5 февраля, 30 марта, 6 сентября, 7 октября, 8, 29 ноября 2010 г., 28 января, 4 апреля, 14 июня, 5 сентября, 27 октября, 22 ноября, 20 декабря 2011 г., 20 марта, 16 мая, 10 августа 2012 г.
В целях сохранения традиционных отраслей хозяйствования - основ традиционного уклада и культуры коренных малочисленных народов Севера, устойчивого финансово-экономического развития сельскохозяйственного производства, обеспечения продовольственной безопасности Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы".
2. Департаменту сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Масалов М.М.):
1) представить в Правительство Чукотского автономного округа в установленном порядке проекты нормативных правовых актов об установлении порядка и условий предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства;
2) заключить в установленном порядке Соглашения с предприятиями агропромышленного комплекса о реализации мероприятий долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы".
3. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) ежегодно при формировании окружного бюджета предусматривать необходимые средства для финансирования долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы", утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Масалов М.М.).
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Долгосрочная региональная целевая программа
"Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 280)
5 февраля, 30 марта, 6 сентября, 7 октября, 8, 29 ноября 2010 г., 28 января, 4 апреля, 14 июня, 5 сентября, 27 октября, 22 ноября, 20 декабря 2011 г., 20 марта, 16 мая, 10 августа 2012 г.
г. Анадырь
2009 г.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 августа 2012 г. N 340 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной региональной целевой программы
"Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы"
Наименование Программы |
|
Долгосрочная региональная целевая программа "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
|
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Закон Чукотского автономного округа от 8 июня 2007 года N 57-ОЗ "О государственном регулировании и государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе"; Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 79 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства"; Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 1069 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства"; Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7) |
Государственный заказчик Программы |
|
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Цели и задачи Программы |
|
Цели Программы: сохранение традиционных отраслей хозяйствования - основ традиционного уклада и культуры коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа; устойчивое финансово-экономическое развитие сельскохозяйственного производства; обеспечение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа. Задачи Программы: совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства; увеличение производства сельскохозяйственной продукции и содействие устойчивому развитию сельских территорий; улучшение социально-экономического положения работников, в том числе из числа коренных малочисленных народов Севера, занятых в агропромышленном комплексе Чукотского автономного округа |
Сроки и этапы реализации Программы |
|
2010 - 2012 годы: I этап - 2010 год; II этап - 2011 год; III этап - 2012 год |
Перечень основных мероприятий Программы |
|
Субсидии на организацию и управление производством; субсидии на обеспечение уровня минимальной заработной платы; организация проведения учебных семинаров и конкурсов по специальностям, повышение квалификации специалистов. Участие предприятий агропромышленного комплекса в выставках, ярмарках, конкурсах; материальное стимулирование труда детей в период летних каникул; охрана оленьих пастбищ от пожаров; создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; поддержка северного оленеводства; поддержка племенного животноводства; поддержка мероприятий по развитию птицеводства; ветеринарное обеспечение животноводства; оплата части издержек по доставке материально-технических ресурсов; субсидии на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг) техники и оборудования; субсидии на приобретение средств спутниковой связи и зарядных устройств; субсидии на приобретение тракторов, гусеничных вездеходов, грузовых автомобилей; субсидии на погашение издержек по обеспечению технической готовности комплексов по убою оленей, стационарных каралей; обеспечение образовательных учреждений продукцией домашнего северного оленеводства |
Объемы и источники финансирования Программы |
|
Общий объем финансирования Программы составляет 1 507 364,22 тыс. рублей, из них средства: окружного бюджета - 1 270 876,22 тыс. рублей; федерального бюджета - 236 488,00 тыс. рублей. В том числе по годам: 2010 год: средства окружного бюджета - 334 146,20 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 93 478,00 тыс. рублей; 2011 год: средства окружного бюджета - 407 996,02 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 89 349,00 тыс. рублей; 2012 год: средства окружного бюджета - 528 734,00 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 53 661,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
|
реализация Программы должна обеспечить достижение стабильного функционирования агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа, в том числе традиционных отраслей хозяйствования. За период реализации Программы прирост основных показателей составит: производство скота и птицы на убой в живом весе - 21,7%; поголовье северных оленей в сельскохозяйственных предприятиях - 6,0%; поголовье оленематок - 10,2% |
Система организации контроля за исполнением Программы |
|
контроль за исполнением Программы осуществляют Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" установлены четкие правовые основы реализации аграрной политики, как составной части социально-экономической политики государства, охватывающей сферу развития сельского хозяйства и сельских территорий. Определены главные направления этой политики, ее цели, принципы, механизмы и формы государственной поддержки.
Разработанная в соответствии со статьей 8 данного Федерального закона Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" является основным инструментом аграрной политики. Реализация государственной программы в субъектах Российской Федерации должна проводиться посредством осуществления целевых программ.
