,0	0,0	60,0	0,0
		2012	60,0	0,0	60,0	0,0
3.	Повышение квалификации специалистов по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опеке и попечительству	2010-2012	330,0	0,0	330,0	0,0
		2010	110,0	0,0	110,0	0,0
		2011	110,0	0,0	110,0	0,0
		2012	110,0	0,0	110,0	0,0
4	Оплата стоимости проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение	2010-2012	300,0	0,0	300,0	0,0
		2010	100,0	0,0	100,0	0,0
		2011	100,0	0,0	100,0	0,0
		2012	100,0	0,0	100,0	0,0
5	Единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно	2010-2012	1 575,0	0,0	1 575,0	0,0
		2010	525,0	0,0	525,0	0,0
		2011	525,0	0,0	525,0	0,0
		2012	525,0	0,0	525,0	0,0
6	Единовременная выплата детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2010-2012	1 425,0	0,0	1 425,0	0,0
		2010	475,0	0,0	475,0	0,0
		2011	475,0	0,0	475,0	0,0
		2012	475,0	0,0	475,0	0,0
7	Оплата стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из несостоявшихся замещающих (опекунских, приемных) семей	2010-2012	300,0	0,0	300,0	0,0
		2010	100,0	0,0	100,0	0,0
		2011	100,0	0,0	100,0	0,0
		2012	100,0	0,0	100,0	0,0