Долгосрочная региональная целевая программа "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы" является продолжением целенаправленной политики Правительства Чукотского автономного округа по развитию агропромышленного комплекса и ориентирована на выполнение положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Сельское хозяйство исторически и до настоящего времени - главная сфера приложения труда коренных народов региона, составляет материальную основу воспроизводства и поддержания их традиций, культуры, менталитета и других фундаментальных основ этноса и духовности. При эффективной государственной поддержке и регулировании Чукотский автономный округ способен обеспечивать себя в значительной степени мясом и мясопродуктами, рыбой, яйцом.
Агропромышленное производство региона представлено оленеводством и, весьма незначительно, промыслом рыбы во внутренних водоемах, пушным звероводством, растениеводством, животноводством и птицеводством.
Оленеводство относится к основной отрасли сельского хозяйства Чукотского автономного округа по объему производства, количеству занятых в ней людей и ее социально-культурной роли. Перспективы отрасли связаны со значительным увеличением производства мяса, кожевенно-мехового сырья, производством биостимуляторов и биологически активных веществ.
Значительно повысить доходность товаропроизводителей может глубокая переработка сельскохозяйственной продукции: мяса оленей, шкур, камуса, биологически активного сырья.
Реализация региональных целевых программ в период с 2001 - 2008 годов позволила значительно укрепить экономику сельскохозяйственных предприятий. Проведено материально-техническое переоснащение агропромышленного производства. Сельскохозяйственные предприятия получили возможность освободиться от долговых обязательств, часть предприятий проходят процедуру финансового оздоровления.
Особое внимание было уделено повышению эффективности управления, привлечению специалистов для работы в сельскохозяйственных предприятиях, созданию условий, повышающих мотивацию труда, возрождению уважительного отношения к человеку, занятому в сельскохозяйственном производстве, повышению уровня жизни людей.
Проведено комплексное переустройство агропромышленного производства, созданы условия, побуждающие к мотивации труда оленеводов, морских зверобоев, промысловиков. Повысился уровень жизни людей, занятых в сельскохозяйственном производстве. Среднемесячная заработная плата оленеводов повысилась с 2 540 до 12 920 рублей, морских охотников с 2 226 до 9 361 рублей. Ежегодно для качественного проведения зоотехнических, ветеринарных мероприятий в оленеводстве, организацию промыслов выделяется до 1000 тонн горюче-смазочных материалов. В перерабатывающий комплекс внедряются современные технологии производства продукции. Так, в декабре 2006 года введен в работу модульный технологический комплекс бойни оленей финского производства Tundratek T-502.10, стоимостью 47,1 млн. рублей и отвечающим современным стандартам технологии убоя животных в с. Канчалан. Комплекс приобретен в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а в декабре 2008 года введен в работу второй аналогичный модульный технологический комплекс в с. Амгуэма.
Принимаемые меры создали условия для динамичного развития отраслей. Общее поголовье домашних оленей в хозяйствах Чукотского автономного округа приросло за данный период с 94,6 до 183,7 тысяч голов (94,2%) на 1 января 2009 года и достигло оптимального уровня для региона. Убой оленей в живом весе вырос с 5 166,0 центнеров до 16 796,3 центнера или в 3,3 раза. Стабильно работает птицефабрика в городе Анадыре, обеспечивая в полном объеме окружной центр. Ежегодно производится более 4 млн. штук яиц. Переоснащение и внедрение новейших технологий в перерабатывающую отрасль позволило увеличить производство и ассортимент выпускаемой продукции. Так, в 2008 году реализовано пищевой продукции собственного производства 4,8 тысяч тонн на сумму 264,08 млн. рублей, что превышает уровень 2006 года на 1,2 тысяч тонн и 76,74 млн. рубля.
Производимая в регионе сельскохозяйственная и выпускаемая перерабатывающими комбинатами пищевая продукция позволяет существенно снизить нагрузку на окружной бюджет по завозу продовольствия из центральных районов страны.
II. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
1) сохранение традиционных отраслей хозяйствования - основ традиционного уклада и культуры коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа;
2) устойчивое финансово-экономическое развитие сельскохозяйственного производства;
3) обеспечение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа.
Задачи Программы:
1) совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
2) увеличение производства сельскохозяйственной продукции и содействие устойчивому развитию сельских территорий;
3) улучшение социально-экономического положения работников, в том числе из числа коренных малочисленных народов Севера, занятых в агропромышленном комплексе Чукотского автономного округа.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы рассчитаны на 2010 - 2012 годы.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2010 год;
II этап - 2011 год;
III этап - 2012 год.
IV. Система программных мероприятий
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2011 г. N 249 в пункт 1 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
1. Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий, представлена четырьмя разделами согласно приложению к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 мая 2012 г. N 219 в пункт 2 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
2. Первый раздел содержит мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства Чукотского автономного округа. Реализация мероприятий включает в себя:
выплату субсидий на организацию и управление производством, в том числе доплату до годового объема субсидий за 2009 год;
субсидии на обеспечение уровня минимальной заработной платы;
организацию проведения учебных семинаров и конкурсов по специальностям, повышение квалификации специалистов Участие предприятий агропромышленного комплекса в выставках, ярмарках, конкурсах;
привлечение детей школьного возраста для работы, в период летних каникул, в оленеводческих бригадах с целью профориентации и выплату субсидий для их материального поощрения;
охрану оленьих пастбищ от пожаров;
создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
3. Второй раздел содержит мероприятия по развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства. Реализация мероприятий включает в себя:
выплату субсидий на поддержку северного оленеводства, поддержку племенного животноводства, поддержку птицеводства;
См. постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25 января 2011 г. N 25 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на поддержку северного оленеводства за счет целевых средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Чукотского автономного округа"
См. постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 декабря 2009 г. N 388 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 - 2012 годах субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа"
См. постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 декабря 2009 г. N 386 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 - 2012 годах субсидии из окружного бюджета на поддержку птицеводства Чукотского автономного округа"
ветеринарное обеспечение животноводства, где предусмотрены средства на приобретение ветеринарных препаратов и инструментария для проведения мероприятий по профилактике и лечению болезней животных, а также средства на использование авиатранспорта для организации противоэпизоотических мероприятий на отдаленных пастбищах.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 августа 2012 г. N 340 в пункт 4 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
4. Третий раздел содержит мероприятия по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства. Реализация мероприятий включает в себя:
оплату части издержек по доставке материальнотехнических ресурсов;
выплату субсидий на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг) техники и оборудования;
выплату субсидий на приобретение средств спутниковой связи и зарядных устройств;
выплату субсидий на приобретение тракторов, гусеничных вездеходов, грузовых автомобилей.
выплату субсидий на погашение издержек по обеспечению технической готовности комплексов по убою оленей, стационарных каралей.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2011 г. N 249 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 5
5. Четвертый раздел содержит мероприятия по совершенствованию механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Реализация мероприятий включает в себя - обеспечение продукцией домашнего северного оленеводства образовательных учреждений.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 мая 2012 г. N 219 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета с привлечением средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Привлечение средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 79 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства" - софинансирование мероприятия Программы "Поддержка племенного животноводства";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 1069 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства" - софинансирование мероприятия Программы "Поддержка северного оленеводства".
Общий объем финансирования Программы составляет 1 507 364,22 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств окружного бюджета 1 270 876,22 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета 236 488,00 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27 октября 2011 г. N 448 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Чукотского автономного округа нормативные правовые акты, регулирующие порядок финансового и материально-технического обеспечения мероприятий Программы.
Реализация отдельных мероприятий Программы, предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа, осуществляется Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа оказывает консультационно-методическую помощь предприятиям - участникам Программы по определению номенклатуры поставляемых материально-технических ресурсов.
Реализация планируемых мероприятий Программы, связанных с предоставлением государственной поддержки в форме субсидий, осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа.
Для реализации мероприятий Программы, софинансируемых за счет субсидий из федерального бюджета, Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа взаимодействует с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа.
Исполнители мероприятий Программы в установленные сроки представляют в Управления Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы и целевом использовании бюджетных средств.
Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, подготавливает и направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа информацию о реализации Программы в порядке, утвержденном Правительством Чукотского автономного округа.
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22 ноября 2011 г. N 491 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Оценка эффективности Программы
Настоящая Программа является инструментом государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа.
В ходе выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, будут созданы предпосылки для вывода аграрной экономики Чукотского автономного округа на качественно новый уровень роста производства сельскохозяйственной продукции, повышения эффективности агропромышленного производства, социального обновления села.
На основе экономического роста в агропромышленном производстве будут обеспечены:
1) развитие других отраслей народного хозяйства Чукотского автономного округа;
2) повышение инвестиционной активности и занятости населения;
3) повышение доходов работников сельского хозяйства и уровень жизни сельского населения Чукотского автономного округа.
Реализация мероприятий Программы предусматривает следующие основные показатели развития агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на период 2010 - 2012 годы в сравнении с фактом 2008 года и планом на 2009 год, отраженные в нижеприведенной таблице:
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 августа 2012 г. N 340 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к долгосрочной региональной целевой программе
"Государственная поддержка сельскохозяйственного
производства Чукотского автономного округа
на 2010 - 2012 годы"
Перечень
мероприятий долгосрочной региональной целевой программы
"Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы"
5 февраля, 30 марта, 6 сентября, 7 октября, 8, 29 ноября 2010 г., 28 января, 4 апреля, 14 июня, 5 сентября, 27 октября, 22 ноября, 20 декабря 2011 г., 20 марта, 16 мая, 10 августа 2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 280 "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости" от 23 октября 2009 г. N 42
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2012 г. N 597
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 ноября 2012 г. N 503
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 августа 2012 г. N 354
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 августа 2012 г. N 340
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 мая 2012 г. N 219
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 марта 2012 г. N 113
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 декабря 2011 г. N 541
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 ноября 2011 г. N 491
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 октября 2011 г. N 448
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 сентября 2011 г. N 348
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2011 г. N 249
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 4 апреля 2011 г. N 121
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 января 2011 г. N 32
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 ноября 2010 г. N 394
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 ноября 2010 г. N 365
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 октября 2010 г. N 320
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 6 сентября 2010 г. N 274
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 марта 2010 г. N 92
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 февраля 2010 г. N 21